縣生態(tài)環(huán)境保護突出問題整改工作匯報

目錄/提綱：……
一、全縣基本情況
二、生態(tài)環(huán)境保護問題整改工作進展情況
（三）生態(tài)環(huán)保問題問責(zé)追責(zé)情況
三、加強生態(tài)環(huán)境保護所做的主要工作
（一）強化認(rèn)識，全面實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略
（二）黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實環(huán)境保護責(zé)任制
（三）營造氛圍，廣泛開展環(huán)保宣傳教育
（四）突出重點，大力推進污染防治工作
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度
（六）靶向攻堅，扎實開展專項整治行動
四、存在的問題及下一步工作打算
五、我縣對濕地保護區(qū)保護治理工作的建議
……
**縣生態(tài)環(huán)境保護突出問題整改工作匯報
中共**縣委 **縣人民政府
（2017年4月9日）

按照督查要求，現(xiàn)就**縣生態(tài)環(huán)境保護突出問題整改工作情況匯報如下。
一、全縣基本情況
**縣位于河西走廊中部，黑河中游下段。全縣轄9個鎮(zhèn)，136個行政村，10個社區(qū)�？�?cè)丝?5.74萬人，其中農(nóng)村人口10.09萬人。全縣總面積4425平方公里，耕地面積3.93萬公頃，林地面積7.91萬公頃，占全縣土地面積的18.54%，黑河自然保護區(qū)**段面積2.95萬公頃（44.2萬畝），占保護區(qū)總面積的71.57%，其中：核心區(qū)1.06萬公頃、緩沖區(qū)1.05萬公頃、實驗區(qū)0.84萬公頃。2016年，全縣生產(chǎn)總值完成54.34億元，大口徑財政收入完成5.74億元，公共財政預(yù)算收入完成2.76億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20898元，農(nóng)村居民人均可支配收入為11707元。近年來，全縣環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，環(huán)保工作取得階段成效，先后獲得“全國文明縣城”“國家級園林縣城”“全國綠化模范縣”“甘肅省園林城市”等榮譽稱號。
二、生態(tài)環(huán)境保護問題整改工作進展情況
2016年12月中央第七環(huán)保督察組進駐甘肅督察以來，我縣堅決貫徹習(xí)近平總書記和省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要批示精神，以中央第七環(huán)保督察組、省政府環(huán)保督查組反饋問題整改為重點，突出問題導(dǎo)向，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)
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鎮(zhèn)常豐村公積順養(yǎng)殖場、黑泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)江村袁長福魚池、羅城鎮(zhèn)張家墩村魚池（張常社）、羅城鎮(zhèn)張家墩村北張常位魚池、羅城鎮(zhèn)馬尾湖水庫西魚池、羅城甜菜收購點、羅城道班、棉花公司收購點、羅城鎮(zhèn)河橋南方云養(yǎng)殖場；需加強長期監(jiān)管的6處，分別是羅城鎮(zhèn)后頭湖水庫、常豐人飲站、河西村六社居民點、羅城水管所、羅城黑河大橋、紅山渠首進水閘。
已關(guān)停的1處，為羅城加油站。
（2）緩沖區(qū)11處設(shè)施點整改情況：
已完成整改任務(wù)的10處，其中：已拆除設(shè)施的1處，為黑泉鎮(zhèn)常豐村湖灘劉興義羊圈；需加強長期監(jiān)管的9處，分別是羅城鎮(zhèn)后頭湖水庫北側(cè)西池塘、后頭湖水庫北側(cè)東池塘、河西村十社溫室群、河西村九社居民后院、紅山村臨河渠口、花墻子渠口閘房、河西村藺家莊九隊居民點、滾水壩、黑泉鎮(zhèn)十壩河橋。
已關(guān)停的1處，為游客中心（思源酒店）。
（3）實驗區(qū)32處設(shè)施點整改情況：
已完成整改任務(wù)的27處，其中：已拆除設(shè)施的12處，分別是巷道鎮(zhèn)東灣段張文采砂點、羅城鎮(zhèn)羅城村南魚池、羅城鎮(zhèn)花墻子村魚池、合黎鎮(zhèn)五二村南魚池、黑泉鎮(zhèn)二中地人工池塘、宣化鎮(zhèn)上莊村方大軍魚池、上莊村方大軍魚池管理房、黑泉鎮(zhèn)向陽村李志林豬舍、葛立寶圍墻、黑泉鎮(zhèn)永豐村老林場管理房、羅城鎮(zhèn)常豐村湖灘草垛、十壩村澄家湖常學(xué)鋒魚池；需長期監(jiān)管的15處，分別是常豐村三社居民點、紅山村八社謝家園子井房、天城閻家峽索道、黑泉鎮(zhèn)老鎮(zhèn)江渠口、黑泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)江電信塔、黑泉鎮(zhèn)老鎮(zhèn)江渠泄水閘、宣化鎮(zhèn)樂二村閘房、宣化鎮(zhèn)永豐渠渠房子、巷道鎮(zhèn)高地五社居民住宅、縣污水處理廠、大湖灣水管所、納凌渠分水閘、納凌渠首進水閘、濕地管理房、濕地公園人工湖。
落實環(huán)保措施的1處，為訪客中心，已簽訂管護協(xié)議，完成生產(chǎn)生活污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，配備完善了生活垃圾收集處理設(shè)施，周邊圍欄及綠化美化工作正在落實中。
已關(guān)停的4處，分別為花墻子村魚池管理房、鼎盛建筑機械廠（天鵝潭茶府至今未運營）、生態(tài)停車場（馬廄管理房）、滾水壩泵房（濕地醫(yī)院）。
（4）位于保護區(qū)外和遙感結(jié)果與實際存疑的12處設(shè)施點情況：經(jīng)市縣多次現(xiàn)場核查和對比分析，最終確定保護區(qū)外設(shè)施點9處，分別是宣化鎮(zhèn)朱家堡養(yǎng)殖廠、巷道鎮(zhèn)果園高家上莊溫室、西八里五社王紅魚池、**縣大湖灣崇文樓北側(cè)巡護道路、宣化鎮(zhèn)夾溝湖北樂二養(yǎng)殖場、黑泉鎮(zhèn)新開村六社劉春東養(yǎng)殖場、大湖灣水庫北魚池、宣化鎮(zhèn)夾溝湖水庫、黑泉鎮(zhèn)劉家河尾小壩渠南楊懷寶耕地；遙感結(jié)果與實際存疑設(shè)施點3處，分別是河西村十社明塘湖北（沼澤濕地）、河西七社（吳家屯莊）耕地、天城八社耕地。雖然上述設(shè)施點不在整改范圍，但是我縣也將其列為加強長期監(jiān)管的設(shè)施點，制定了整治措施，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人。
（二）中央第七環(huán)保督察組移交、指出、交辦和省政府環(huán)保督查組反饋的環(huán)保問題整改情況。
1.中央第七環(huán)保督察組移交“督察問題整改清單”中6個問題的整改情況。
（1）“環(huán)境保護推進方面落實不夠到位”問題的整改。重點抓了《**縣大氣污染防治工作方案》《**縣水污染防治工作方案》和《**縣關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》等的貫徹落實。深入開展《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，組織黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)法人開展不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高了全社會的環(huán)保意識。以重大生態(tài)政策項目的爭取實施為重點，加快黑河濕地國家級自然保護區(qū)受損生態(tài)的修復(fù)治理，持續(xù)改善**生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（2）“地方黨委政府及有關(guān)部門危機感不強、緊迫性不強，沒有真正把環(huán)境保護工作放在發(fā)展全局去認(rèn)識、考量和把握，責(zé)任意識不強、壓力傳導(dǎo)不夠，導(dǎo)致在具體工作上存在不嚴(yán)不實”問題的整改。我縣嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，按照省市相關(guān)文件精神，制定了《**縣生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任細(xì)則》，嚴(yán)格落實《張掖市環(huán)境保護監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)定》（張掖市人民政府令第15號）以及我縣貫徹實施意見，建立嚴(yán)格的督辦制度、督察制度、考核評價制度和問責(zé)機制，加大考核權(quán)重，強化指標(biāo)約束，督促各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門加強環(huán)境保護工作部署、制度建設(shè)和責(zé)任落實。
（3）“監(jiān)管執(zhí)法方面由于財政資金短缺，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力總體偏弱，執(zhí)法裝備相對落后”問題的整改。在2017年財政預(yù)算中進行了保障，安排污染源普查經(jīng)費3萬元、重金屬污染防治經(jīng)費4萬元、農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費20萬元、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)及執(zhí)法經(jīng)費20萬元（比2016年增加10萬元），對環(huán)保方面的罰沒收入根據(jù)資金需求予以全額保障。同時，2016年底積極籌措資金安排環(huán)境監(jiān)測專項經(jīng)費60萬元，主要用于2017年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)等方面的支出，確保了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的正常開展和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作的資金需求。今后，縣上將投入環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法專項資金，及時配備環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法專業(yè)設(shè)備，以滿足環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的需要。
（4）“環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法專業(yè)人員占比低，專業(yè)素質(zhì)、硬件能力不能完全適應(yīng)工作需要，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力還比較薄弱”問題的整改。已為縣環(huán)境監(jiān)察大隊補充工作人員3名 ……（未完，全文共9673字，當(dāng)前僅顯示2642字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣生態(tài)環(huán)境保護突出問題整改工作匯報》）