在縣市區(qū)人大主任座談會(huì)上的講話

在縣市區(qū)人大主任座談會(huì)上的講話

同志們：
今天的座談會(huì)開(kāi)得很好。上午，市人大常委會(huì)各工委（辦）、各縣（區(qū)）人大常委會(huì)和**開(kāi)發(fā)區(qū)、**高新區(qū)人大工作辦公室的負(fù)責(zé)同志就今年人大工作的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)作了交流，并對(duì)明年工作提出了較好的思路和措施。剛才，市人大常委會(huì)的幾位副主任也結(jié)合分管工作提出了很好的意見(jiàn)建議。大家的發(fā)言很有質(zhì)量，很有針對(duì)性和可行性，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合會(huì)議的主題，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、依法履職，市、縣（區(qū)）人大工作成效顯著
今年以來(lái)，市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推動(dòng)以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的總目標(biāo)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，依法履職、主動(dòng)作為，在立法工作、監(jiān)督工作、依法治市、代表工作和自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了很好的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極爭(zhēng)取、勇于探索，地方立法開(kāi)局良好。為爭(zhēng)取成為我省第一批行使地方立法權(quán)的市，市人大常委會(huì)高度重視我市地方立法權(quán)申報(bào)工作，加強(qiáng)與省人大的溝通，扎實(shí)做好地方立法各項(xiàng)籌備工作。獲批行使地方立法權(quán)后，市人大常委會(huì)加強(qiáng)立法隊(duì)伍和立法能力建設(shè)，設(shè)立了法工委，成立了地方立法研究中心，組建了立法咨詢專家組（庫(kù)）。堅(jiān)持把提高立法質(zhì)量作為立法工作的重中之重，認(rèn)
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會(huì)圍繞本地中心工作，依法有效行使各項(xiàng)法定職權(quán)，有力推動(dòng)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。**區(qū)專題評(píng)議招商引資工作，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督，還圍繞全區(qū)公辦學(xué)校食品安全舉行首次專題詢問(wèn)，增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性；**區(qū)聽(tīng)取和審議白云新城、石橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，為政府科學(xué)決策提供參考意見(jiàn)和建議；**縣開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制專題調(diào)研，確保規(guī)劃編制體現(xiàn)人民意愿；博羅縣對(duì)縣城土地開(kāi)發(fā)調(diào)整、學(xué)校辦學(xué)資源調(diào)整、村村通自來(lái)水工程建設(shè)規(guī)劃調(diào)整開(kāi)展調(diào)研，依法作出決議決定，推動(dòng)民生問(wèn)題解決；**縣對(duì)林業(yè)生態(tài)工作和實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃等情況進(jìn)行專題調(diào)研，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；**開(kāi)發(fā)區(qū)注重服務(wù)大局、關(guān)注民生，加強(qiáng)多項(xiàng)涉及本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專題調(diào)研；**高新區(qū)開(kāi)展了愷炬創(chuàng)新行動(dòng)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)等專題調(diào)研，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、注重維護(hù)社會(huì)公平正義，法治惠州建設(shè)加快推進(jìn)。市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)充分發(fā)揮在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)法治**建設(shè)。市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”關(guān)于“六五”普法、案件管理及辦理減刑、假釋案件工作等專項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展《動(dòng)物防疫法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)師從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作進(jìn)行專題詢問(wèn)，有效促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，保障了法律法規(guī)在我市的順利實(shí)施。開(kāi)展《法治**建設(shè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）廣泛開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）、依法行政示范單位等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)全省法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位和珠三角法治創(chuàng)建示范縣（區(qū)）工作，**、**均獲評(píng)全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。全面推行按法治框架解決基層矛盾工作。加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)39項(xiàng)法治惠民實(shí)事工程和52項(xiàng)市級(jí)法治文化建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，34個(gè)法治文化示范點(diǎn)加快建設(shè)。組織對(duì)“六五”普法工作驗(yàn)收，加強(qiáng)法治宣傳，在全市營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。
各縣（區(qū)）積極探索、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)基層治理法治化水平不斷提升。**區(qū)深入推進(jìn)按法治框架解決基層矛盾試點(diǎn)工作，形成“一支隊(duì)伍、兩個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五變五建、六線六建”的特色品牌；**區(qū)推動(dòng)46項(xiàng)法治惠民實(shí)事工程順利實(shí)施，成效顯著；**縣建成法治體驗(yàn)館等七大法治文化陣地項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)普及法治文化村建設(shè)等法治建設(shè)三大工程，法治文化、法治惠民亮點(diǎn)突出；**縣通過(guò)綜治_、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、村務(wù)公開(kāi)、法制副主任等“五大平臺(tái)”，成功、有效化解了大量基層矛盾；**縣由縣人民法院聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大副主席為司法惠民工作站副站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)聯(lián)系市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表，創(chuàng)新法律監(jiān)督和司法監(jiān)督；**開(kāi)發(fā)區(qū)深入推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展；**高新區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)法律咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)影響力，有效緩解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。
四、著力提升服務(wù)保障水平，代表作用充分發(fā)揮。市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)高度重視代表工作，不斷完善代表工作機(jī)制，改進(jìn)代表工作方法，增強(qiáng)代表工作實(shí)效。創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式方法，加強(qiáng)代表視察、調(diào)研前專題培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。市人大常委會(huì)聯(lián)合市委組織部，首次組織常委會(huì)組成人員、各縣（區(qū)）人大常委會(huì)常務(wù)副主任赴復(fù)旦大學(xué)參加為期一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾工作機(jī)制，制訂出臺(tái)《**市人大代表述職評(píng)議工作暫行辦法》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）全面推開(kāi)縣（區(qū)）人大代表向原選區(qū)選民的述職工作，建立健全“兩代表一委員”工作室機(jī)制制度，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專題調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，成功開(kāi)展第9次市人大“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”活動(dòng)。及時(shí)交辦市十一屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)通過(guò)的1件議案和代表在大會(huì)期間提交的177件建議，選擇涉及發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)民生民情的5件建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，有效推進(jìn)代表議案、建議的辦理工作。
各縣（區(qū)）人大常委會(huì)都把代表工作擺在更加突出的位置，推動(dòng)代表工作水平不斷提升。**完善人大代表“駐室”機(jī)制，全面開(kāi)展人大代表述職評(píng)議工作，落實(shí)代表履職承諾制度，促進(jìn)代表履職從被動(dòng)接訪向主動(dòng)深入群眾轉(zhuǎn)變；**區(qū)扎實(shí)開(kāi)展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督辦《關(guān)于加快推進(jìn)惠陽(yáng)區(qū)小河涌污染綜合整治的議案》，提高議案辦理實(shí)效；**縣組織常委會(huì)組成人員和領(lǐng)銜代表對(duì)每件建議辦理工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，促進(jìn)建議辦理工作由“書面答復(fù)型”向“結(jié)果滿意型”轉(zhuǎn)變；**縣精心指導(dǎo)全縣17個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了基層民主渠道；**縣深入開(kāi)展人大代表創(chuàng)建和諧責(zé)任區(qū)活動(dòng)，成效明顯；**開(kāi)發(fā)區(qū)健全完善“兩代表一委員”工作室機(jī)制制度，把工作室打 ……（未完，全文共9178字，當(dāng)前僅顯示2506字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣市區(qū)人大主任座談會(huì)上的講話》）