縣委書記在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)大會上的講話

縣委書記在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)大會上的講話

同志們：
今年是縣委、縣政府確定的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”，今天我們召開一個縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)大會，是為了進(jìn)一步凝聚全縣上下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。剛才，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了交流發(fā)言，表彰了先進(jìn)。昌德縣長安排部署了今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
一、縣委縣政府為什么要將今年確定為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)始終是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。當(dāng)前，美國啟動“制造業(yè)回歸”計劃，德國提出“工業(yè)4.0時代”，日本推出“機(jī)器人革命”國家戰(zhàn)略，世界主要發(fā)達(dá)國家已將振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，作為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，深入研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，指引著中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。市委堅持走對路、扎實(shí)干，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全市經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)十一個季度領(lǐng)跑全國
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強(qiáng)縣推進(jìn)年”是落實(shí)縣第十四次黨代會精神的需要�？h第十四次黨代會，提出了“建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，提出要保持兩位數(shù)以上增長，到2021年 GDP總量在2016年的基礎(chǔ)上力爭翻一番，增速達(dá)到全市平均水平。要完成黨代會確定的這些目標(biāo)，關(guān)鍵是要靠產(chǎn)業(yè)支撐，核心就是要全力以赴加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時我們在黨代會報告中響亮提出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，這也是我們在報告中提出的唯一一個戰(zhàn)略。這幾年，全縣上下堅定不移地抓產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)，為我們實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略創(chuàng)造了充分條件。今年是全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會精神的第一年，起好步、開好頭，對今后持續(xù)推動“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略十分關(guān)鍵、極其重要，所以，縣委、縣政府把今年確定為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”，力爭通過幾年時間的持續(xù)加力助推，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，真正讓產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
第三，確定“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”是實(shí)現(xiàn)**脫貧摘帽的需要。實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、難點(diǎn)也在產(chǎn)業(yè)。今年“兩會”的政府工作報告明確提出，要加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)開發(fā)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。去年，我們通過大力實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)到戶扶持、農(nóng)特產(chǎn)品助銷”三大行動，累計投入到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金3600多萬元，1.3萬多戶貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期增收。兩年來，我縣靠產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口占到貧困人口總數(shù)的三分之一以上，并且隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈逐漸上升趨勢。這些都足以說明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決生存和發(fā)展的根本手段，是脫貧的必由之路。但目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧也存在著缺勞力、缺技術(shù)、缺品牌、產(chǎn)業(yè)鏈條短、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題，少數(shù)貧困村甚至連主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都還沒有真正建立起來。推動產(chǎn)業(yè)扶貧已成為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的當(dāng)務(wù)之急，因此，我們將今年確定為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”，一方面是為了解決全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一系列難題，另一方面也是為了破解貧困群眾、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，確保今年能夠順利脫貧摘帽。建立脫貧長效機(jī)制的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)。脫貧摘帽需要建立脫貧長效機(jī)制，其中最為關(guān)鍵的就是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。我們在這方面也進(jìn)行了一些探索，比如，我們以股權(quán)化改革為抓手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口脫貧銜接起來，通過股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營、代養(yǎng)托管、訂單生產(chǎn)等方式，將扶貧資源和要素量化為資本、股金，目前縣上已投入股權(quán)化改革資金5131萬元，超過75%的貧困戶能夠?qū)⑷ツ甑漠a(chǎn)業(yè)收益投入到今年的產(chǎn)業(yè)上，基本實(shí)現(xiàn)了收入穩(wěn)定、可持續(xù)。但我們也要看到，部分脫貧人口收入超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)還不多，去年的脫貧人口中有10420人的人均可支配收入在4000元以下，占到已脫貧人口的18.3%，這部分人返貧的風(fēng)險很大，成果鞏固的任務(wù)十分艱巨。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的到戶產(chǎn)業(yè)扶持項目，大多以一次性項目為主，長遠(yuǎn)不可持續(xù)。針對這些問題，我們必須堅持問題導(dǎo)向、實(shí)行靶向治療，圍繞全縣推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢加快建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，真正讓脫貧成果穩(wěn)得住、不反彈，確保順利通過脫貧“畢業(yè)考試”。
第四，確定“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”是做大經(jīng)濟(jì)總量的需要。發(fā)展不足、發(fā)展不快是當(dāng)前我們的最主要矛盾，經(jīng)濟(jì)總量小仍然是我們的最大短板。2016年，我縣人均GDP為23556元，僅為全市平均水平的41%，低于周邊的墊江、忠縣、奉節(jié)等縣�？梢钥闯�，我縣的發(fā)展水平與全市平均水平、周邊重點(diǎn)縣相比存在著明顯差距，我們的差距主要就是產(chǎn)業(yè)的差距。我們作為全市人口最多的縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。縱向來看，雖然我縣GDP總量從2011年的109億增加到2016年的213億元，將近翻了一番，但周邊區(qū)縣發(fā)展同樣勢頭迅猛，如果我們不快馬加鞭，不僅不能縮小與周邊區(qū)縣的差距，還可能將發(fā)展差距再次拉大，做大經(jīng)濟(jì)總量已迫在眉睫。而沒有產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)增長都是不牢固的，因此，我們發(fā)展的后勁和重要的突破口在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全縣GDP進(jìn)一步提升的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。我們把今年確定為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”，就是要把全縣黨員干部的思想和行動，統(tǒng)一到“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就 ……（未完，全文共8014字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)大會上的講話》）