副市長在全市危險化學(xué)品安全綜合治理暨化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，切實增強開展�；钒踩C合治理和專項檢查工作的緊迫感和責(zé)任感
二、綜合施策，全面開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作
三、堅持問題導(dǎo)向，迅速開展化工和危化品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查
（一）要突出專項檢查內(nèi)容
（二）要突出專項檢查范圍
（三）要突出檢查方式方法
（四）要突出檢查隱患整改
三、落實責(zé)任，切實推動安全綜合治理和專項檢查工作取得實效
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實網(wǎng)格責(zé)任
（二）突出全過程，落實監(jiān)管責(zé)任
（三）強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究
（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的社會輿論氛圍
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副市長在全市危險化學(xué)品安全綜合治理暨化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作會議上的講話
（根據(jù)記錄整理）

同志們：
市政府組織召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹國家和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廣饒縣瀚森化工公司“4.25”火災(zāi)事故批示指示精神，吸取事故教訓(xùn)，深入分析形勢，部署開展全市�；钒踩C合治理暨化工和�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作。剛才，劉良范同志宣讀了《全市化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查方案》，**區(qū)、墾利區(qū)、廣饒縣做了表態(tài)發(fā)言，因時間關(guān)系，其他縣區(qū)、開發(fā)區(qū)作了書面發(fā)言。各級各部門要結(jié)合各自實際，迅速開展各項工作。下面，我講幾點意見。
一、高度重視，切實增強開展�；钒踩C合治理和專項檢查工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但化工和危化品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。去年以來就接連發(fā)生了多起事故。2016年9月18日，農(nóng)高區(qū)內(nèi)從事非法生產(chǎn)活動的**市騰躍化工公司發(fā)生爆燃事故；2016年10月17日，**區(qū)山東龍源石油化工公司原料泵遷移施工作業(yè)時發(fā)生火災(zāi)事故；2016年11月25日，利津縣**海德新材料公司高溫導(dǎo)熱油外泄發(fā)生火災(zāi)事故；2016年12月3日，董固書等人在墾利區(qū)**永國物流公司院內(nèi)
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9日市政府印發(fā)實施方案部署�；钒踩C合治理工作。但 “4.25”事故再次警醒我們，化工和�；钒踩C合治理工作任務(wù)艱巨，既是一項緊迫的安全生產(chǎn)任務(wù)，也是一項轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的攻堅任務(wù)。2015年利津縣濱源化工“8.31”事故以來，全市部署開展了化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，集中對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了一輪又一輪的檢查。尤其是市委、市政府本著尊重歷史和實事求是的態(tài)度，對截止2016年1月1日各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)摸排上報的1149個手續(xù)不全、未批先建的項目網(wǎng)開一面，對符合相關(guān)安全條件的補辦安全手續(xù)，并三令五申凡手續(xù)不全的，在沒有補辦相關(guān)手續(xù)前一律停產(chǎn)整頓。據(jù)初步了解，廣饒瀚森化工公司無消防驗收意見，屬于安全手續(xù)不全，沒在1149個項目（企業(yè)）名錄里面，且非法從事調(diào)和油加工、銷售。2011年2月成立至今，儲罐區(qū)建有8座拱頂儲罐，容積5000立方米，在多次檢查中竟然沒有一次被發(fā)現(xiàn)和查處。如果早發(fā)現(xiàn)、早查處，就不會發(fā)生該起事故和悲劇，這其中暴露出的問題令人深思，發(fā)人警醒。也暴露了以往拉網(wǎng)式、地毯式檢查還是不到位、不徹底，責(zé)任沒有完全追究到位。這樣的企業(yè)我想不只廣饒有，在其它縣區(qū)也只是暫時沒有被發(fā)現(xiàn)。
近年來，我市化工企業(yè)屢屢發(fā)生安全事故，這里盡管有一些客觀因素，但也充分暴露出安全生產(chǎn)排查、整治、監(jiān)管方面存在重視程度不夠高，整改措施不夠細(xì)，尤其是工作作風(fēng)不夠?qū)嵉纫幌盗袉栴}。各級各部門要切實把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，高度重視�；钒踩C合治理和化工和危化品企業(yè)專項檢查活動，努力消除全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域最不安定的因素，為安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
二、綜合施策，全面開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作
危險化學(xué)品安全綜合治理是從國家和省級層面部署開展的一項重要的、長期性工作，綜合治理為期2年半，明天省政府還將召開會議對這項工作進(jìn)行專題部署。危化品行業(yè)涉及產(chǎn)品大都易燃易爆、有毒_甚至劇毒，一旦發(fā)生事故后果難以估量，我市是化工大市，危化品單位點多、面廣、量大，開展好這項工作意義尤為重大�？偟囊笫�，要按照國家、省統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實3月19日市政府印發(fā)的《**市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》要求，從10個方面、36項具體工作任務(wù)入手，落實責(zé)任、協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，把綜合治理工作覆蓋危化品從生產(chǎn)到廢棄處置的全過程、各環(huán)節(jié)。一是強化源頭_。在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，要統(tǒng)籌安排�；樊a(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)禁在人口密集區(qū)周邊新建高風(fēng)險化工項目；嚴(yán)格落實市政府關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，對涉及“兩重點一重大”�；方ㄔO(shè)項目在立項階段，實施部門聯(lián)合審批制度，把好源頭關(guān)。二是全面摸排安全風(fēng)險。這是綜合治理的基礎(chǔ)性工作。各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)全面開展“體檢式”的安全風(fēng)險排查，建立風(fēng)險分布檔案，形成市、縣互連互通的電子分布一張圖。要對排查出的各類風(fēng)險實施精準(zhǔn)監(jiān)管，落實分級分類_措施，確保風(fēng)險在控可控。三是強化重大危險源和高�；瘜W(xué)品_。要認(rèn)真開展重大危險源排查、辨識、分級、評估工作，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，依托數(shù)字化監(jiān)管平臺，建立重大危險源在線監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)，對重大危險源實施動態(tài)、精準(zhǔn)_。要督促企業(yè)依法依規(guī)對重大危險源開展評估，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，實施重點_，健全管理制度，落實管理責(zé)任，定期組織演練，確保重大危險源運行安全。同時還要加強高�；瘜W(xué)品從生產(chǎn)到廢棄處置的全過程_。四是盯緊盯牢重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，防范遏制重特大事故。要深刻吸取市內(nèi)外事故教訓(xùn)，盯緊盯牢易發(fā)生事故的化工園區(qū)等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)以及�；饭迏^(qū)、倉庫等重點部位，開展安全風(fēng)險評估，徹查事故隱患，堵塞管理漏洞，落實防范措施，堅決遏制較大事故發(fā)生。五是強力推進(jìn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。經(jīng)信部門要盡快制定推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見。各縣區(qū)要組織摸清本轄區(qū)內(nèi)需搬遷改造的企業(yè)底數(shù)，結(jié)合“四評級一評價”工作成果，明確需搬遷的企業(yè)名單，本著綜合施策，先易后難的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。對于安全風(fēng)險大、安全隱 ……（未完，全文共6517字，當(dāng)前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市危險化學(xué)品安全綜合治理暨化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作會議上的講話》）