關(guān)于縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一是縣域經(jīng)濟(jì)明顯提升
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯提升
三是發(fā)展后勁明顯提升
四是群眾生活水平明顯提升
一是產(chǎn)城融合原則
二是因地制宜原則
三是循環(huán)利用原則
……
搭建引資平臺(tái) 打造發(fā)展引擎
——***縣以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為抓手加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

園區(qū)建設(shè)是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要依托，是擴(kuò)大開放、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級跨越的平臺(tái)，其發(fā)展速度和規(guī)模決定著地方經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力，也是地方經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，※※※※縣充分認(rèn)識(shí)到與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最大的差距就是園區(qū)上的“短板”，必須突破性地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，高效整合各種生產(chǎn)要素，提高綜合競爭力。近年來，該縣把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要手段，堅(jiān)持在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下功夫，著力搭建招商引資和項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)。2014年園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值182億元，利稅18.1億元，園區(qū)已成為縣域?qū)ν忾_放的主陣地、產(chǎn)業(yè)聚集的新高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

主要成效：充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升
該縣通過多年致力于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮園區(qū)的承載帶動(dòng)作用，不斷加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
一是縣域經(jīng)濟(jì)明顯提升。在園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同
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產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)，圍繞園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，做好規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、引資“四篇文章”，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
——做好規(guī)劃文章。該縣按照“先規(guī)劃后建設(shè)，集約化經(jīng)營”的原則，聘請具有甲級資質(zhì)的北方設(shè)計(jì)院等規(guī)劃單位對會(huì)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、控制性詳規(guī)進(jìn)行了高規(guī)格的規(guī)劃，并通過了專家評審。聘請中國地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)環(huán)境研究所對會(huì)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)評。在規(guī)劃過程中始終堅(jiān)持三個(gè)原則：一是產(chǎn)城融合原則。把園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，將水、電、氣、訊、路等基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照城建項(xiàng)目重點(diǎn)向聚集區(qū)傾斜的思路，加大對供電、供水、公路及園區(qū)道路、通訊、污水處理等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)的承載力和吸引力不斷提升。二是因地制宜原則。根據(jù)縣城城區(qū)功能定位，因地制宜發(fā)展園區(qū)，主城區(qū)依托良好的城市發(fā)展基礎(chǔ)，以建設(shè)綜合型城市為主要目標(biāo)，打生態(tài)經(jīng)濟(jì)之牌、走科學(xué)發(fā)展之路，按照宜業(yè)、宜居、宜游的思路，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；南城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展通用航空、鑄件、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、輸配電設(shè)備、機(jī)械通用零部件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；北城區(qū)以物流園區(qū)、綠色食品加工園為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和綠色食品加工業(yè)，吸引周邊生產(chǎn)要素向※※※※聚集，節(jié)約園區(qū)經(jīng)營成本。三是循環(huán)利用原則。以食用菌、山杏、玉米等五條成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條為依托，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在項(xiàng)目的選擇上，堅(jiān)決杜絕“撿到籃子都是菜”的盲目思想，把項(xiàng)目質(zhì)量擺在第一位，嚴(yán)把園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)，著力打造京津地區(qū)水源涵養(yǎng)功能區(qū)。2014年，實(shí)施了華凈炭電氣肥等10個(gè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用水平不斷提高，人工促進(jìn)刺槐林更新等8項(xiàng)森林可持續(xù)經(jīng)營模式在全省交流推廣，中國科技創(chuàng)新專業(yè)委員會(huì)生態(tài)示范基地落戶我縣，成功爭列國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，凈增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金4550萬元。
——做好建設(shè)文章。在園區(qū)建設(shè)過程中，采取多元化手段，一方面突出重點(diǎn)攻堅(jiān)，謀劃實(shí)施了總面積23平方公里，總投資500億元、產(chǎn)值目標(biāo)1200億元的※※※※航空城建設(shè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)進(jìn)入三期建設(shè)。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元以上，利稅200億元以上，提供就業(yè)崗位5萬個(gè)以上，建成國內(nèi)一流的航空科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另一方面開展聯(lián)合共建。與清華發(fā)展研究院聯(lián)合建設(shè)了河北清華發(fā)展研究院※※※※科技園、與溫州商會(huì)合作建設(shè)了溫州工業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，針對園區(qū)建設(shè)過程中涉及的土地和資金等問題，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)空中地下資源，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力優(yōu)化園區(qū)用地布局結(jié)構(gòu),用足用好土地指標(biāo)。在資金投入上，堅(jiān)持上爭下籌、內(nèi)聚外引，積極引入市場機(jī)制，實(shí)行政府、企業(yè)一起上，財(cái)政、金融、社會(huì)資金并舉，先后籌措資金3.6億元，有力地推動(dòng)了園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——做好服務(wù)文章。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，在實(shí)行優(yōu)惠政策的同時(shí)，努力提供“無縫隙”的“管家式”服務(wù)。不斷加大政策扶持力度，制定出臺(tái)了新建項(xiàng)目入駐聚集區(qū)管理辦法和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)惠政策等一系列政策，從項(xiàng)目審批、土地審批使用、發(fā)展資金等方面給與扶持，全面落實(shí)招商引資首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，入園區(qū)免收費(fèi)制度，為入駐企業(yè)提供全程“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。為了留住大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，該縣實(shí)行“政策圍繞客戶轉(zhuǎn)、政策跟著項(xiàng)目走”，對投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目采取“一事一議”、個(gè)案而論的“客戶政策”和“項(xiàng)目政策”，給予特別照顧，特別在園區(qū)項(xiàng)目用地上，政府提前收儲(chǔ)、平整土地，使“生地”變成“熟地”，再以國家規(guī)定最低價(jià)為基礎(chǔ)，確定出讓底價(jià)，以市場方式供地，最大限度地照顧項(xiàng)目投資商的利益。在涉企服務(wù)方面，將各部門、單位的行政審批、服務(wù)和收費(fèi)事項(xiàng)集中辦理，提供一站式服務(wù)，建立了行政審批服務(wù)中心和“幫你辦”辦公 ……（未完，全文共4066字，當(dāng)前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究》）