副縣長在2017年全縣安全生產(chǎn)工作第一次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年安全生產(chǎn)工作成效明顯
（一）健全責(zé)任體系，構(gòu)建齊抓共管格局
（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平
（三）深化重點(diǎn)行業(yè)治理，推動安全形勢好轉(zhuǎn)
（四）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法水平
（五）深化打非治違，有效防控事故
（六）開展大排查大整治大執(zhí)法
（七）強(qiáng)化督促檢查，推動履職規(guī)范
（八）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識
二、認(rèn)真研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題
（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險突出
（二）安全責(zé)任落實(shí)尚有差距
（三）安全監(jiān)管履職存在短板
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好2017年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
（一）夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
（二）規(guī)范政府監(jiān)管執(zhí)法
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理
（四）推進(jìn)安全科技創(chuàng)新
（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障
四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
（一）全力抓好春運(yùn)期間道路交通安全工作
（二）加強(qiáng)消防安全監(jiān)管
（三）加強(qiáng)危化煙花安全監(jiān)管
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急值守
……
副縣長在2016年全縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨2017年第一次全體（擴(kuò)大）會議上的講話
（2017年1月21日）

同志們：
按照會議安排，我就2016年度全縣安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題予以通報(bào)，就2017年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作及當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見，一會兒，黃縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。
一、2016年安全生產(chǎn)工作成效明顯
過去一年，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“153”總體思路，以堅(jiān)決防控較大事故為核心目標(biāo)，以持續(xù)深化平安**和“三基”建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故22起、死亡25人，其中道路交通19起、22人，建設(shè)施工3起、3人，納入指標(biāo)考核的生產(chǎn)經(jīng)營性事故6起、6人（道路交通5起、5人，建設(shè)施工1起1人），生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格控制在市上下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，占比為40%。除道路交通和建設(shè)施工外，煤礦、非煤礦山、�；療熁ā⒐べQ(mào)、消防等絕大多數(shù)行業(yè)（領(lǐng)域）未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。主要抓了以下八個方面的工作：
（一）健全責(zé)任體系，構(gòu)建齊抓共管格局。一是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全完善了縣、鄉(xiāng)、村“三級”安全監(jiān)
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確責(zé)任、理順機(jī)制，有效堵塞農(nóng)村道路監(jiān)管漏洞。全年先后組織開展了三次道路交通領(lǐng)域跨部門和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合執(zhí)法行動，累計(jì)出動1761人次，檢查各類車輛12025臺次，查處各類違法行為5369起，罰款104.99萬元，行政拘留9人，排查道路隱患929處，道路交通安全形勢取得階段性好轉(zhuǎn)。
第二、建設(shè)施工方面。以持續(xù)深化“兩防”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)在建施工項(xiàng)目安全監(jiān)管；推行平安卡管理制度，對項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員實(shí)施指紋考勤，從業(yè)人員嚴(yán)格刷卡進(jìn)出，合格率達(dá)80%以上，進(jìn)一步強(qiáng)化了對建設(shè)施工項(xiàng)目的風(fēng)險源頭管理；開展施工單位“三項(xiàng)”崗位人員資格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核持證，持證率達(dá)100%；全面開展“打非治違”和大排查、大整治、大執(zhí)法行動，共查出安全隱患480項(xiàng)，下達(dá)整改通知86份，停工整改8家。
第三、煤礦、非煤礦山方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府去產(chǎn)能要求，全力推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出和非煤礦山關(guān)閉整合工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)了關(guān)礦期間平安穩(wěn)定。關(guān)閉退出煤礦9家，關(guān)閉整合非煤礦山7家，圓滿完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
第四、消防方面。突出人員密集場所和勞動密集企業(yè)消防安全隱患排查治理，深化夏季消防安全專項(xiàng)整治，全年行政處罰27起，罰款6.4萬元，查封、“三停”16家，行政拘留1人；重大火災(zāi)隱患掛牌督辦率、按期整改率100%，新建市政消火栓18座，完成區(qū)域性火災(zāi)隱患整治2處，完成老舊居住建筑消防設(shè)施改造16棟，完成敬老院消防安全設(shè)施改造6家，消防基礎(chǔ)保障能力得到提升。
第五、危化煙花方面。加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管，持續(xù)深化“打非治違”，成立縣級“打非辦”，做到專設(shè)機(jī)構(gòu)、專門人員、專職打非，整合安監(jiān)、公安、經(jīng)信、商務(wù)、消防等執(zhí)法力量，成立聯(lián)合打非組，開展“打非”5次，查出非法違法行為2起，沒收非法燃油5噸。
同時，集中組織開展了工貿(mào)、特種設(shè)備、旅游、城市地下管網(wǎng)、民爆、校園等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，取得了較好效果。
（四）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。一是推進(jìn)執(zhí)法“三步曲”，做到檢查有專家、執(zhí)法有處罰、整改有結(jié)果。累計(jì)聘請專家367人次，開展檢查258家次，查出安全隱患401項(xiàng)，下達(dá)整改指令85份，停產(chǎn)整改5家，行政處罰17萬元。二是規(guī)范執(zhí)法行為。編制監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃和現(xiàn)場檢查方案，推動執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化；強(qiáng)化事前預(yù)防性處罰，共實(shí)施行政處罰628萬元。
（五）深化打非治違，有效防控事故。一是成立縣級“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人辦公，做到專設(shè)機(jī)構(gòu)、專門人員、專職打非、常態(tài)打非。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門嚴(yán)格“四個一律”要求，堅(jiān)持從嚴(yán)查處、打擊到位，實(shí)行月小結(jié)、月報(bào)送、年總結(jié)，建立長效機(jī)制。共開展打非1795次，出動執(zhí)法人員6329人次，檢查企業(yè)2663家次，查處非法違法行為887起，下達(dá)整改指令220份，停產(chǎn)整頓7家，關(guān)閉6家，處罰33.3萬元，行政拘留2人。
（六）開展大排查大整治大執(zhí)法。一是按照“政府牽頭、部門實(shí)施、基層協(xié)助、雙向歸類”的要求，逐級、分類、全方位排查安全隱患，突出道路交通、建設(shè)施工、礦山、危險化學(xué)品、旅游、消防、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面清理重點(diǎn)隱患和重大危險源，做到心中有數(shù)。二是完善隱患排查治理體系。制定《**縣安全風(fēng)險隱患排查治理體系的實(shí)施意見》，從排查、報(bào)送、整治、督辦，對隱患排查治理工作進(jìn)行過程規(guī)范，建立安全風(fēng)險隱患分級整改機(jī)制，按照隱患性質(zhì)和風(fēng)險程度，建立臺帳，分類管理，一般隱患即查即改，重大隱患移送抄告，督辦整改。全縣共排查行業(yè)領(lǐng)域19個，排查生產(chǎn)經(jīng)營單位573家，累計(jì)排查各類隱患2335項(xiàng)，整改2060項(xiàng)，整改率88%。其中重大風(fēng)險隱患20條，已全部處置到位，掛牌督辦1起。
（七）強(qiáng)化督促檢查，推動履職規(guī)范。一是推行“**縣領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職記錄簿”，全面佐證領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職行為。二是縣政府安委會組建6個常態(tài)督查組，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦主任參與，實(shí)行季度輪換督查。2016年，共組織督查4輪，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100個次、部門72個次，查出問題隱患345項(xiàng)，發(fā)出督辦通知170份，約談部門2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、企業(yè)1家，掛牌督辦2家、通報(bào)批評1起。三是注重結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，約談警示和督查通報(bào)，推動各級各部門過程履職到位，提升監(jiān)管效能。
（八）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識。一是加強(qiáng) ……（未完，全文共8448字，當(dāng)前僅顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2017年全縣安全生產(chǎn)工作第一次全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）