在縣委十一屆四次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、逆勢而進(jìn)，爭創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作卓有成效
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新亮點(diǎn)
（三）城鄉(xiāng)發(fā)展面貌有新形象
（四）民生事業(yè)建設(shè)有新成效
（五）推進(jìn)依法治理有新進(jìn)展
（六）黨建工作水平有新提升
二、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）突出投資拉動，打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）突出轉(zhuǎn)型升級，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，打好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（四）突出改善民生，打好社會事業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)
（五）突出和諧穩(wěn)定，打好推進(jìn)依法治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
三、科學(xué)部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
（一）把精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)落實(shí)到貧困對象識別上
（二）把精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)落實(shí)到特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上
（三）把精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)落實(shí)到資源優(yōu)化配置上
（四）把精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)落實(shí)到工作機(jī)制創(chuàng)新上
四、遵紀(jì)守規(guī)，改進(jìn)作風(fēng)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”
（一）從嚴(yán)從實(shí)抓思想建設(shè)，強(qiáng)化政治意識
（二）從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)干意識
（三）從嚴(yán)從實(shí)抓紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政意識
……
在縣委十一屆四次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：
這次全會是在深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十八屆五中全會、省委十屆十三次全會和州委十屆四次全會精神，總結(jié)今年來的縣委常委會工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作，審議縣委《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快推進(jìn)全面建成小康社會的決議》（草案），著力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康****的宏偉目標(biāo)。下面，我受縣委常委會委托，向全會報(bào)告工作，主要講四個(gè)方面的意見。
一、逆勢而進(jìn)，爭創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作卓有成效
今年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力和工業(yè)市場持續(xù)疲軟的影響，縣委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)富民，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，民生改善”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹“推進(jìn)五大工程，打造五個(gè)****”發(fā)展思路，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動搶抓新機(jī)遇，狠抓穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。1—9月，全縣完成GDP45.2億元，同比增長5.9%；規(guī)模工業(yè)增加值14.6億元，增長2.4%；社會固定資產(chǎn)投資19.2億元，增長17.4%；財(cái)政收入2.95億元，增長5.1%；社會消費(fèi)品零售總額8.4億元，增長8.4%。總結(jié)來看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“六個(gè)新變化”：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)加速年”活動，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“三百工程”，加快推進(jìn)了工業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了基礎(chǔ)支撐能力，夯實(shí)了發(fā)展保障。完成****工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)14.8萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)走在了全州前面，受
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扶貧幫困，年內(nèi)減少貧困人口1.45萬人，改善了民生福祉，提升了群眾幸福指數(shù)。
（五）推進(jìn)依法治理有新進(jìn)展。深化行政審批制度改革，今年取消行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批提速50%，提升了行政效能，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。深入開展執(zhí)法檢查，取消行政收費(fèi)項(xiàng)目12項(xiàng)，注銷了5個(gè)部門收費(fèi)許可證，推進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。狠抓社會綜合治理，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”和“矛盾糾紛化解月”活動；大力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，網(wǎng)格服務(wù)成了便民服務(wù)的“直通車”。狠抓社會環(huán)境專項(xiàng)整治，組織開展了社會治安嚴(yán)da整治，緊緊圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展環(huán)境綜合整治，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快了依法治縣步伐。
（六）黨建工作水平有新提升。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，全面落實(shí)黨委書記抓黨建責(zé)任，大力推行“黨建引領(lǐng)，以村為主，六項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu)”、社區(qū)“1415”聯(lián)建共創(chuàng)等黨建工作機(jī)制；不斷提高基層村干待遇，村（社區(qū)）支書基本報(bào)酬達(dá)到1.5萬元/年，村（社區(qū)）平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到15萬元/年，其中社區(qū)達(dá)到19萬元/年。狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，村級組織活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央、省州關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行縣委“六個(gè)一律”的要求，查處了一批“四風(fēng)”問題，懲處了“不嚴(yán)不實(shí)”行為，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，優(yōu)化了黨風(fēng)政風(fēng)。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出后發(fā)趕超、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢，這主要得益于各級各部門推進(jìn)發(fā)展的思路不斷拓展，推進(jìn)工作的方式不斷創(chuàng)新，執(zhí)行落實(shí)的力度不斷加大�？偨Y(jié)來看，有“三種意識”深入了人心：
一是團(tuán)結(jié)共事意識已深入人心。眾人一條心，黃土變成金。近年來，我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核能夠多次在全州排在一類，甚至是第一，這主要得益于我們 “五大家”班子帶頭講團(tuán)結(jié)、各級各部門始終顧大局、干部職工堅(jiān)持講奉獻(xiàn)。在劉家灘開發(fā)、浦市古鎮(zhèn)改造等重大決策部署上，“五大家”班子能夠始終做到統(tǒng)一思想、同心同德；在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重點(diǎn)工作推進(jìn)上，各級各部門能夠始終做到上下一心、步調(diào)一致；在 “兩違整治”和征地拆遷等難點(diǎn)工作推進(jìn) 上，干部職工能夠始終做到相互配合、相互給力，全縣上下形成了凝心聚力干事業(yè)、眾志成城謀發(fā)展的良好氛圍。事實(shí)證明，團(tuán)結(jié)共事意識已深入人心。
二是改革創(chuàng)新意識已深入人心。唯改革者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。近年來，各級各部門始終把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各方面、各領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)變觀念中破解了難題，在更新思路中推動了發(fā)展。全縣牢固樹立了“招大商，引大資”理念，引進(jìn)了一批新材料項(xiàng)目，加快了工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐；大力推進(jìn)_、機(jī)制創(chuàng)新，委托幫扶、股份合作精準(zhǔn)扶貧模式得到國務(wù)院扶貧辦高度肯定；積極探索BT、BOT、TOT、PPP等籌資方式，有效破解了項(xiàng)目建設(shè)資金制約瓶頸，讓我們嘗到了向改革要活力、向改革要紅利的甜頭。事實(shí)證明，改革創(chuàng)新意識已深入人心。
三是爭創(chuàng)一流意識已深入人心。世上無難事，只要肯攀登。近年來，各級各部門充分發(fā)揚(yáng)求實(shí)、求真、求新、求上、求和的“五求”精神，“干”字當(dāng)頭，“創(chuàng)”字爭先，敢與高攀，敢與快比，敢與強(qiáng)賽，堅(jiān)持以敢想的思維謀劃工作，以敢試的精神部署工作，以敢闖的勁頭推進(jìn)工作，使得我縣多項(xiàng)工作多年來在省州實(shí)現(xiàn)了有為有位、創(chuàng)先爭優(yōu)。同建同治連續(xù)3年排名一類，先后11次獲得第一；白沙已成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、省級園林縣城，浦市響亮提出了“申國寶”、“創(chuàng)4A”，目前“創(chuàng)4A”已通過省級評審；浦市鎮(zhèn)馬王溪村被紅專書記稱為“湘西第一村”；綜治民調(diào)一直排名全州第一，連續(xù)11年排名全省一類。事實(shí)證明，爭創(chuàng)一流意識已深入人心。
改革發(fā)展的成績來之不易，團(tuán)結(jié)干事的氛圍尤為寶貴，我們要倍加珍惜、努力維護(hù)。同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前發(fā)展中存在的一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)市場持續(xù)疲軟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，轉(zhuǎn)型升級難度較大；項(xiàng)目籌資渠道不暢，企業(yè)生產(chǎn)資金短缺；生產(chǎn)要素供給趨緊，工業(yè)企業(yè)運(yùn)行艱難，等。各級各部門要提振信心，正視困難，保持定力，善于抓重點(diǎn)，勇于破難點(diǎn)，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)富民，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，民生改善”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“推進(jìn)五大工程，打造五個(gè)****”的發(fā)展思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康****而努力奮斗。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)定發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，緊扣省州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不松勁，積極進(jìn)取、奮力開拓，著力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：
（一）突出投資拉動，打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和載體，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無項(xiàng)目難發(fā)展。因此，必須牢固樹立項(xiàng)目興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣意識，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。要精心策劃包裝項(xiàng)目，緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、民生事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊緊圍繞政策投資重點(diǎn)和外商投資熱點(diǎn)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和策劃包裝；要堅(jiān)持把項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與明年經(jīng)濟(jì)工作的部署安排結(jié)合起來，與“十三五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，精心包裝、設(shè)計(jì)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭完成項(xiàng)目儲備100億元以上。要積極跑部進(jìn)廳爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，抓好后續(xù)跟蹤，力爭一批項(xiàng)目擠進(jìn)省里、部里的項(xiàng)目籠子，盡快落實(shí)到位。要加大力度建好項(xiàng)目，繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五捆一”責(zé)任機(jī)制，通過現(xiàn)場調(diào)度會、工作講評會等形式推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資100億元以上。要落實(shí)責(zé)任管好項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人、項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)理等制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管和項(xiàng)目資金監(jiān)管，著力打造一批“質(zhì)量效益工程”和“ ……（未完，全文共13043字，當(dāng)前僅顯示3102字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十一屆四次全委（擴(kuò)大）會議上的講話》）