區(qū)食藥監(jiān)局2016年度述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作
（一）落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)改革基礎(chǔ)
（二）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，嚴(yán)把行政審批
（三）日常與專項(xiàng)結(jié)合，提升食品藥品安全水平
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐，密切風(fēng)險(xiǎn)防控
（五）規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決打假治劣
（六）推進(jìn)社會(huì)共治，抓好輿論宣傳
（七）推進(jìn)“兩學(xué)一做”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
三、存在問題
（一）監(jiān)管力量有待充實(shí)
（二）公眾認(rèn)知存在存在差距
（三）法規(guī)要求與行業(yè)發(fā)展存在差距
（四）“明廚亮灶”工作推進(jìn)難度較大
三、工作計(jì)劃
（一）著力保障民生，增強(qiáng)群眾安全感
（二）著力重典治亂，嚴(yán)懲違法犯罪
（三）著力宣傳教育，提升廣度和深度
（四）做好新形勢(shì)下食品電商監(jiān)管新職能
（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管思想模式,促進(jìn)“兩小”有序
（六）全面推進(jìn)依法行政，保證食品藥品安全
（七）加大創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作整治力度
（八）著力隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)
四、意見建議
（一）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)
（二）科學(xué)規(guī)劃抽檢工作
（三）細(xì)化完善系列政策法規(guī)
（四）推進(jìn)“智慧食藥監(jiān)工程”建設(shè)
……
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2016年度述職報(bào)告

今年，我局堅(jiān)持以食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”總要求為統(tǒng)攬，突出以“一目標(biāo)、兩亮點(diǎn)、三加強(qiáng)、四落實(shí)”為抓手，認(rèn)真履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，全區(qū)食品藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)中趨好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，至今無發(fā)生一起食品藥品安全事故。

一、基本情況

我區(qū)于2014年2月13日完成食品藥品監(jiān)管_職能交接，改革后，我局加掛區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室牌子，負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，為辦公室、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、食品市場(chǎng)監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、稽查局；設(shè)基層派出機(jī)構(gòu)5個(gè)，分別為太平、禾云、龍頸、浸潭、石潭食品藥品監(jiān)督管理所；設(shè)直屬事業(yè)單位1個(gè)，為區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心，加掛**區(qū)食品藥品質(zhì)量快篩快檢室牌子，作為全省唯一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)試點(diǎn)，我局加大投入，重點(diǎn)建設(shè)，目前該中心試驗(yàn)區(qū)面積約600平方米，購置了農(nóng)藥殘留定量檢測(cè)儀（島津GC-2010Plus）等設(shè)備。全局共核定公務(wù)員編制68名，現(xiàn)到位人數(shù)59人，其中，局機(jī)關(guān)人員到位率為88%，基層監(jiān)管所人員到位率為86%；農(nóng)檢中心核定事業(yè)編制5名，到位率100%。監(jiān)管對(duì)象方面，我局共有各類食品藥品監(jiān)管對(duì)象近9000家，以人員滿編為例計(jì)算，監(jiān)管人員與對(duì)象之比約為1:130。

二、主要工作

（一）落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)改革基礎(chǔ)

一是落實(shí)食品安全屬地管理
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略967字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（三）日常與專項(xiàng)結(jié)合，提升食品藥品安全水平

1.凝神聚力，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作開展。根據(jù)我區(qū)食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定了《**區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市食品安全網(wǎng)格化巡查行動(dòng)方案》，根據(jù)清和大道、**大道等主要路網(wǎng)五橫六縱的分隔模式，將**區(qū)劃分為21個(gè)區(qū)域，按照“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”的工作要求，至今共出動(dòng)執(zhí)法人員至今共出動(dòng)執(zhí)法人員7200人次，檢查餐飲服務(wù)及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)單位7323家次，開展夜間巡查21場(chǎng)次。免費(fèi)為食品經(jīng)營(yíng)戶安裝新食品宣傳公示欄及量化分級(jí)牌1000個(gè)，派發(fā)禁煙標(biāo)志牌5000只，“文明餐桌”牌子15000只、餐飲標(biāo)識(shí)牌1000套。通過階段性整治，與去年底相比，區(qū)內(nèi)食品無證經(jīng)營(yíng)率大幅減少，大部分經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)得到了有效提高，能遵守《食品安全法》的規(guī)定做到亮證經(jīng)營(yíng)，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求改造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，完善各項(xiàng)食品安全管理制度，主動(dòng)承擔(dān)食品安全社會(huì)責(zé)任。

2.主動(dòng)作為，做好食品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。

（1）把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。今年以來共出動(dòng)362人次，巡查區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)132家次，巡查食品生產(chǎn)加工小作坊208家次，下達(dá)監(jiān)督意見書29份、責(zé)令改正通知書11份，督促企業(yè)作坊按要求整改完善。此外，按照相關(guān)工作要求，先后開展了花生油黃曲霉毒素B1專項(xiàng)快篩快檢，大米加工企業(yè)化學(xué)藥劑使用管理情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，花生油、米粉、河粉、腐竹、豆腐品等重點(diǎn)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，食用植物油塑化劑專項(xiàng)監(jiān)督檢查，肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)及生產(chǎn)加工作坊情況摸底等多場(chǎng)行動(dòng)，從源頭把牢食品安全第一關(guān)。

（2）鞏固流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建。一是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)**市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和較大型超市開展食品安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（清食安辦〔2016〕17號(hào)）要求，選取太和鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)、太和鎮(zhèn)明霞市場(chǎng)、嘉信超市有限公司、天天樂百貨有限公司為食品安全“兩化”建設(shè)示范點(diǎn)，目前我局已制定初步工作方案，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是繼續(xù)抓好嬰幼兒乳粉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，省嬰幼兒配方乳粉追溯系統(tǒng)運(yùn)行至今，我區(qū)共有98家正規(guī)奶粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)加入系統(tǒng)并進(jìn)行上報(bào)，有效保障了奶粉購銷“來可溯、去可追”。三是推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，以專人駐點(diǎn)的形式，督促試點(diǎn)市場(chǎng)做好相應(yīng)工作，以點(diǎn)帶面，摸索適合我區(qū)家禽銷售的新模式。

（3）著力綜合治理助力餐飲監(jiān)管效能提升。一是加大對(duì)集體食堂食品安全整治力度，與區(qū)教育局、各鎮(zhèn)政府等配合聯(lián)動(dòng)，先后開展學(xué)校食堂春季開學(xué)前食品安全專項(xiàng)檢查、工廠企事業(yè)單位集體食堂專項(xiàng)整治等工作，要求就餐人數(shù)50人以上的集體食堂必須持證方可提供服務(wù)，至目前全區(qū)有持證集體食堂66家，比去年新增8%。二是積極推行“明廚亮灶”，積極倡導(dǎo)新辦和換證的餐飲單位實(shí)施“明廚亮灶”改造，建議小餐飲實(shí)施透明式、大型餐飲和食堂實(shí)施視頻監(jiān)控式，我區(qū)已實(shí)施“明廚亮灶”單位共455間（視頻監(jiān)控式112間，透明式和開放式343間），占全區(qū)餐飲服務(wù)單位28%。三是提升整體量化分級(jí)評(píng)定水平。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，加大對(duì)中心城區(qū)餐飲服務(wù)單位的量化分級(jí)評(píng)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已進(jìn)行首次或二次量化分級(jí)評(píng)定的單位1420間，其中A級(jí)22間，B級(jí)856間，C級(jí)542間。四是鋪開建設(shè)“廣東省食品安全餐飲示范街”調(diào)研籌備工作，根據(jù)省市局的工作部署，今年我區(qū)將建設(shè)廣東省食品安全示范街，為此，我局與太和鎮(zhèn)政府密切溝通，對(duì)各街道餐飲單位的分布、經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并派員到肇慶市參觀學(xué)習(xí)示范街創(chuàng)建工作，借鑒他山之石為我區(qū)創(chuàng)建工作打好根據(jù)。

（4）抓好“三品一械”監(jiān)管不放松。一是規(guī)范藥品流通秩序，實(shí)施藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查67家次，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售情況以及購進(jìn)藥品是否索取發(fā)票實(shí)施飛行檢查、跟蹤檢查，累計(jì)檢查中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)3家次，藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)10家次，藥品零售企業(yè)127家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)156家次。二是根據(jù)省局《轉(zhuǎn)發(fā)<總局辦公廳關(guān)于做好非法經(jīng)營(yíng)疫苗處置工作>的通知》(粵食藥監(jiān)辦藥通[2016]100號(hào))，開展了轄區(qū)內(nèi)疫苗經(jīng)營(yíng)檢查工作,檢查未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)問題疫苗，疫苗存儲(chǔ)符合管理要求。三是抓好化妝品監(jiān)督檢查，推進(jìn)“四打一規(guī)”工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以化妝品主流經(jīng)營(yíng)企業(yè)、婦嬰專營(yíng)店為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以美白、祛斑、祛痘等宣稱功能性產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處化妝品“四非”行為，規(guī)范化妝品注冊(cè)備案秩序，至今檢查化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)256家次。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐，密切風(fēng)險(xiǎn)防控

1.強(qiáng)化日常監(jiān)督抽檢網(wǎng)。今年以來，共完成蔬菜水果農(nóng)殘快檢快篩1484批次，完成食品各環(huán)節(jié)抽檢359批次，完成藥品抽檢80批次，完成醫(yī)療器械抽檢5批次，完成保健食品抽檢7批次，相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果陸續(xù)完成，其結(jié)果將為我區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)提供有力數(shù)據(jù)支持。

2.完善藥械不良反應(yīng)監(jiān)管工作。4月，我局與區(qū)衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)2016年監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，并組織區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管副院長(zhǎng)和負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作的人員參加專題培訓(xùn)。為防止基層上報(bào)單位報(bào)告藥品不良反應(yīng)時(shí)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)甚至弄虛作假的情況，根據(jù)上級(jí)部門的部署，我局還結(jié)合實(shí)際，繼續(xù) ……（未完，全文共7733字，當(dāng)前僅顯示2715字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)食藥監(jiān)局2016年度述職報(bào)告》）