縣國稅局納稅評估工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、籌建納稅評估中心，搭好架子，完善三個機制，夯實工作基礎(chǔ)
一是成立評估中心，建立納稅評估工作機制
二是建立考核獎懲機制
三是完善評、管、查互動機制
二、牢牢把握納稅評估的切入點，找準(zhǔn)路子，強化三個抓手，提升評估質(zhì)效
一是強化稅收分析，找準(zhǔn)評估對象
二是優(yōu)化人力配置，抓牢重點評估
三是堅持以點帶面，推進(jìn)行業(yè)評估
三、發(fā)揮團隊優(yōu)勢，開發(fā)點子，突出三個環(huán)節(jié)，規(guī)范評估操作
一是突出規(guī)范案頭分析環(huán)節(jié)
二是突出規(guī)范實地核查環(huán)節(jié)
三是突出規(guī)范評估處理環(huán)節(jié)
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搭好架子，找準(zhǔn)路子，開發(fā)點子
著力推動納稅評估有效開展
-----**縣國稅局納稅評估經(jīng)驗交流材料

從2013年新年伊始，**縣國家稅務(wù)局把納稅評估作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的有效途徑，積極籌建納稅評估中心，積極完善工作機制，夯實基礎(chǔ)；突出抓牢重點環(huán)節(jié)，規(guī)范操作；著力強化工作抓手，提升質(zhì)效，認(rèn)真組織，精心實踐，收到了良好的成效。截止今年4月20日，共實施評估29戶，累計補征稅款及滯納金325698.36元，調(diào)減增值稅留抵稅額43321.23萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額245632.10元，有效地發(fā)揮了以評促管、以評促收的作用。

一、籌建納稅評估中心，搭好架子，完善三個機制，夯實工作基礎(chǔ)
制度是推動和開展工作的基礎(chǔ)。我局結(jié)合自身實際，在落實一系列評估制度的基礎(chǔ)上，探索和完善了三個基礎(chǔ)性工作機制，著力推動評估工作有效開展。
一是成立評估中心，建立納稅評估工作機制。從今年年初起，**縣國稅局根據(jù)稅源現(xiàn)狀，按照省局“眼睛向內(nèi)看，從征管要收入”的征管工作思路，成立了納稅評估中心，納稅評估中心負(fù)責(zé)省、市局在風(fēng)險管理系統(tǒng)下發(fā)
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效果。因此，我局把強化稅收分析作為有力抓手，緊緊依托各類信息應(yīng)用系統(tǒng)，充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，定期提取數(shù)據(jù)，分階段、有側(cè)重地對重點稅源數(shù)據(jù)、增值稅稅負(fù)、所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)、征管質(zhì)量指標(biāo)等情況深入進(jìn)行分析，查找疑點。每個季度由相關(guān)業(yè)務(wù)科室利用計算機生成的納稅人各項經(jīng)濟指標(biāo)，比如銷售變動率、稅負(fù)率等變化幅度和峰值，將企業(yè)申報數(shù)據(jù)的變動率反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對比分析，生成疑點企業(yè)名單，實現(xiàn)了納稅評估從基于經(jīng)驗型向基于風(fēng)險管理型的轉(zhuǎn)變。今年前一個季度，我局提取、對比分析納稅人各項經(jīng)濟指標(biāo)476戶次988條，共篩選出29戶疑點企業(yè)，全部納入評估范圍。經(jīng)評估核查，有23戶存在不同程度的問題，占到79.3%，進(jìn)一步提高了評估對象篩選的準(zhǔn)確性。
在檢查過程中，**局通過征管分析與風(fēng)險監(jiān)控管理系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)信息與綜合征管軟件數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對，抽調(diào)稽查業(yè)務(wù)骨干組成專項檢查組對納稅登記、銷售收入和稅款申報等企業(yè)基礎(chǔ)情況進(jìn)行分析。同時，進(jìn)入企業(yè)實地對發(fā)票開具、財務(wù)管理等方面進(jìn)行信息收集，對存在納稅申報異常、企業(yè)規(guī)模和銷售收入不匹配、利潤率明顯偏低等情況的部分企業(yè)進(jìn)行了重點核查，并召開業(yè)務(wù)分析會，根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)情況、信息比對等查找存在的問題，制定科學(xué)合理的檢查方案，做到明確重點、有的放矢，保證了專項檢查有序推進(jìn)，并取得實際效果。截至一季度結(jié)束，**局在開展的超市行業(yè)專項檢查中，檢查18戶，發(fā)現(xiàn)存在稅收問題12戶，查補總額18萬元。
二是優(yōu)化人力配置，抓牢重點評估。今年，我局積極發(fā)揮評估中心的優(yōu)勢，提高管理效益，對納稅評估工作，打破層級、部門界限，統(tǒng)一部署任務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配人力、統(tǒng)一應(yīng)對風(fēng)險，從各個部門抽調(diào)9名懂稅收、會財務(wù)、精通計算機應(yīng)用的業(yè)務(wù)骨干，組成2個評估小組，由業(yè)務(wù)科長帶隊，親自參與，評估中心完成收入23.6萬元，各稅務(wù)所分局評估人對21戶評估對象進(jìn)行評估，完成評估任務(wù)41.2萬元。從而進(jìn)一步整合了資源，優(yōu)化了人力配置，把“精兵強將”投放在專業(yè)化評估上，定期召開匯報點評例會，實現(xiàn)了納稅評估由“單兵作戰(zhàn)”向“團隊協(xié)作”的轉(zhuǎn)變，切實抓牢了評估重點，提升了評估工作質(zhì)量，較好地解決了以往評不深、評不透的問題。目前，我們正在按照這個模式，對篩選出的25戶所得稅稅前扣除項目疑點較大的企業(yè)，組織實施評估。
三是堅持以點帶面，推進(jìn)行業(yè)評估。我們嘗試“點線結(jié)合”，將個案評估與行業(yè)評估結(jié)合，通過對個案的深入調(diào)查分析，優(yōu)化指標(biāo)體系，為有效開展行業(yè)評估提供參考和依據(jù)，達(dá)到以點帶面，規(guī)范行業(yè)管理的目的。從2011年以來，我們研發(fā)磚瓦行業(yè)稅收專業(yè)化管理軟件，申報時，納稅人提供電力部門提供的電費、燃料費用以及人工工資，在系統(tǒng)嵌入磚瓦行業(yè)數(shù)據(jù)模型，進(jìn)行自動比對，軟件完成自動評估45戶異常申報戶，補稅近50萬元。
今年我們選擇具有典型行業(yè)特點的繅絲行業(yè)，**縣同利源繭絲綢有限公司，企業(yè)稅負(fù)0.46%，我們調(diào)取了全市的繅絲企業(yè)，最低稅負(fù)0.89%，我們從繅絲的工藝入手，調(diào)取鮮繭烘干率、雙宮絲出產(chǎn)率、蠶蛹出產(chǎn)率以及汰頭出產(chǎn)率，評估該戶稅款24658.42元，補稅后稅負(fù)達(dá)到1.02%，四月初，我們還針對轄區(qū)藥店行業(yè)的特點，進(jìn)行比對分析，發(fā)現(xiàn)個體
藥店存在申報收入偏低的現(xiàn)象，從社保中心提取第三方的醫(yī)保數(shù)據(jù)，著手對該行業(yè)進(jìn)行評估整治。

三、發(fā)揮團隊優(yōu)勢，開發(fā)點子，突出三個環(huán)節(jié)，規(guī)范評估操作
在實施評估的過程中，我局突出案頭分析、實地核查、評估處理三個環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，防范風(fēng)險，確保評估依法有序運行。
一是突出規(guī)范案頭分析環(huán)節(jié)。要求各評估組接受評估任務(wù)后，針對評估對象和評估范圍，認(rèn)認(rèn)真真做好案頭分析，全面了解評估對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅信息，多向比較，立體分析，做到“四查三比”，力求達(dá)到事半功倍的效果�！八牟椤笔侵覆殚喖{稅申報信息、財務(wù)報表信息、發(fā)票開具信息、同行業(yè)信息等。“三比”是指橫向 ……（未完，全文共4104字，當(dāng)前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局納稅評估工作經(jīng)驗交流材料》）