人大關于對幾座水庫工程建設情況的視察報告

目錄/提綱：……
一、水庫工程建設完成情況
（一）工程基本情況
1、么等水庫位于國慶鄉(xiāng)臘戶河上游的楊柳溝河段上，壩址距縣城16km
2、抱木沖水庫位于康平鎮(zhèn)中平村練房老寨，壩址距縣城38km
（一）型水庫
（二）工程進展情況
2、抱木沖水庫工程于2012年12月25日開工，施工總工期29個月
（三）資金到位及使用情況
1、么等水庫工程概算投資29544.19萬元
2、抱木沖水庫工程概算總投資18117.57萬元
二、存在的困難和問題
（一）么等水庫
2、目前，水庫工程管理局工作人員配備不能滿足工程建設需要
3、施工中標單位履行合同能力差
三是施工方對工程情況缺乏前瞻性、計劃性、創(chuàng)新性
四是特種工作人員未能按規(guī)范要求持證上崗
（二）抱木沖水庫
1、渠道征占地矛盾調(diào)處工作推進緩慢，嚴重影響了整個項目工期
2、上級配套資金未落實到位
三、對加快推進工程項目建設的建議
（一）切實加強領導，高度重視項目建設，進一步強化推進措施
（二）健全機構(gòu)，完善機制，提高水庫工程建設管理工作水平
（三）約談重慶市水利電力建設有限公司法人，調(diào)整項目經(jīng)理
（四）加大抱木沖水庫渠道征占地矛盾調(diào)處工作力度
（五）盡快落實抱木沖水庫配套資金到位問題
（六）牢固樹立水患意識，確保安全度汛
……
關于對么等水庫、抱木沖水庫工程建設情況的視察報告

年初，縣委、縣人民政府立足打基礎、穩(wěn)增長、惠民生、謀跨越，精心謀劃確定了23項重點工程、重點項目，作為我縣2015年度經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務。為緊密配合縣委重大決策措施的落實，縣政協(xié)將 “對全縣重點工程么等水庫、抱木沖水庫建設情況的視察”作為年度重點視察課題。為深入了解水庫工程項目的建設推進情況，總結(jié)成績和經(jīng)驗，分析理清困難問題，研究探討思路對策，2015年4月9日，縣政協(xié)常委會組織政協(xié)常委深入水庫建設地進行實地視察，聽取了相關情況匯報，并開展了座談協(xié)商。縣人民政府副縣長殷靈及縣發(fā)改局、財政局、水務局、么等水庫工程建設管理局、抱木沖水庫工程建設管理局等部門負責人參加視察。通過視察，常委們對水庫工程建設取得的成績給予了肯定，對今后進一步攻堅克難，確保項目建設順利完成提出了意見和建議�，F(xiàn)報告如下：
一、水庫工程建設完成情況
抱木沖水庫、么等水庫建設工程于當?shù)丶爸苓吷鷳B(tài)、防洪、灌溉、飲水等方面具有十分重要的意義，對我縣今后經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)文明建設影響深遠，是一項功在當代、利在千秋的民生工程，要
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完成實體工程總投資的53%�，F(xiàn)正開展大壩填筑、基礎灌漿、渠道工作平臺開挖、溢洪道基礎開挖和消力池澆筑施工及竣工資料的整編。
（三）資金到位及使用情況
1.么等水庫工程概算投資29544.19萬元。目前到位資金7546萬元，其中，省級資金3100萬元，市級資金476萬元，縣級資金3970萬元。使用資金5414.75萬元。2015年預計完成固定資產(chǎn)投資5000萬元，目前已完成投資484萬元，占年投資任務數(shù)9.6%。
2.抱木沖水庫工程概算總投資18117.57萬元。截止目前，累計到位資金12027萬元，占總投資的66%，其中，省級資金6630萬元，市級資金500萬元，縣級資金4897萬元。使用資金8730萬元。2015年預計完成實體工程投資4500萬元，目前已完成1800萬元，占年投資總數(shù)40％。
二、存在的困難和問題
通過視察，視察組認為么等水庫、抱木沖水庫前期準備工作順利，做到了及早爭取、及早開工，自開工建設以來，工程建設有序推進，但在施工技術、質(zhì)量、進度和安全生產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)了一些新的困難和問題，嚴重制約了工程的順利推進。
（一）么等水庫
1.在建工程存在的問題：
（1）大壩心墻底部灌漿蓋板澆筑及臨時回填。要求于2015年4月30日前完工。但是，由于施工單位現(xiàn)場工作人員過少、施工組織不力，難于按要求的工期目標完成，如果不能按期完成，可能造成對心墻基礎的_損壞，會造成二次清基，增加投資成本和延長工期至少一年。
（2）導流輸水隧洞毛洞開挖已于2014年10月30日全部貫通（有壓洞410米），但由于施工單位做不出混凝土配合比，導致隧洞未能及時進行永久澆筑襯砌。截止目前，只澆筑了50多米，而江城雨季較長、降雨量較大。7—8月份進入主汛期，如果不能把隧洞澆筑完成，可能會導致隧洞塌方，造成二次開挖及增加投資成本。
（3）石料場開采難度較大，開采進度緩慢。截止目前，石料還未加工，碎石顆粒的級配試驗還未完成，如不加快進度，將對明年大壩的度汛回填造成極大的影響，有可能完不成度汛壩體的回填，工程將延長一年的建設年限。
（4）棄渣場沒有按照設計的要求修建排水導流溝，主汛期進來之前，必須完成，不然有可能造成泥石流影響下游未征占農(nóng)田和項目部的安全。
以上四項工作面的建設，工期較緊，施工單位推進較慢。如果不能按期完成，將會影響今年10月底截流和隧洞過水的要求，最終不能保證明年度汛壩體的回填。如不能按批復工期完成，工程建設成本將大幅增加。
2.目前，水庫工程管理局工作人員配備不能滿足工程建設需要。尤其缺乏高職稱技術總工及從事工程預算合同管理方面的專業(yè)技術人員。
3.施工中標單位履行合同能力差。一是施工方未按合同要求，建立健全組織機構(gòu)，管理層缺乏資深專業(yè)技術人員，施工組織方案、技術問題沒有相應技術人員解決。二是勞務作業(yè)人員嚴重不足，樞紐工程各工作面均已開展工作，但人員嚴重不足，未按雙班作業(yè)人員配置。三是施工方對工程情況缺乏前瞻性、計劃性、創(chuàng)新性。施工組織統(tǒng)籌規(guī)劃方面思路不清，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各個工作面協(xié)調(diào)管理混亂，經(jīng)常顧頭不顧尾，工作目標確定后，執(zhí)行能力嚴重不足，不能按期完成制定的施工計劃，導致工程進度嚴重滯后。四是特種工作人員未能按規(guī)范要求持證上崗。五是由于組織機構(gòu)未建立健全，技術管理人員嚴重不足，施工質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)體系建立不起來，是工程最大的安全隱患。
（二）抱木沖水庫
1.渠道征占地矛盾調(diào)處工作推進緩慢，嚴重影響了整個項目工期。
2.上級配套資金未落實到位。為確保工程順利推進，減小工程后期融資壓力，協(xié)調(diào)解決上級還未配套的項目資金是當務之急，也是工程建設既定目標如期實現(xiàn)得關鍵，務必引起高度重視。
三、對加快推進工程項目建設的建議
目前，么等水庫、抱木沖水庫工程建設按照“保安全、抓質(zhì)量、促進度”的總要求，施工正有序推進，并取得了一定成績，但工程任務仍然繁重，縣人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，水務部門及水庫工程建設管理局要認真研究存在的困難和問題，采取有力措 ……（未完，全文共4256字，當前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大關于對幾座水庫工程建設情況的視察報告》）