在2017年市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2016年工作開展情況
（一）突出風(fēng)險(xiǎn)_，嚴(yán)守安全監(jiān)管底線
（二）緊抓改革契機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
（三）加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提升維序_效能
（四）突出示范創(chuàng)建，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
二、存在的困難和問題
三、2017年工作重點(diǎn)
（一）釋放紅利，深化商事登記制度改革
（二）精準(zhǔn)施策，助推轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（三）質(zhì)量引領(lǐng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
（四）引導(dǎo)扶持，加快縣域市場(chǎng)提升發(fā)展
（五）鎖定重點(diǎn)，提高食品藥品安全水平
（六）多措并舉，提升監(jiān)管執(zhí)法效果
（七）整合職能，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境
（八）補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)履職能力建設(shè)
……
明確任務(wù) 主動(dòng)作為
全面提升新常態(tài)下市場(chǎng)監(jiān)管能力
——在2017年市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的報(bào)告
縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) **
（2017年2月17日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就2016年市場(chǎng)監(jiān)管工作開展情況和2017年工作重點(diǎn)作如下報(bào)告：
一、2016年工作開展情況
2016年，是市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建后依法履職的開局之年，我們?nèi)嬲瞎ど獭①|(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)職能，加快服務(wù)升級(jí)，主動(dòng)有效作為，圓滿完成市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）突出風(fēng)險(xiǎn)_，嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。一年來，我們始終將食品藥品安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品（商品）質(zhì)量安全作為監(jiān)管履職的底線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和源頭治理，確保了職責(zé)范圍內(nèi)重大安全事故（事件）零發(fā)生。一是食品藥品安全監(jiān)管顯著加強(qiáng)。以“四品一械”監(jiān)管職責(zé)為核心，加大日常巡查頻次，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管服務(wù)水平。每月10日作為食品從業(yè)人員培訓(xùn)日，全年共培訓(xùn)食品從業(yè)人員、食品生產(chǎn)管理和從業(yè)培訓(xùn)13期1816人次 。保障“兩會(huì)”、中高考78餐次12468人次，發(fā)布防范野生菌中毒等預(yù)警信息6期。開展食品安全周和安全用藥月宣傳活動(dòng)，集中力量開展了158個(gè)校園及周邊食品安全、食品添加劑安全整治、注射疫苗和化妝品專項(xiàng)整治以及醫(yī)療器械五整治。加強(qiáng)藥械廣告的監(jiān)測(cè)和涉事藥品的召回工作。落實(shí)“四有兩責(zé)”，
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站等12家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查12次。
（二）緊抓改革契機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一年來，我們以“三合一”機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。一是穩(wěn)步推進(jìn)商事制度改革。深化注冊(cè)資本和“先照后證”等登記制度改革，推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化，啟動(dòng)實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記。企業(yè)和農(nóng)專社一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照換照1417戶，換照率53.75%，全年辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)727件，動(dòng)產(chǎn)抵押2戶，股權(quán)出質(zhì)登記53件，注銷52件，新增各類市場(chǎng)主體3493戶，注銷2532戶。設(shè)立登記企業(yè)642戶，其中：內(nèi)資企業(yè)5戶，私營(yíng)企業(yè)637戶，辦結(jié)“個(gè)轉(zhuǎn)企”47戶，日均登記2.17戶。目前全縣市場(chǎng)主體總數(shù)已超過13935戶，其中：內(nèi)資241戶，私營(yíng)企業(yè)1885戶，農(nóng)專社482戶，個(gè)體工商戶11327戶。二是強(qiáng)化落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣為抓手，健全質(zhì)量考核機(jī)制，將質(zhì)量工作納入13鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、質(zhì)量提升”三大行動(dòng)，積極推進(jìn)勐廷和諧社區(qū)、蠶桑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推行首席質(zhì)量官制度，新增首席質(zhì)量官企業(yè)3戶，全縣實(shí)行首席質(zhì)量官制度企業(yè)達(dá)到10戶。三是整合品牌工作資源。對(duì)“商標(biāo)、名牌”等品牌工作資源進(jìn)行全面整合，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)牌定向培育，全年推薦申報(bào)云南名牌產(chǎn)品4個(gè)，全縣共有名牌產(chǎn)品9個(gè)，其中省級(jí)名牌5個(gè)，市級(jí)名牌4個(gè)；新增著名商標(biāo)1件、知名商標(biāo)4件，全縣商標(biāo)數(shù)量474個(gè)（其中：著名16個(gè)、知名19個(gè)、地標(biāo)4個(gè)），有效商標(biāo)445件。取消戶外廣告登記許可，對(duì)26戶廣告經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，開展了以虛假違法廣告整治，約談廣告違法企業(yè)4戶次。四是推動(dòng)市場(chǎng)改造升級(jí)。充分發(fā)揮服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管作用，大力推動(dòng)商品市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件改造和管理升級(jí)，核查縣域網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)5戶，掛標(biāo)率達(dá)100%，促進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)健康發(fā)展。五是提升小微企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的幫扶力度，為全縣小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供服務(wù)。走訪慰問困難會(huì)員115戶，完成核查“兩個(gè)10萬(wàn)元”小微企業(yè)培育扶持70戶，發(fā)放扶持資金210萬(wàn)元，完成個(gè)體工商戶貸免扶補(bǔ)扶持200戶，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款2000萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)600余人。完成勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款2戶，400萬(wàn)元。
（三）加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提升維序_效能。一年來，我們踐行“有限監(jiān)管”和“信用制約”的理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化各類監(jiān)管資源的調(diào)配，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法_工作效果提升。一是積極調(diào)整日常監(jiān)管方式。取消年檢、驗(yàn)照等關(guān)口式監(jiān)管，完成2015年市場(chǎng)主體年報(bào)工作，內(nèi)資企業(yè)年報(bào)1572戶，年報(bào)率97.15%，合作社年報(bào)474戶，年報(bào)率98.30%，個(gè)體工商戶，年報(bào)10634戶，年報(bào)率98.72%。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求開展即時(shí)信息公示、企業(yè)出資信息定向、雙隨機(jī)抽查工作 “回頭看”，按照3%比例隨機(jī)搖號(hào)產(chǎn)生的2015年企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶年報(bào)公示信息抽查，其中：抽取企業(yè)56戶、農(nóng)民專業(yè)合作社13戶、個(gè)體工商戶222戶。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法389車次1372人次，檢查監(jiān)管對(duì)象1250個(gè)次，立案264件，其中：食品類118件，證照管理類63件，化妝品類13件，商標(biāo)侵權(quán)類14件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)類1件，廣告類6件，藥械類6件，不合格產(chǎn)品類16件，農(nóng)資類5件，特種設(shè)備類2件，登記注冊(cè)類14件，其他類6件。共結(jié)案245件。三是不斷完善消保_機(jī)制。完成原三局舉報(bào)投訴平臺(tái)的整合，成立了投訴舉報(bào)中心，規(guī)范處置流程，探索涉訴涉訪事項(xiàng)綜合研判工作機(jī)制。加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)，新增電信分公司和自來水有限公司2個(gè)消費(fèi)_服務(wù)站，在**四方街超市、耇街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等5戶建立了先行賠付制度，創(chuàng)建 “消費(fèi)滿意示范店”25個(gè)，其中縣級(jí)20個(gè)、市級(jí)5個(gè)，“消費(fèi)_服務(wù)站”181個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣“消費(fèi)滿意示范店”和“消費(fèi)_服務(wù)站全覆蓋。認(rèn)真開展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益紀(jì)念活動(dòng)。全年， 12331、12315、12365共受理投訴舉報(bào)78件，處理78件，調(diào)處率為100%，投訴爭(zhēng)議金額175.73萬(wàn)元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失163.27萬(wàn)元。
（四）突出示范創(chuàng)建，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。一年來，我們緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促和諧”的目標(biāo)，優(yōu)化職能服務(wù)，著力營(yíng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。一是全國(guó)**紅茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)項(xiàng)目扎實(shí)開展。制定并出臺(tái)了《地理標(biāo)志產(chǎn)品**紅茶保護(hù)管理辦法》等**紅茶產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)品牌培育和質(zhì)量改進(jìn)提升政策和保護(hù)措施，擴(kuò)大**無公害茶第四批全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目范圍，認(rèn)真貫徹實(shí)施《**紅茶云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)》和《**縣 ……（未完，全文共7218字，當(dāng)前僅顯示2534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2017年市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的報(bào)告》）