市貫徹落實國家省州重大決策部署情況匯報

目錄/提綱：……
一、重點工作任務(wù)完成情況
（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面
（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（三）促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面
（四）保障和改善民生方面
二、省列實事任務(wù)完成及審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況
（一）省列實事任務(wù)完成情況
（二）審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況
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市貫徹落實國家省州重大決策部署情況匯報

今年以來，**市堅持以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策及省委省政府、州委州政府各項工作部署，全面落實中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會議、國務(wù)院、省州政府工作報告確定的各項重點任務(wù)，從年初開始，市委、市政府圍繞全面貫徹落實國家和省州的重大決策部署，先后多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、專題交辦會，認(rèn)真研究討論，層層安排部署，一一細(xì)化分解，按照一項任務(wù)、一套班子、一抓到底的原則，對今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的謀劃和梳理，相繼制定下發(fā)了《中共**市委、市政府2016年工作要點》、《市委第十三屆七次全委會議暨經(jīng)濟(jì)城市扶貧工作會議2016年重點任務(wù)分解安排表》、《**市2016年重點項目任務(wù)責(zé)任分解表》、《**市2016年重點項目重點工作任務(wù)分解落實表》、《2016年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)和重點工作任務(wù)分解落實表》等一系列文件通知，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、省列民生實事、州列重點工作，進(jìn)一步明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、時限要求，有效保障了各項重點工作的順利推進(jìn)。同時，根據(jù)省州關(guān)于做好國務(wù)院第三次大督查落實工作的通知要求，市委專題召開常委擴(kuò)大會，對各項指標(biāo)任務(wù)和重點工作逐條逐項進(jìn)行了分解落實和安排部署，并督促各相關(guān)單位按要求立即開展了自查自糾，全力整改
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項目。
2.促進(jìn)社會投資情況。一是放寬社會投資的市場準(zhǔn)入等方面，全面放寬和簡化住所登記手續(xù)，推行“先照后證”改革措施，啟動新的企業(yè)年度報告公示制度。目前，全市各類企業(yè)登錄“甘肅省市場主體信用信息公示系統(tǒng)”填報相關(guān)信息，即可向社會公示企業(yè)相關(guān)信息，無需提交紙質(zhì)年檢材料和加蓋年檢戳記。二是完善政府和社會資本合作模式方面，積極推進(jìn)政府和社會資本合作PPP模式，其中，**市城區(qū)集中供熱項目、**市污水處理廠（二期擴(kuò)建及一期提標(biāo)改造工程）、**市城市綜合管廊、**市客運(yùn)中心、**民族文化產(chǎn)業(yè)園等5個項目已進(jìn)入財政部項目庫。目前，**市城區(qū)集中供熱項目正在進(jìn)行施工。**市污水處理廠（二期擴(kuò)建及一期提標(biāo)改造工程）可研已上報州發(fā)改委待批，年內(nèi)開工建設(shè)。三是引導(dǎo)基金使用方面，2015年我市已申報專項建設(shè)基金項目7個2.39億元，資金已于2016年元月底已全部到位，目前已使用6427萬元。
3.清理盤活財政沉淀資金情況。目前，已盤活收回部門預(yù)算資金5175.17萬元。
4.擴(kuò)大消費需求情況。上半年，全市完成社會消費品零售總額19.2億元，同步增長10.1%,其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)15.2億元，同比增長9.9%，住宿餐飲業(yè)4億元，同比增長10.7%；電子商務(wù)完成交易額1280萬元。
5.促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展情況。目前，**州華安生物制品有限責(zé)任公司、甘肅夢特美矯形康復(fù)品有限公司、**市盛德工貿(mào)有限責(zé)任公司等6戶外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)出口額3141萬元，占我市全年進(jìn)出口任務(wù)數(shù)的99.9%。**民淘網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司于2016年3月與馬來西亞相關(guān)企業(yè)簽訂了《電子商務(wù)物流合作及大宗產(chǎn)品海運(yùn)合作協(xié)議》、《跨境電商供貨協(xié)議》等協(xié)議，正式開啟雙方雙邊貿(mào)易，成為甘肅省首家清真跨境電商企業(yè)。
6.深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化情況。不斷深化戶籍制度改革工作，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策、放寬戶口準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。目前，全市戶籍人口260202人，其中城鎮(zhèn)人口215276人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率從2014年的66%提升至目前的82%。
（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
1.深化“放管服”改革情況。一是深化行政審批制度改革方面，目前，已分9批次承接省州要求取消調(diào)整和下放行政審批項目109項(承接行政許可38項、取消行政許可 65項、取消備案制管理項目2項、調(diào)整行政許可4項)。制定并印發(fā)了《**市級政府部門行政審批項目目錄》、《**市政府部門權(quán)責(zé)清單事項》、《**市行_責(zé)清單管理辦法（試行）》、《**市行政審批責(zé)任追究暫行辦法》，涉及行政審批的38個部門和單位制定了《行政審批項目監(jiān)督管理辦法》。二是控編、減編方面，印發(fā)了《**市控編減編工作方案》。截止2015年底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)編制總數(shù)為7358名，其中：行政編制735名，政法專項編制374名，軍轉(zhuǎn)編制1名，工勤編制157名，事業(yè)編制6091名；全市機(jī)關(guān)事業(yè)實有人員7097人，其中：行政678人，政法專項355人，軍轉(zhuǎn)1人，工勤136人，事業(yè)5927人（全額撥款5216人，機(jī)關(guān)事業(yè)人員14人，差額撥款299人，自收自支398人）。我市高校畢業(yè)生到基層服務(wù)項目人員共2135人，均未統(tǒng)入到單位實有人員中，不占編制。除州編委劃轉(zhuǎn)下達(dá)的編制外，我市在2012年編制基數(shù)基礎(chǔ)之上未增加各類編制，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制的“零增長”。三是取消工商登記前置審批事項，落實“三證合一、一碼一證”方面，積極推行“先照后證”改革措施和注冊資本認(rèn)繳登記制，全面啟動新的企業(yè)年度報告公示制度，從2015年1O月1日起，與全省同步全面推開“三證合一、一照一碼”登記制度。目前，全市共有各類非公市場主體20460戶，已辦理“三證合一、一照一碼”各類企業(yè)營業(yè)執(zhí)照1725戶。四是公布政府工作部門權(quán)力和責(zé)任清單方面，印制了《**市政府部門權(quán)責(zé)清單事項》，對外公布市級政府部門保留的行政審批項目143項，取消42項；備案制管理項目35項。省屬在臨單位保留行政審批項目3項，取消7項。全市保留行政職權(quán)1945項。梳理出責(zé)任事項13513條，追責(zé)情形18687條；公共服務(wù)事項67項。五是對目錄清單管理方面，印發(fā)了《關(guān)于公布市級單位收費項目清單的通知》，涉及行政事業(yè)性收費單位55個，收費項目54個，收費標(biāo)準(zhǔn)725個；涉及經(jīng)營服務(wù)性收費單位68個收費項目21項，收費標(biāo)準(zhǔn)304個。市級單位收取的行政事業(yè)性收費嚴(yán)格實行清單管理，凡未列入清單的一律不準(zhǔn)收費。同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入，印發(fā)了《關(guān)于將市人民醫(yī)院等5家單位經(jīng)營服務(wù)性收費納入市級政府 ……（未完，全文共8967字，當(dāng)前僅顯示2449字，請閱讀下面提示信息。收藏《市貫徹落實國家省州重大決策部署情況匯報》）