關于打造絲綢之路經濟帶商貿物流節(jié)點城市的調研報告

關于打造絲綢之路經濟帶商貿物流節(jié)點城市的調研報告
打造商貿物流節(jié)點城市專題調研組

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度調研工作總體安排部署，商貿物流節(jié)點城市調研工作由區(qū)委常委、常務副區(qū)長張生銘，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任裴青山，區(qū)人大副主任周志明，區(qū)政協(xié)副主席**芬負責，商務、交通、發(fā)改、財政、統(tǒng)計、供銷等部門和西洞鎮(zhèn)負責人參加。從11月10開始，采取查閱資料、實地走訪、召集部分商貿物流企業(yè)和相關部門、邀請市上相關部門負責人座談交流等方式，對我區(qū)打造絲綢之路經濟帶商貿物流節(jié)點城市的優(yōu)勢、存在的問題進行了深入分析，提出了下一步工作的對策建議。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、打造商貿物流節(jié)點城市的優(yōu)勢
所謂商貿物流節(jié)點城市，就是指經濟規(guī)模和商品流通量較大，商流、物流、資金流和信息流高度匯集，具有較強集聚、輻射等功能，在商貿流通網絡中處于樞紐地位的城市。近年來,我區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,搶抓國家服務業(yè)綜合改革試點城市建設機遇，不斷加強城鄉(xiāng)市場體系建設，大力發(fā)展商貿物流繁榮三產，區(qū)域商貿流通日益繁榮。預計年內，全區(qū)社會消費品零售總額達到82.2億元、增長10%，外貿進出口總額達到3.9億元、增長7%，商貿物流業(yè)實現(xiàn)增加值33億元，對第三產業(yè)的貢獻率達到32.6%，帶動三產占GDP的比重達到59%。
1.發(fā)展環(huán)境比較寬松。一方面，我區(qū)作為全國服務業(yè)綜合改革試點城市，已上升到國家級
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成集運輸、配送、倉儲、中轉、裝卸、停車配貨等為一體的綜合性區(qū)域物流服務中心，截止今年10月全區(qū)共完成公路運輸貨運量3028萬噸。同時，巨龍物流港、亞飛物流等一批專業(yè)物流市場已初具規(guī)模，投資9億元、占地3080畝的酒嘉公路運輸樞紐綜合物流園區(qū)也正加快建設，這些專業(yè)市場的迅速崛起必將為我區(qū)吸引更多的物流、人流和資金流。
4.產業(yè)支撐能力較強。目前，我區(qū)已擁有國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點城市、國家中小城市綜合改革試點四大“國”字號發(fā)展戰(zhàn)略平臺。一產上，形成了20萬畝蔬菜、30萬畝制種、840萬頭只規(guī)模養(yǎng)殖為主導的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局，生產的高原夏菜、經作制種暢銷國內外，95%的洋蔥經加工出口到世界各地，依托4家糧油倉庫年外銷糧食4萬噸；二產上，新能源裝備制造產業(yè)迅速發(fā)展，已成為國內產業(yè)規(guī)模最大、產品型號最多、配套能力最強的風電裝備制造基地和**省最大的光伏設備生產基地；三產上，以巨龍物流港為代表的生產性服務業(yè)，以萬達廣場為代表的生活性服務業(yè)和以電子商務為代表的新興服務業(yè)加快崛起，為打造商貿物流節(jié)點城市奠定了堅實的產業(yè)基礎。
二、打造商貿物流節(jié)點城市的挑戰(zhàn)
從調研情況看，我區(qū)商貿物流產業(yè)經過多年發(fā)展積累，形成了一定規(guī)模，但發(fā)展層次和水平依然較低，特別是物流行業(yè)整體發(fā)展還處在初級粗放階段，與打造絲綢之路經濟帶商貿物流節(jié)點城市要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為“后、弱、低、散”：
一是行業(yè)規(guī)劃布局滯后。我區(qū)雖已出臺《**區(qū)商貿流通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對商業(yè)服務體系規(guī)劃得比較完善，但在物流方面僅提出規(guī)劃布局5個現(xiàn)代物流園區(qū)，建設3個區(qū)域性專業(yè)物流中心，并未梳理物流園區(qū)和物流中心的關系，而且定位也僅僅是把我區(qū)建設成為酒嘉區(qū)域設施先進、功能完善、管理科學的現(xiàn)代物流服務中心�，F(xiàn)代物流業(yè)不僅是現(xiàn)代產業(yè)經濟的血脈和晴雨表，同時還是撬動經濟轉型升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有效載體，但目前我區(qū)乃至全市還沒有一個專門針對物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃出臺，而周邊的**市**區(qū)保稅物流中心已封關運行，**也被確定為全省三大國際空港之一，如何既發(fā)揮自身優(yōu)勢促進產業(yè)融合，又借助周邊利好共享發(fā)展，也是規(guī)劃編制需研究的問題。
二是物流企業(yè)競爭力弱。主要是缺少在國內外有較強競爭力和影響力的龍頭企業(yè)。區(qū)內現(xiàn)有物流企業(yè)的主體大多由貨運站、貨配電子信息中心、停車場、倉儲中心和聯(lián)運車隊組成，重點貨源以鋼材、風電裝備、農產品、家電、生活用品為主，目前尚未有一家達規(guī)入庫，全國1766家A級以上物流企業(yè)，也僅有酒嘉國際物流有限公司1家入圍。敦煌種業(yè)百佳食品有限公司作為外貿出口公司，年生產脫水洋蔥等制品2萬噸，但至今還未配套加工倉儲必需的冷庫設施。另外，大部分生產和流通企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)運輸管理模式，“夫妻店”、“家庭作坊”式物流企業(yè)廣泛存在，企業(yè)物流業(yè)務外包理念尚未形成，急缺能提供物流策劃、組織以及供應鏈一體化物流服務的第三方物流企業(yè)。即便是酒嘉國際物流園目前也只停留在零擔貨運的初級物流層次，園區(qū)內絕大多數(shù)企業(yè)也僅定位于“為車配貨”、“為貨找車”層面上，物流資源、功能、要素之間轉化銜接、協(xié)調發(fā)展有待提升。
三是信息化專業(yè)化水平低。多數(shù)物流企業(yè)還依賴傳統(tǒng)的“車隊+倉庫”、“電話+貨單”等手段，現(xiàn)代化的業(yè)務手段、設施設備、管理模式還比較匱乏。物流信息化層次較低，多數(shù)物流企業(yè)信息化僅僅停留在建網頁、收信息上，未能實現(xiàn)以信息技術和理念改造整個業(yè)務流程。如：**大禹節(jié)水公司作為上市公司，產品外銷仍靠電話臨時聯(lián)系貨運，物流企業(yè)與生產企業(yè)之間沒有建立有效信息對接平臺，難以實現(xiàn)信息共享共用。另外，大宗商品交易平臺建設滯后，我區(qū)是新能源裝備制造業(yè)生產大區(qū)，也是農產品生產大區(qū)、更是大宗商品消費和流通大區(qū)，但多數(shù)都是通過省外平臺實現(xiàn)交易，未獲得與地位相稱的業(yè)界話語權和相應收益。以快遞業(yè)為例，今年以來，從區(qū)外進入我區(qū)的快遞達到1100萬件，若按每件100元計算，業(yè)務收入將達到11億元，但這些收入都是通過淘寶、京東等第三方網絡電商平臺預定購買，而這些電商平臺都在經濟發(fā)達地區(qū)，我區(qū)享受不上任何收益。同時，物流企業(yè)還普遍缺乏現(xiàn)代物流經營、管理和運作方面的人才，一定程度上制約了全區(qū)物流業(yè)的快速發(fā)展。
四是市場分布多但較散亂。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是綜合性市場多、專業(yè)化市場少。同一類市場四處有點，經營品種趨同，交易方式落后，缺少錯位發(fā)展，真正意義上的龍頭集散市場沒有形成，這種“小而全”的市場，既沒能發(fā)揮好聚集、輻射和帶動作用，還影響了市容市貌。二是組織化程度低。雖初步建成酒嘉國際物流中心、巨龍物流港等物流園區(qū)，但中心城區(qū)物流業(yè)的發(fā)展總體上仍處于分散無序狀況，園區(qū)和企業(yè)主體布局上零散無序，企業(yè)各自為戰(zhàn)、單打獨斗現(xiàn)象較為突出，“點式經營”、“信息孤島”局面還未打破，不能適應“大商貿、大流通、大市場”的發(fā)展需要。
三、加快推進商貿物流節(jié) ……（未完，全文共9561字，當前僅顯示2611字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于打造絲綢之路經濟帶商貿物流節(jié)點城市的調研報告》）