關(guān)于縣級(jí)巡視工作的現(xiàn)狀及思考

目錄/提綱：……
一、縣級(jí)巡視機(jī)構(gòu)及現(xiàn)狀
二、建立縣級(jí)巡視制度的現(xiàn)實(shí)意義
（一）縣級(jí)巡視工作是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新的探索和實(shí)踐
（二）縣級(jí)巡視制度是基層反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的需要，是監(jiān)督方式新的舉措
（三）縣級(jí)巡視制度是基層監(jiān)督方式的深化和發(fā)展
三、建立縣級(jí)巡視制度的思考及建議
（一）高層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，為縣級(jí)巡視提供工作機(jī)制
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為縣級(jí)巡視工作提供組織保障，搭建工作平臺(tái)
（三）建立制度，規(guī)范縣級(jí)巡視工作職責(zé)和任務(wù)
五是對(duì)縣委、縣政府要求的其他事項(xiàng)進(jìn)行檢查
（四）維護(hù)和鞏固巡視成果，強(qiáng)化成果運(yùn)用
（五）強(qiáng)化巡視整改的評(píng)價(jià)和監(jiān)督
（六）明確巡視工作定位，有序開(kāi)展巡視工作
……
關(guān)于縣級(jí)巡視工作的現(xiàn)狀及思考

實(shí)行中央和省、市兩級(jí)巡視制度，既是中國(guó)共產(chǎn)黨健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、有效遏制權(quán)力腐敗的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程。自黨的十六大提出“建立巡視制度”到中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，特別是黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)巡視制度從決策構(gòu)想到制定規(guī)范，從局部試點(diǎn)到全面展開(kāi)，其進(jìn)展令人矚目，其成效有目共睹。當(dāng)前，隨著巡視實(shí)踐不斷向縱深推進(jìn)，有個(gè)別�。▍^(qū)、市）已開(kāi)展了縣級(jí)巡視試點(diǎn)，縣級(jí)巡視目前還處于起步階段，對(duì)縣級(jí)巡視工作進(jìn)行探討，有其必要�，F(xiàn)結(jié)合巧家縣巡視工作實(shí)際，提出思考及建議，予供參考。
一、縣級(jí)巡視機(jī)構(gòu)及現(xiàn)狀
2008年，昭通市成立了市級(jí)巡視機(jī)構(gòu)，巧家縣也相應(yīng)成立了縣級(jí)巡視機(jī)構(gòu)，設(shè)立三個(gè)巡視組。但由于國(guó)家對(duì)市、縣巡視工
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。也是各項(xiàng)政策的執(zhí)行終端，行_利的運(yùn)用直接關(guān)系到群眾的切身利益。近年來(lái)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，對(duì)地方發(fā)展穩(wěn)定影響較大，群眾也比較關(guān)注。開(kāi)展至上而下的巡視監(jiān)督，體現(xiàn)了縣委的權(quán)威性，既能獲得群眾的信任和支持，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)部門班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證各級(jí)政策在農(nóng)村基層順利落實(shí)，具有很好的促進(jìn)作用。
（二）縣級(jí)巡視制度是基層反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的需要，是監(jiān)督方式新的舉措。一方面，現(xiàn)行_對(duì)“一把手”都賦予很大權(quán)力，這對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)部門“一把手”及時(shí)高效履行職責(zé)、推動(dòng)工作是有利的。另一方面，由于“一把手”地位特殊、權(quán)力集中、影響較大，班子成員、黨員群眾擁有的監(jiān)督不足以制約“一把手”的權(quán)力，“一把手”實(shí)際上成了監(jiān)督的難點(diǎn)和盲點(diǎn)。開(kāi)展巡視工作，既對(duì)“一把手”存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早解決，又可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門理順關(guān)系，化解矛盾，保護(hù)干部。巡視監(jiān)督客觀超脫，可以解決上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及、y論監(jiān)督不便涉及、同級(jí)監(jiān)督很難制約的問(wèn)題。
（三）縣級(jí)巡視制度是基層監(jiān)督方式的深化和發(fā)展。通過(guò)下派工作組，_上保障，方式上靈活，兼有紀(jì)檢、組織、審計(jì)等多個(gè)部門專項(xiàng)檢查的職能，綜合運(yùn)用接訪、走訪、查資料、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，便于多角度、多方位的了解巡視單位的情況，對(duì)巡視的問(wèn)題，既可向縣委報(bào)告情況，又可向下提醒教育，廣泛接觸群眾，收集情況，改變單一的監(jiān)督檢查局限性，是基層監(jiān)督方式的深化和發(fā)展。
三、建立縣級(jí)巡視制度的思考及建議。
（一）高層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，為縣級(jí)巡視提供工作機(jī)制。從現(xiàn)階段暴露出來(lái)的腐敗問(wèn)題和社會(huì)矛盾反映的狀況來(lái)看，縣級(jí)、農(nóng)村基層的問(wèn)題是相當(dāng)多并且也是比較嚴(yán)重的，省級(jí)巡視工作深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)存在現(xiàn)實(shí)困難。設(shè)立縣級(jí)巡視工作機(jī)構(gòu)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出_性安排，形成巡視工作對(duì)基層的深度和合力。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為縣級(jí)巡視工作提供組織保障，搭建工作平臺(tái)�？h級(jí)巡視工作機(jī)構(gòu)可比照上級(jí)組成，組織機(jī)構(gòu)主要是巡視領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作辦公室和巡視組構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定巡視年度計(jì)劃，聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，研究解決巡視工作中的重要問(wèn)題；巡視工作辦公室是巡視領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，履行對(duì)巡視工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等職責(zé)；巡視組是巡視工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，人員由紀(jì)委、組織、宣傳、審計(jì)、財(cái)政等部門的干部、業(yè)務(wù)骨干組成�？h級(jí)財(cái)政列支一定的年度工作經(jīng)費(fèi)，形成巡視工作組織、人員、經(jīng)費(fèi)保證。
（三）建立制度，規(guī)范縣級(jí)巡視工作職責(zé)和任務(wù)。巡視的主要職責(zé)是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是對(duì)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府重大決策、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、維護(hù)_等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、重要節(jié)慶日及領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶、生病住院、喬遷新居等方面，是否 ……（未完，全文共3106字，當(dāng)前僅顯示1568字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣級(jí)巡視工作的現(xiàn)狀及思考》）