關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案

目錄/提綱：……
一、發(fā)展目標和基本原則
（一）發(fā)展目標
（二）基本原則
二、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展
1、補齊義務(wù)教育短板
2、實施鄉(xiāng)村教師支持計劃
（二）推動教育基本公共服務(wù)均等化
3、繼續(xù)推動城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整
4、全力推進捆綁式發(fā)展與管理
5、推進教育信息化建設(shè)和應(yīng)用
（三）改革人才培養(yǎng)模式
6、創(chuàng)優(yōu)德育教育課程體系
7、全面深化義務(wù)教育課程改革
8、推進“陽光工程”教育公平計劃
（四）提升教育管理保障能力
9、深化經(jīng)費保障機制
10、改進校長教師管理方式
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（三）強化監(jiān)督考核
（四）營造良好氛圍
……
關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案

為認真貫徹落實區(qū)政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，推動城中區(qū)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快中西部教育的指導意見》、《青海省教育廳綜合改革方案》等相關(guān)文件要求，堅持“育人為本、促進公平、深化改革、立德樹人、德育為先、注重學生內(nèi)涵發(fā)展”的工作方針，結(jié)合我區(qū)從教育大區(qū)向教育強區(qū)轉(zhuǎn)變的目標定位，特制定本方案。

一、發(fā)展目標和基本原則

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和在青海代表團參加審議時提出的“三個扎扎實實”重大要求，牢固樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)開放共享發(fā)展理念，把加強最薄弱環(huán)節(jié)作為優(yōu)先任務(wù)，把調(diào)整資源配置作為根本措施，把創(chuàng)新_機制作為重要保障，以質(zhì)量和公平作為改革的發(fā)力點，著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力改變教育供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建普及、優(yōu)質(zhì)均衡、多元可選擇的教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

（一）發(fā)展目標

到2020年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校建設(shè)標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鄉(xiāng)發(fā)展基本協(xié)調(diào)。具體目標是：


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大農(nóng)村教師招聘計劃，增加優(yōu)秀大學畢業(yè)生到總寨地區(qū)學校任教比例。采取免費教育、學費補償、貸款代償?shù)榷喾N方式，啟動“雙學歷或雙學科”農(nóng)村教師培訓計劃。合理提高總寨地區(qū)農(nóng)村教師教齡津貼，用好國家中西部鄉(xiāng)村教師生活補助以中央財政保障為主政策。全面推進義務(wù)教育教師“區(qū)管校聘”管理_，推動教師校長城鄉(xiāng)交流，落實到農(nóng)村的校長教師在交流期內(nèi)享受農(nóng)村教師工作崗位補助政策。建立城中區(qū)農(nóng)村教師榮譽制度，在同等條件下，對在總寨地區(qū)農(nóng)村學校連續(xù)任教3年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師優(yōu)先評定職稱，對在教學點工作滿10年、繼續(xù)在教學點工作的優(yōu)秀教師給予獎勵。

（二）推動教育基本公共服務(wù)均等化

3.繼續(xù)推動城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整。根據(jù)城市空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以及戶籍制度改革和“二孩”政策的實施，聚焦城鄉(xiāng)人口變化趨勢和人口分布，以滿足“有學上、上好學”、解決“上學遠、城校擠”為導向，健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，合理調(diào)整義務(wù)教育學校布局，建立教育布局調(diào)整投入長效機制，多措并舉，不斷擴大城中教育資源配置，實施消除城區(qū)“大班額”計劃。

4.全力推進捆綁式發(fā)展與管理。堅持以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱發(fā)展原則，推進城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村薄弱學校捆綁式發(fā)展與管理，建立校際間管理互通、師資共享、教學同步、研訓一體、質(zhì)量共進、文化共建、捆綁考核的運行機制，推動區(qū)域教育均衡發(fā)展。

5.推進教育信息化建設(shè)和應(yīng)用。完成區(qū)屬各�！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)”大提速項目，確保網(wǎng)絡(luò)帶寬適合今后信息技術(shù)發(fā)展所需。實施城鄉(xiāng)學校多媒體遠程教學設(shè)備裝備進班計劃，力爭教育裝備設(shè)備配齊配全，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字提供保障。統(tǒng)籌推進教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，以應(yīng)用驅(qū)動教育模式改革，以應(yīng)用驅(qū)動教育管理創(chuàng)新，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學深度融合。

（三）改革人才培養(yǎng)模式

6.創(chuàng)優(yōu)德育教育課程體系。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，把社會主義核心價值觀體系融入中小學課程體系，把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。構(gòu)建符合學生成長規(guī)律的學校德育內(nèi)容體系和考核評價體系，健全實踐教育體系，探索形成課堂教學、校園文化、社會實踐等多位一體的育人平臺，扎實推進素質(zhì)教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，積極探索培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的有效形式和長效機制。開展家風校風“雙聯(lián)雙建”活動，共同營造和諧、文明、向上、進取的家風校風，使家庭校園變成孩子成長的樂園。

7.全面深化義務(wù)教育課程改革。深化課堂教學改革，創(chuàng)新教育內(nèi)容和方法，注重學思結(jié)合、知行合一、因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，著力培養(yǎng)學生的科學精神、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力和法治觀念。以“改課程、改課堂、改作業(yè)、改時間”落實“減負”措施，將提高教育教學質(zhì)量擺在突出位置。開發(fā)校本課程、實踐課程和活動課程，推進選課走班制等改革。改革教育評價制度，完善綜合素質(zhì)評價，推行中小學體育藝術(shù)教育“2+1”項目，為學生的全面發(fā)展奠基。深化教育教學質(zhì)量評價體系改革，研發(fā)有利于促進學生、教師和學校共同發(fā)展的多元評價體系，促進學校辦學、教師教學、學生求學質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級，形成學校、家庭、社會共同推進素質(zhì)教育的機制。

8.推進“陽光工程”教育公平計劃。城中區(qū)義務(wù)教育小學階段招生工作以陽光招生為原則，以促進學生和學校發(fā)展為根本，按照鞏固成果、完善機制、優(yōu)化手段、保障學位的總體思路，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生工作制度和運行機制，切實為適齡兒童提供公平教育條件和教育機會，維護廣大群眾利益和教育的公平公正，為城中區(qū)義務(wù)教育均衡的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）提升教育管理保障能力

9.深化經(jīng)費保障機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，執(zhí)行義務(wù)教育公用經(jīng)費基準定額和經(jīng)費分擔比例，實行“三個統(tǒng)一、兩個鞏固”，保障公辦學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。健全學前資助體系，免除家庭經(jīng)濟困難學生及殘疾幼兒學前三年保育教育費，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策。完善教育經(jīng)費使用績效評價制度，加大重大項目經(jīng)費使用考評。健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止固定資產(chǎn)流失。規(guī)范學校收費行為和資金使用管理，嚴禁鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型學校。

10.改進校長教師管理方式�！皣揽乜偭�、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，在省、市、區(qū)核定的城中區(qū)中 ……（未完，全文共4635字，當前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案》）