黨校畢業(yè)論文：以科學發(fā)展觀為指導 加強煤礦安全監(jiān)察工作

目錄/提綱：……
一、目的、意義
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
（一）主要內(nèi)容：
（二）結(jié)論：
三、論文運用的馬克思主義的立場、觀點和方法
四、創(chuàng)新之處
一、科學發(fā)展觀的本質(zhì)與內(nèi)涵
一、認真履行監(jiān)察職責，加大監(jiān)察執(zhí)法力度
（一）科學制定監(jiān)察執(zhí)法計劃，扎扎實實地開展好“三項監(jiān)察”
（二）加強煤礦安全重點整治，有效遏制和防范煤礦重特大事故
（三）嚴格安全生產(chǎn)許可，從嚴把好煤礦安全生產(chǎn)準入關(guān)
（四）嚴厲查處煤礦事故，用事故教訓推動煤礦安全生產(chǎn)工作
二、以科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察工作機制和方法，提高監(jiān)察執(zhí)法效果
（一）改革現(xiàn)行監(jiān)管監(jiān)察_解決職能交叉重疊現(xiàn)象
（二）加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度
三、以科學發(fā)展觀為指導，督促煤礦企業(yè)落實安全主體責任
（一）當前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，不容樂觀
（二）當前做好煤礦安全生產(chǎn)工作的幾個有利條件
（三）督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
……
黨校畢業(yè)論文：以科學發(fā)展觀為指導 加強煤礦安全監(jiān)察工作

摘 要

一、目的、意義
以科學發(fā)展觀理論為指導，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點，通過樹立堅定的執(zhí)法理念、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方法，促使煤礦企業(yè)全面落實其安全生產(chǎn)的主體責任，實現(xiàn)煤礦企業(yè)本質(zhì)安全型的轉(zhuǎn)變，使煤炭安全形勢根本性好轉(zhuǎn)。
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
（一）主要內(nèi)容：
1.以人為本，扎實履行安全監(jiān)察職責，充分發(fā)揮煤礦安全監(jiān)察隊伍的作用，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。
2.以科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察工作機制，更好地發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法的作用，提高監(jiān)察執(zhí)法效果。
3.以科學發(fā)展觀為指導，堅定做好安全監(jiān)察的信心和決心，督促煤礦企業(yè)安全主體責任的落實、促進煤礦全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）結(jié)論：
隨著“依法_、以憲_”的法制社會的逐步實現(xiàn)，堅持科學發(fā)展觀，以人為本，以科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察工作機制，就會促使煤礦企業(yè)全面落實安全主體責任，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，從而實現(xiàn)煤炭工業(yè)的科學、有序、健康地發(fā)展。

三、
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必須牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺以科學發(fā)展觀為指導，進一步強化責任感、使命感和緊迫感，完善工作思路，創(chuàng)新_機制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。 
一、認真履行監(jiān)察職責，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。
（一）科學制定監(jiān)察執(zhí)法計劃，扎扎實實地開展好“三項監(jiān)察”。
制定監(jiān)察執(zhí)法計劃要依據(jù)三點：一是按照“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的要求，重點對轄區(qū)內(nèi)的煤與瓦斯突出、高瓦斯、水文地質(zhì)條件復雜（極復雜）礦井進行檢查，嚴查重大安全隱患和非法違法行為；二是統(tǒng)籌有序開展“一通三防”、防治水、建設(shè)項目“三同時”、安全生產(chǎn)許可條件等專項監(jiān)察。三是對近幾年發(fā)生事故的礦井，組織開展有針對性的監(jiān)察執(zhí)法。
在三項監(jiān)察方面，重點監(jiān)察要突出重點地區(qū)和重點礦井。河北省根據(jù)以往事故特點，要把峰峰集團、邯礦集團、張礦集團和張家口市蔚縣列為重點監(jiān)控企業(yè)和重點監(jiān)察地區(qū)；把高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，以及與之相鄰的煤礦，發(fā)生過重特大事故的煤礦，資源整合礦井列為重點監(jiān)察對象，重點監(jiān)察“一通三防”、防治水等方面的問題,把可能產(chǎn)生重大安全事故隱患消滅在萌芽中。專項監(jiān)察要針對煤礦安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作，開展瓦斯治理、“三同時”、“三條線”、“三推行”、許可證監(jiān)管、持證上崗、礦用設(shè)備、職業(yè)危害防治等專項監(jiān)察。定期監(jiān)察作為重點監(jiān)察和專項監(jiān)察的必要補充，要認真組織實施好，確保達到監(jiān)察效果。
（二）加強煤礦安全重點整治，有效遏制和防范煤礦重特大事故。
1.扎實推進隱患排查治理專項行動。一是督促指導煤礦企業(yè)樹立“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的工作思路。按照“措施到位、資金到位、責任到位、整改到位”的要求，認真開展了隱患排查治理專項行動。及時消除了大量事故隱患。二是加強對隱患治理工作的監(jiān)察。聯(lián)合地方監(jiān)管部門開展專項整治活動，并根據(jù)事故隱患的具體數(shù)量、分布情況和發(fā)展態(tài)勢，做到分級管理、跟蹤監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)控。三是完善重大隱患檔案管理。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的各類重大安全隱患和突出問題，及時登記建檔，確定重點監(jiān)控項目，督促企業(yè)認真整改。
2.積極開展了瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。在瓦斯治理上，強力推進“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的十二字方針，督促煤礦企業(yè)嚴格落實“四位一體”的綜合防突措施，督促煤礦企業(yè)、重點產(chǎn)煤區(qū)安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。在整頓關(guān)閉上，按照國務(wù)院和省政府相關(guān)文件要求，對法律、法規(guī)和政策規(guī)定予以關(guān)閉的礦井，逐礦進行調(diào)查摸底，及時提請地方政府關(guān)閉了一大批不符合安全生產(chǎn)條件的礦井。
3.認真抓好水害防治。在防治水專項監(jiān)察時，嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求，督促水文地質(zhì)類型復雜、極復雜煤礦企業(yè)完善增建潛水泵排水系統(tǒng)，督促各煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行防治水“十個一律”規(guī)定，認真落實各項防治水措施。
4.抓好資源整合、技術(shù)改造期間礦井的安全監(jiān)察工作。嚴格按照“三同時”的要求進行監(jiān)察執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為；依法督促地方政府對未列入保留范圍的地方煤礦依法關(guān)閉到位，關(guān)實關(guān)死；對所有停產(chǎn)整頓礦井，嚴格落實“雙�！北O(jiān)管措施，嚴防擅自生產(chǎn)或施工等非法違法問題。
（三）嚴格安全生產(chǎn)許可，從嚴把好煤礦安全生產(chǎn)準入關(guān)。
1.加強煤礦安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《關(guān)于加強和改進煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》要求，繼續(xù)做好頒證和證件延續(xù)工作。對資料審查、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)要嚴格標準，嚴格把關(guān)。同時，要加強許可證的動態(tài)管理，促其持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)證照不符、證件過期、安全生產(chǎn)條件下降不再具備持證條件的煤礦，要嚴格依法律法規(guī)規(guī)定及時處理。
2.加強煤礦建設(shè)項目“三同時”的監(jiān)察執(zhí)法。重點抓好煤礦整合技改項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，對竣工驗收合格的礦井，督促嚴格按程序申請辦理安全生產(chǎn)許可證；嚴厲打擊未取得安全生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)的煤礦。
（四）嚴厲查處煤礦事故，用事故教訓推動煤礦安全生 ……（未完，全文共5983字，當前僅顯示2101字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：以科學發(fā)展觀為指導 加強煤礦安全監(jiān)察工作》）