區(qū)棚改工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、對(duì)棚改工作的認(rèn)識(shí)
1、棚改是促進(jìn)人民幸福的抓手
2、棚改是解決歷史遺留問題的突破口
3、棚改是拉動(dòng)投資的發(fā)動(dòng)機(jī)
4、棚改是打開發(fā)展空間的金鑰匙
5、棚改是爭(zhēng)取資金的主渠道
6、棚改是融資的最佳主題
7、棚改是完善基礎(chǔ)設(shè)施的良機(jī)
8、棚改是干部成長(zhǎng)鍛煉的捷徑
二、棚改工作的主要做法
1、提早謀劃是棚改順利推進(jìn)的前提
2、落實(shí)資金是棚改順利推進(jìn)的基礎(chǔ)
3、合理補(bǔ)償是棚改順利推進(jìn)的關(guān)鍵
4、溝通座談是棚改順利推進(jìn)的必需
5、人員精干是棚改順利推進(jìn)的保證
6、加強(qiáng)調(diào)度是棚改順利推進(jìn)的方法
7、心理驅(qū)動(dòng)是棚改順利推進(jìn)的訣竅
8、合力攻堅(jiān)是棚改順利推進(jìn)的支撐
9、公平公正是棚改順利推進(jìn)的要求
10、前景展示是棚改順利推進(jìn)的動(dòng)力
……
棚改的經(jīng)驗(yàn)做法
江東區(qū)人民政府
（2017年3月15日）

尊敬的市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：
江東區(qū)2017年棚改任務(wù)9329戶，截止目前已簽定協(xié)議3318戶，交房驗(yàn)收2832戶，拆扒完成2665戶，全區(qū)棚改工作正按照市政府下達(dá)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求穩(wěn)步推進(jìn)，下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、對(duì)棚改工作的認(rèn)識(shí)
棚改是我們主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的工作量，占2017年全省棚改總數(shù)的十分之一，之所以自加壓力，源于我們對(duì)棚改工作的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為棚改不是單純的民生工程，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、投資乏力的大背景下，棚改是促發(fā)展、補(bǔ)短板、去庫存、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。
1、棚改是促進(jìn)人民幸福的抓手。利民惠民是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有讓群眾真正受益，政府才有公信力和感召力，所以市第十二次黨代會(huì)把促進(jìn)人民幸福作為三大任務(wù)之一。過去很多年，在城市拆遷建設(shè)過程中，我們與民爭(zhēng)利，忽視了群眾的切身利益和心理承受力，導(dǎo)致民聲鼎沸，政府的公信力下降，維穩(wěn)信訪壓力巨增。去年，市政府抓的全市集中回遷安置工作是暖心工程，解決了江東在外漂泊多年的回遷戶的心病和渴求。今年，我們抓棚改也是為了改善困難_的居住環(huán)境，安居才能樂業(yè)，住房是最大的民生。把這項(xiàng)工作做好了，我們就會(huì)贏得群眾的理解、信任和支持，讓群眾對(duì)本屆政府的滿意度和支持率提高，為政府推進(jìn)實(shí)施其他重點(diǎn)工作奠定群眾基礎(chǔ)、民意基
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蘭花谷君子蘭種植基地、觀光花海、中草藥花卉種植、夢(mèng)幻婚禮山莊等6個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施后，能將千山風(fēng)景區(qū)、湯崗子溫泉景區(qū)連接起來，形成鞍山旅游休閑風(fēng)景帶，為鞍山打造旅游目的地城市做出貢獻(xiàn)。今年江東區(qū)棚改共涉及10個(gè)地塊，實(shí)施完成后可倒出凈地62.21萬平，用完定建安置地，還剩42.81萬平凈地，這些都是近期可開發(fā)利用的發(fā)展空間。
5、棚改是爭(zhēng)取資金的主渠道。中央財(cái)政對(duì)棚戶區(qū)改造大力支持，在市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局的大力爭(zhēng)取下，目前我們已經(jīng)得到中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金8582萬元，棚改專項(xiàng)建設(shè)基金6.85億元。在此基礎(chǔ)上，我們圍繞棚改內(nèi)外配套工程和配套服務(wù)設(shè)施，包裝了4個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資46346萬元，擬向國家發(fā)改委再爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資23172萬元。
6、棚改是融資的最佳主題。除了國開行貸款資金和國家政策性資金支持外，棚改配套資金也是商業(yè)銀行的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，并且利率低，貸款期限也可以寬限到10年。今年，我們以大孤山棚改區(qū)域未拆遷居民樓暖房子修繕工程為主題，向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)融資3億元，已經(jīng)省行溝通同意，正在千山區(qū)農(nóng)發(fā)行履行報(bào)審程序。以棚改20%配套資本金貸款為主題，擬向浦發(fā)銀行融資9億元，材料初審已完成，正在總行走審批程序。如果沒有9329戶的棚改任務(wù)，這些融資主題和項(xiàng)目包裝都無從談起。
7、棚改是完善基礎(chǔ)設(shè)施的良機(jī)。在我們向發(fā)改委申報(bào)的棚改外配套工程中，涉及大孤山鐵南西街、鐵北東街、創(chuàng)意街、幽蘭街、春風(fēng)街等5條道路，新建總長(zhǎng)度6.06公里，主要建設(shè)道路、給排水、煤氣、供暖、電力、電信等工程。在惠民、康寧、惠眾、康欣4個(gè)棚改外配套工程中，新建道路總長(zhǎng)度1.64公里。同時(shí)還規(guī)劃申報(bào)了隧道橋、九年一貫制學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、停車場(chǎng)及充電樁、垃圾處理中心、物業(yè)及社區(qū)用房等基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施，如果能夠在市發(fā)改委的支持下實(shí)施到位，則上述區(qū)域的市政公共基礎(chǔ)設(shè)施將得到全面改善，也間接為市財(cái)政和區(qū)財(cái)政節(jié)省大量的資金。
8、棚改是干部成長(zhǎng)鍛煉的捷徑。群眾工作能力是縣區(qū)干部的基本功，群眾工作水平是縣區(qū)干部的試金石，群眾工作作風(fēng)是縣區(qū)干部的通行證。區(qū)委抽調(diào)了170多名優(yōu)秀基層干部和年青干部放到棚改談遷第一線，讓他們面對(duì)面地接觸群眾、了解群眾，感受群眾的安危冷暖，掌握群眾的心理訴求，拉近和群眾的心理距離，養(yǎng)成為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，形成敬業(yè)奉獻(xiàn)、踏實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難的工作習(xí)慣。通過棚改，讓干部進(jìn)百家門、說百家話，在講解政策中增進(jìn)了解，在積極作為中發(fā)現(xiàn)問題，在勤于思考中破解難題。通過棚改，鍛煉了干部的群眾工作能力、知行合一能力、解決復(fù)雜問題的能力，現(xiàn)在江東一大批愿奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的骨干精英正在茁壯成長(zhǎng)。
二、棚改工作的主要做法
1、提早謀劃是棚改順利推進(jìn)的前提。我區(qū)堅(jiān)持早安排、早部署、早行動(dòng)，從2016年5月開始著手謀劃棚戶區(qū)改造工作，緊緊抓住棚戶區(qū)改造前期三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心籌備，認(rèn)真論證，穩(wěn)步實(shí)施。一是抓好政策對(duì)接環(huán)節(jié)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家棚戶區(qū)改造相關(guān)政策基礎(chǔ)上，逐條逐項(xiàng)分析，重點(diǎn)是吃準(zhǔn)吃透棚改貸款和土地征收等方面政策規(guī)定，確保精準(zhǔn)對(duì)接，為我所用。二是抓好項(xiàng)目包裝環(huán)節(jié)。按照棚戶區(qū)改造政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面普查梳理符合棚改條件的區(qū)域，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見后，確定棚改項(xiàng)目，并進(jìn)行精心包裝，保證項(xiàng)目科學(xué)合理，切實(shí)可行。三是抓好向上申報(bào)環(huán)節(jié)。市住建委、市開發(fā)辦高度重視，多次幫助我區(qū)去省住建廳匯報(bào)，陪同潘廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)考察調(diào)研，打消了住建廳對(duì)江東的疑慮，使我區(qū)棚改計(jì)劃順利獲批。鞍鋼黨委尹利副書記幫助我區(qū)積極溝通鞍鋼高層和礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，使我區(qū)大孤山棚改工作得到了鞍鋼的理解、配合和支持。
2、落實(shí)資金是棚改順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。資金不落實(shí)，我們不敢貿(mào)然開始。在申請(qǐng)棚改貸款資金的過程中，市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市建投公司，在世超常務(wù)副市長(zhǎng)的直接指揮下，一次次的和省發(fā)改委、省住建廳、省開發(fā)銀行溝通，邀請(qǐng)省開行行長(zhǎng)來大孤山親自考察調(diào)研；馬長(zhǎng)青主任、郭春海副主任親自跑國家發(fā)改委落實(shí)報(bào)批基本建設(shè)基金；建投公司范廣哲董事長(zhǎng)、劉建東總經(jīng)理親自陪同省開行客戶一處畢丹洋處長(zhǎng)考察，多方匯報(bào)，極力爭(zhēng)取；市住建委張興東主任、市財(cái)政局劉依椿局長(zhǎng)和張曉強(qiáng)副局長(zhǎng)在最短的時(shí)間內(nèi)落實(shí)市政府的部署，履行完政府購買服務(wù)的流程；市規(guī)劃局曹海峰局長(zhǎng)親自率領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院加班研究?jī)?yōu)化棚改區(qū)域控規(guī)方案；市國土局陳望新局長(zhǎng)、馬立副局長(zhǎng)親自落實(shí)土地預(yù)審意見和夾角地集體土地組卷報(bào)批。是這些市直部門領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持、通力合作，才有江東區(qū)棚改的順利開局。
3、合理補(bǔ)償是棚改順利推進(jìn)的關(guān)鍵。補(bǔ)償方案是否合理，關(guān)乎群眾意愿，更是整個(gè)棚改工作成敗的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)_，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后召開了20多次專題會(huì)議研究補(bǔ)償方案，反復(fù)論證，數(shù)易其稿，以確保方案科學(xué)合理。補(bǔ)償方 ……（未完，全文共7387字，當(dāng)前僅顯示2594字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)棚改工作情況匯報(bào)》）