矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
一是全面建立了“一委一庭一中心全覆蓋”的調(diào)解組織體系
二是整合資源，建立了“一站式”服務(wù)機(jī)制
一是首問責(zé)任制
二是首席調(diào)解員制度
三是聯(lián)席會(huì)議制度
四是法律文書制度
五是調(diào)解員培訓(xùn)制度
六是調(diào)解員激勵(lì)制度
二、幾點(diǎn)體會(huì)
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矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
出實(shí)招 用實(shí)力 求實(shí)效
筑牢維護(hù)_的第一道防線

***鎮(zhèn)地處縣城，幅員面積**平方公里，既有較為偏僻的鄉(xiāng)村，又有繁華的城區(qū)，是全縣第一經(jīng)濟(jì)文化大鎮(zhèn)，轄**個(gè)行政村、**個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?*萬人，治安形勢歷來較為復(fù)雜。鎮(zhèn)黨委政府適應(yīng)新形勢，出實(shí)招，用實(shí)力，求實(shí)效，努力探索矛盾糾紛多元化解的新路子，筑牢了維護(hù)_的第一道防線。
一、主要做法
近年來，我們以“五抓”為突破，積極探索和建立起了以人民調(diào)解為主體，以行政調(diào)解為保證，以司法調(diào)解為補(bǔ)充的“三位一體”多元調(diào)解工作體系。
一抓機(jī)構(gòu)設(shè)置，組織體系逐步健全。一是全面建立了“一委一庭一中心全覆蓋”的調(diào)解組織體系。2003年，我鎮(zhèn)成立了人民調(diào)解委員會(huì)。2004年，又在人民調(diào)解委員會(huì)下設(shè)立了四川省首家人民調(diào)解庭——***人民調(diào)解庭，作為人民調(diào)解委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)日常調(diào)解工作。2009年，我鎮(zhèn)又成立了矛盾糾紛
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及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)民事糾紛的調(diào)處，承擔(dān)首要責(zé)任。三是聯(lián)席會(huì)議制度。人民調(diào)解庭、司法所、法律服務(wù)所、派出所和鎮(zhèn)相關(guān)職能部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通情況，共同解決問題。四是法律文書制度。統(tǒng)一制定了調(diào)解申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、送達(dá)回證等文書樣式，向基層調(diào)解組織印發(fā)，并統(tǒng)一調(diào)解流程，做到了規(guī)范化調(diào)解。五是調(diào)解員培訓(xùn)制度。向各級調(diào)解組織印發(fā)了《人民調(diào)解工作知識手冊》，供調(diào)解員學(xué)習(xí)；并采取人民調(diào)解員自學(xué)、組織到法庭觀摩審判和集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是調(diào)解員激勵(lì)制度。每年對調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律知識、工作實(shí)績進(jìn)行考核，報(bào)黨委政府對優(yōu)秀者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四抓思路創(chuàng)新，調(diào)處實(shí)效大幅提升。創(chuàng)新工作思路是實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作上檔升級、提升實(shí)效的必然選擇，為此，我們積極探索和嘗試新的工作方式，取得了顯著成績。一是在全省率先建立并實(shí)施了“社情民意懇談日”和“干部下訪日”制度，每月**日全體鎮(zhèn)村居干部進(jìn)村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和訴求，能當(dāng)場答復(fù)的就當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的就限期答復(fù)。二是積極推行導(dǎo)訪制度，全體干部變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后為事先，從宣傳政策、健全網(wǎng)絡(luò)、編制導(dǎo)訪手冊等入手，為群眾提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)和向?qū)Х⻊?wù)，切實(shí)避免了越級上訪、重復(fù)上訪。三是充分發(fā)揮**首家調(diào)解庭免費(fèi)、流動(dòng)服務(wù)的特點(diǎn)，讓基層群眾足不出戶就能上“公堂”，破解了農(nóng)民打官司難的問題。四是建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，形成了“全日制”接訪。
五抓工作保障，組織領(lǐng)導(dǎo)更加到位。鎮(zhèn)黨委、政府真正把解決群眾矛盾糾紛作為黨委政府工作的重中之重，書記、鎮(zhèn)長及分管領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，對矛盾糾紛調(diào)解工作常抓不懈，對各村（居）單位逗硬考核，實(shí)行一票否決，制定了疑難糾紛包案制度，優(yōu)先滿足調(diào)解走訪調(diào)查工作用車，為及時(shí)化解各種矛盾糾紛提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和有力的后勤保障。
2011年以來，全鎮(zhèn)共調(diào)解處理各類矛盾糾紛233件，其中婚姻家庭糾紛35件、贍養(yǎng)糾紛20件、征地拆遷42件、打架斗毆糾紛28件、交通事故糾紛21件、勞資糾紛14件、災(zāi)后重建糾紛22件、意外傷亡糾紛18件、宅基地糾紛18件、經(jīng)濟(jì)糾紛15件，共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失180余萬元，調(diào)解成功率、履行率達(dá)99.9%。通過卓有成效的工作，達(dá)到了“三無”、“三滿意”、“四促進(jìn)”的社會(huì)效果。“三無”即無因民間糾紛集體進(jìn)縣、進(jìn)市、進(jìn)省、_上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無_性械斗案件；“三滿意”：即老百姓滿意、村社干部滿意、黨委政府滿意；“四促進(jìn)”即促進(jìn)了黨風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的改善，促進(jìn)了_，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁澴u(yù)，稱之為：化解矛盾的“減壓閥”，普法教育的“大課堂”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“護(hù)城河”。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧過去，成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們主要有這樣幾點(diǎn)感受和體會(huì)。
第一，調(diào)解工作是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。調(diào)解是用民主的方法，說服教育的方法，在事前、事中、事后為老百姓提供貼身服務(wù)，并且不收費(fèi)，能減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，群眾容易接受，調(diào)解協(xié)議也能夠真正得到落實(shí)，從根本上增強(qiáng)了調(diào)解的合法性、合理性和權(quán)威性，縮短了化解矛盾的周期，是新形勢下解決群眾矛盾糾紛的有效途徑。
第二，調(diào)解工作是依法治鎮(zhèn)的迫切需要。調(diào)解是用法制的手段，調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，管理 ……（未完，全文共2855字，當(dāng)前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）