在集團(tuán)公司2016年工作會議上的報告

目錄/提綱：……
二、2016年總體部署
三、以干在實(shí)處、走在前列精神
（一）推動安全形勢穩(wěn)定發(fā)展
（二）科學(xué)高效組織生產(chǎn)
（三）著力深挖內(nèi)潛提質(zhì)增效
（四）持續(xù)深化內(nèi)部改革創(chuàng)新
（五）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（六）盡心盡力辦好民生實(shí)事
……
學(xué)龍口轉(zhuǎn)觀念 提質(zhì)量增效益 奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局
——在集團(tuán)公司2016年工作會議上的報告

同志們：

這次會議是在企業(yè)面臨嚴(yán)重生存危機(jī)的特殊時期召開的。主要任務(wù)是分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，安排部署明年的重點(diǎn)工作，動員全集團(tuán)上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，學(xué)龍口轉(zhuǎn)觀念，提質(zhì)量增效益，全面凝聚起保生存渡難關(guān)的強(qiáng)大正能量，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，我講三個方面：

一、2015年工作基本情況2015年是集團(tuán)公司近十年來形勢最嚴(yán)峻、壓力最大、運(yùn)營最艱難的一年。面對異常復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，我們堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，逐級強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作，預(yù)計全年產(chǎn)煤2860萬噸，發(fā)電量71.5億千瓦時；營業(yè)總收入完成410億元，同比增加30億元；原煤完全成本155元/噸，比考核目標(biāo)下降31.4元/噸；虧損6億元。當(dāng)然，數(shù)據(jù)不代表工作的全部，今年也是全集團(tuán)上下近年來付出辛勤、汗水最多的一年。
1．安全高效建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委羅書記專題安全談話一條紅線、一個體系、一個機(jī)制、一個動力“四個一”重要指示精神，始終堅(jiān)守安全第一紅線，認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，廣泛深入開展安全生產(chǎn)大檢查，集中整治了一批重點(diǎn)安全隱患。深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合實(shí)際完善安全管理制度，制定“安全黃線”和安監(jiān)副處長契約化管理考核辦法，從嚴(yán)事故責(zé)任追究，19名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員
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4．改革改制活力全面激發(fā)。堅(jiān)持上市發(fā)展方向不動搖，穩(wěn)妥推進(jìn)上市相關(guān)工作，重大環(huán)保問題整改率100%。華美商廈完成改制，金瓶梅酒業(yè)改制審計評估結(jié)束，廣廈監(jiān)理部分國有產(chǎn)權(quán)已經(jīng)掛牌。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，實(shí)行總法律顧問制度，集團(tuán)所屬單位全部設(shè)立了法律機(jī)構(gòu)，建立了內(nèi)部審計工作考評問責(zé)機(jī)制。深化人力資源管理創(chuàng)新，成立了轉(zhuǎn)崗再就業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)人員10人，總部機(jī)關(guān)和新興產(chǎn)業(yè)用人全部實(shí)行公開招聘。加大高層次、成熟型人才招聘力度，先后引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端專業(yè)人才19名。確立“名校優(yōu)才”人才招聘戰(zhàn)略，與西安交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽署合作協(xié)議，參加省團(tuán)赴牛津劍橋、清華北大招聘高校畢業(yè)生，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到高校召開多個專場人才招聘會，全年引進(jìn)高校畢業(yè)生246人，其中碩士研究生54人、博士研究生2人。充分發(fā)揮管理、技術(shù)、人才優(yōu)勢，走專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)之路，成立了新安瓦斯治理公司、徐礦特采公司。
5．重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)有力。真心實(shí)意落實(shí)職代會確定的民生實(shí)事，恢復(fù)生產(chǎn)一線骨干、勞模代表療養(yǎng)休息制度，依法執(zhí)行帶薪年休假制度，充分保障職工合法權(quán)益。為放假、待崗、困難職工開辦再就業(yè)技能培訓(xùn)班，全年累計培訓(xùn)2750人次。高度重視青工培養(yǎng)，舉辦80后青工技能大賽，涌現(xiàn)出了一大批青年崗位能手。盡最大努力保持職工收入正常發(fā)放，在崗職工平均工資與去年基本持平。廣泛開展“夏送清涼、冬送溫暖”活動，發(fā)放扶貧幫困、助學(xué)等專項(xiàng)資金1000萬元。優(yōu)先保證內(nèi)部職工就業(yè)，清理外包隊(duì)伍及臨時用工1216人，安置內(nèi)部隊(duì)伍和富余人員988人，新增分流安置崗位1223個，擇優(yōu)留轉(zhuǎn)派遣工337人。認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造收尾工作，煤建西村棚改安置房按期上房，已上房項(xiàng)目“兩證”辦理有序推進(jìn)。加強(qiáng)特殊時期民主建設(shè)，兩次召開職代會主席團(tuán)成員及代表團(tuán)團(tuán)長會議，審議關(guān)井等涉及職工切身利益的重大事宜。開展“心中有黨”大型歌詠比賽等系列文體活動，豐富了職工業(yè)余文化生活。黨建、紀(jì)委、信訪、審計、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、人武、保衛(wèi)、共青團(tuán)、離退休等工作也為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
客觀地講，在煤炭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑的困難時期，取得的發(fā)展成果來之不易，但我們也要正視存在的一些短板和問題。一是共渡難關(guān)的合力尚未形成。部分單位存在“沒錢向集團(tuán)公司要輸血、沒市場向集團(tuán)公司要保護(hù)、沒工資向集團(tuán)公司要補(bǔ)貼”的等靠要思想，矛盾和壓力過多的集中在集團(tuán)公司，使集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和部門把大量精力和時間分散在解決日常事務(wù)性問題上。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍較薄弱。近年來，我們一直倡導(dǎo)安全發(fā)展，狠抓制度執(zhí)行和行為規(guī)范、員工素質(zhì)的培訓(xùn)和提升，雖然有進(jìn)步但問題也不少，一些零打碎敲的安全事故沒有根本杜絕。實(shí)事求是地講，我們科學(xué)管理還在路上，離本安要求差距還很大，還需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下更大力氣去不斷改進(jìn)和提高。三是經(jīng)營管理制度執(zhí)行存在漏洞。無論是從此次皇董事長離任審計、省國資委專項(xiàng)審計，還是我們內(nèi)部專項(xiàng)巡視、領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計來看，個別領(lǐng)導(dǎo)人員視管理制度為擺設(shè)，在自己的王國里想怎么干就怎么干。對這些問題，集團(tuán)公司決不會熟視無睹，心慈手軟，姑息遷就，今后將采取措施，增加審計監(jiān)察頻率，加大管理問責(zé)和糾偏力度。四是管理模式和經(jīng)營機(jī)制在新形勢下有待進(jìn)一步創(chuàng)新。部分制度和機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新要求，有的甚至束縛工作的開展。集團(tuán)公司將積極總結(jié)、探索、研究，從人財物到產(chǎn)供銷，逐步創(chuàng)新和優(yōu)化管理。五是經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，虧損面和虧損幅度持續(xù)擴(kuò)大，資金鏈已經(jīng)到了斷裂邊緣。明年，集團(tuán)公司若繼續(xù)虧損，將保不住AA+評級，銀行將停止對集團(tuán)公司發(fā)放新增貸款。六是新形勢下職工利益訴求日益多元化，維穩(wěn)工作面臨新挑戰(zhàn)。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2016年總體部署

縱觀明年，形勢更嚴(yán)峻、更困難，如果不采取更加嚴(yán)厲果斷的措施，集團(tuán)公司很難生存下去。今年以來，央行5次降息降準(zhǔn)、國家發(fā)改委新批基建項(xiàng)目規(guī)模超過2萬億元，但投資拉動依然萎靡。究其根源在于我國經(jīng)濟(jì)主要矛盾已發(fā)生變化，“投資出口占比大，消費(fèi)占比小”的時代正在遠(yuǎn)去，而“供給與需求關(guān)系嚴(yán)重失衡”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要障礙。對此，黨中央、國務(wù)院明確提出，明年要實(shí)行供給側(cè)改革，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。簡而言之，就是要大力清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，用新的模式、新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的組織替代和淘汰舊模式、舊技術(shù)、舊業(yè)態(tài)和舊組織，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精致生產(chǎn)和創(chuàng)新服務(wù)模式。在“供給側(cè)改革”的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型，徐礦自身更需轉(zhuǎn)型，不果斷采取顛覆性改革創(chuàng)新措施，主動進(jìn)行自我革命，要么被政府進(jìn)行“清理”，要么被市場無情淘汰，結(jié)局都是死路一條。從行業(yè)來看，由于鋼鐵、化工、有色金屬、水泥等用煤大戶需求嚴(yán)重不足，煤炭長期供大于求的局面難以逆轉(zhuǎn)。據(jù)高盛集團(tuán)預(yù)測，明年煤價同比至少下降9%。加上從明年元月1日起，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時降低三分錢，尤其是江蘇可能要多下降一分錢，勢必進(jìn)一步加劇傳統(tǒng)能源市場競爭殘酷性，引起低價惡性競爭，企業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了生死攸關(guān)的危機(jī)時刻。挑戰(zhàn)前所未有、壓力前所未有、責(zé)任前所未有，我們該怎么辦？除了正視它、分析它、應(yīng)對它，唯一能做的就是保持清醒頭腦，自己救自己，做好我們自己，靠我們大家的智慧和努力，群策群力，同舟共濟(jì)，付出不亞于任何人的努力，全力以赴戰(zhàn)危機(jī)。 ……（未完，全文共15792字，當(dāng)前僅顯示2841字，請閱讀下面提示信息。收藏《在集團(tuán)公司2016年工作會議上的報告》）