關(guān)于市貫徹實施優(yōu)化營商環(huán)境條例情況的匯報

目錄/提綱：……
一、圍繞寬準入、強監(jiān)管、降成本，進一步打造寬松有序的市場環(huán)境
（一）實施容缺受理，進一步降低市場準入門檻
（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，進一步強化市場監(jiān)管
（三）全面清理不合理收費，進一步規(guī)范稅費管理
二、圍繞亮職責(zé)、減干擾、強保障，進一步打造公平公正的法制環(huán)境
（一）開展“三亮三監(jiān)督”活動，亮明職責(zé)促進監(jiān)督
（二）狠抓涉軟案件查辦，常態(tài)化開展涉企“四亂”整治
（三）實行司法部門包保企業(yè)，為企業(yè)提供法律保障
三、圍繞優(yōu)服務(wù)、便民企、提效率，進一步打造便民利企的服務(wù)環(huán)境
（一）加快推進電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，健全完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)
（二）實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)�！惫こ�，提升服務(wù)效率
（三）優(yōu)化審批流程，開設(shè)無差別“綜合窗口”
（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，實行重點項目全程代辦制度
（五）持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)線上審批
（六）實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際問題
四、圍繞營氛圍、促規(guī)范、保權(quán)益，進一步打造誠信文明的人文環(huán)境
（一）加大信用信息宣傳力度，營造誠實守信氛圍
（二）加強“雙公示”工作，促進市場主體誠信經(jīng)營
（三）加強“聯(lián)合獎懲”工作，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為
（四）加強“信用修復(fù)”工作，維護市場主體信用權(quán)益
五、圍繞建機制、搭平臺、聚合力，進一步打造人人都是軟環(huán)境的社會環(huán)境
（一）督查和軟環(huán)境合署辦公，打造營商環(huán)境建設(shè)權(quán)威高地
（二）創(chuàng)新開……
關(guān)于**市貫徹實施優(yōu)化營商環(huán)境條例情況的匯報

近年來，**市圍繞“服務(wù)大提升、建設(shè)零干擾、發(fā)展無障礙”總體目標，全面開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作，取得了巨大成效。連續(xù)三年被評為全省軟環(huán)境建設(shè)“標兵單位”，累計獲得省獎補資金10500萬元，其中市本級7500萬元，所轄**市、**縣和**縣分別1000萬元。2018年，**市被中國企業(yè)家協(xié)會評為“2018中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”。**“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)�！�35項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零跑腿”經(jīng)驗，得到國務(wù)院肯定并轉(zhuǎn)發(fā)各地交流互鑒。**市邀請農(nóng)工黨**省委參與優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新做法，得到全國政協(xié)副主席**的批示肯定。2019年，在中國國際化招商引資合作與發(fā)展論壇暨“第九屆環(huán)球總評榜”發(fā)布典禮上，**市榮獲“2019中國最具投資價值城市”稱號；社會信用體系建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在全國261個地級市信用綜合指數(shù)排名中，由前幾年的倒數(shù)墊底，躍升到2018年的130名，2019年的59名，全省第1名。
特別是《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布實施后，**市高度重視、狠抓落實，市政府組織召開政府常務(wù)會議進行專題學(xué)習(xí)，并號召全市上下集中開展學(xué)習(xí)宣傳活動，迅速形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。具體工作中
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促進監(jiān)督。為強化對各部門法定行政職權(quán)的社會監(jiān)督，創(chuàng)新開展了“三亮三監(jiān)督”活動，全市39位重要部門“一把手”通過電視媒體，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，主動接受內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督�；顒娱_展后，有效推動了各部門依法依規(guī)辦事。
（二）狠抓涉軟案件查辦，常態(tài)化開展涉企“四亂”整治。按照“對涉軟案件要有訴必查，查實必處，絕不姑息，絕不讓小干部趕走大項目”總原則，大力整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。2019年，市縣兩級共查辦涉軟案件19起、涉軟問題60余個，形成了有力震懾。
（三）實行司法部門包保企業(yè)，為企業(yè)提供法律保障。印發(fā)了《關(guān)于**市司法機關(guān)（公安局、法院、檢察院）開展服務(wù)企業(yè)活動實施方案》，要求切實解決一批重點難點問題，為企業(yè)發(fā)展提供有效司法保障�；顒娱_展以來，累計包保企業(yè)132戶，解決實際問題近百個。
三、圍繞優(yōu)服務(wù)、便民企、提效率，進一步打造便民利企的服務(wù)環(huán)境
（一）加快推進電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，健全完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。在我市財力十分緊張的情況下，投資5350萬元，采取市縣統(tǒng)籌建設(shè)的方式推進電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)全聯(lián)通、全覆蓋和數(shù)據(jù)歸集共享。
（二）實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”工程，提升服務(wù)效率。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)�！惫こ�，89項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)實現(xiàn)了100%“最多跑一次”辦結(jié)，其中有35項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零跑動”。2018年，**市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)�！眲�(chuàng)新做法獲國務(wù)院通報表揚。2019年，**市醫(yī)保局榮獲全國人民滿意公務(wù)員集體榮譽稱號，得到習(xí)近平總書記接見。
（三）優(yōu)化審批流程，開設(shè)無差別“綜合窗口”。按照國家和省“綜窗”改革任務(wù)要求，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)模式。**市在編制人員十分緊張的情況下，為“綜合窗口”增加40個編制用于前臺受理。目前，各部門梳理政務(wù)服務(wù)事項1345項，已有1132項納入無差別受理窗口，占總事項數(shù)84.2% ，超額完成國家規(guī)定70%的目標。
（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，實行重點項目全程代辦制度。**年4月，我市開展了重點項目全程代辦制。按照“自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)、合法高效”的原則，開展“一條龍”代辦服務(wù)。代辦制度實行以來，市、區(qū)兩級已為梅花氨基酸有限公司、新景商業(yè)廣場等百余個項目進行了代辦服務(wù)，既極大提高了企業(yè)開辦效率，又為企業(yè)節(jié)省了不少時間和成本，獲得企業(yè)好評。此做法，被景俊海省長簽批，并要求各市（州）學(xué)習(xí)。
（五）持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)線上審批。按照國家和省里的工作要求，通過成立工改專班、推動涉改部門進駐大廳等措施，已將市本級工程建設(shè)項目審批時限壓縮至100個工作日以內(nèi)。同時，全力推進“線上審批”，規(guī)范涉改審批環(huán)節(jié)全部線上運行，實時接受上級部門和辦事企業(yè)監(jiān)督。自2019年10月31日，省工改審批系統(tǒng)運行以來，我市已通過系統(tǒng)辦件31個，并將相關(guān)要件上傳至國家平臺，階段性錄入數(shù)量和質(zhì)量在全省處于前列。
（六）實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際問題。近年來，我市一直采取市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)的方式，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題，助力企業(yè)發(fā)展。特別是在疫情防控期間，印發(fā)了《市政府領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，10位市政府領(lǐng)導(dǎo)包保全市111戶企業(yè)、60個重點項目，有效助推了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)工作。
四、圍繞營氛圍、促規(guī)范、保權(quán)益，進一步打造誠信文明的人文環(huán)境
（一）加大信用信息宣傳力度，營造誠實守信氛圍。廣泛開展宣傳活動，組織參加了“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例征集和2019年**省信用案例評選網(wǎng)絡(luò)投票活動，其中，**信用合議廳案例榮獲信用監(jiān)管單項類全國第一，市稅務(wù)局《開展“稅銀互動”活動助力企業(yè)發(fā)展》案例榮獲全省第一。新冠肺炎疫情防控期間，通過“信用中國（****）”網(wǎng)站發(fā)布疫情相關(guān)信息476條，其他信息106條，著力構(gòu)建我市誠實守信的營商環(huán)境。
（二）加強“雙公示”工作，促進市場主體誠信經(jīng)營。修改完成了國家反饋給我市的470條“雙公示”疑問數(shù)據(jù)；將原有**市公共信用信息共享平臺的3403條“雙公示”無效數(shù)據(jù)反饋給各地各部門進 ……（未完，全文共4479字，當前僅顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市貫徹實施優(yōu)化營商環(huán)境條例情況的匯報》）