關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報材料

目錄/提綱：……
一、提高認識，深刻認清我市解決欠薪問題的緊迫形勢
二、結(jié)合實際，認真分析我市解決欠薪問題的存在困難
（一）建設(shè)領(lǐng)域工程項目管理不規(guī)范
（二）建設(shè)工程項目普遍存在違法分包的現(xiàn)象
（三）兩法銜接工作有待加強
三、多措并舉，妥善解決異地務(wù)工人員工資被拖欠問題
（一）部門聯(lián)動，嚴厲打擊欠薪違法行為
（二）創(chuàng)新機制，建立健全聯(lián)席會議制度
（三）加強預(yù)警，深入開展欠薪隱患排查
（四）明確職責(zé)，嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任
（五）信息共享，加大社會誠信通報力度
……
關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》以及省政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實施意見》下發(fā)后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)已明確由我局牽頭，建立我市解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題聯(lián)席會議制度，規(guī)范企業(yè)勞動用工管理，切實預(yù)防和依法解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題。今天，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局組織大家召開聯(lián)席會議，梳理分析當(dāng)前我市企業(yè)欠薪問題面臨的形勢，認真研究解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題。
一、提高認識，深刻認清我市解決欠薪問題的緊迫形勢
近年來，由于經(jīng)濟下行，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營低迷，造成欠薪情況明顯增多，社會_壓力不斷加大，特別是涉及異地務(wù)工人員的案件，由于金額大、人數(shù)眾多，尤其難以處理。鑒于此嚴峻形勢，中共中央、國務(wù)院，省委、省政府多次就構(gòu)建和諧關(guān)系、解決農(nóng)民工欠薪問題出臺了實施意見。我市市委、市政府也相應(yīng)出臺了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，并制定具體
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略701字，正式會員可完整閱讀）……　
程項目管理不規(guī)范
建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)，由于其特殊性，不管是建筑、水利還是公路等建設(shè)工程項目，一直存在著從業(yè)人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員眾多和管理不到位等問題，所以建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的欠薪案件，往往伴隨涉案金額巨大、人數(shù)眾多等情況，而且被拖欠工資的民工容易情緒激動，聚眾起哄，在用人單位討薪無果的情況下往往到市政府集體_，有的甚至上街攔路。比如我市**小區(qū)工程建設(shè)項目欠薪一案，當(dāng)時民工聚集拉橫幅_，情緒激動，案件涉及勞動者173名，拖欠金額191萬余元，后經(jīng)我局和市住建局聯(lián)合介入?yún)f(xié)調(diào)處理，才得以圓滿解決。此外，有些工程項目還因為經(jīng)營管理不善，工程款和工資混淆，徒增了案件的解決難度。如8月底發(fā)生的**施工工人聚集討薪事件。
（二）建設(shè)工程項目普遍存在違法分包的現(xiàn)象
建設(shè)領(lǐng)域工程項目，部分開發(fā)商實力不夠，通常以質(zhì)押等形式與人合資建設(shè)，導(dǎo)致拖欠工程進度款；而施工一方，從總承包到小包工，普遍存在違法分包的情況，而且經(jīng)過層層分包之后出現(xiàn)的欠薪案件，問題長期存在，導(dǎo)致案件處理難度大，難以徹底解決。今年來，我市有某些建筑項目不斷反復(fù)出現(xiàn)拖欠工人工資的糾紛事件，在社會上造成較大影響。如我市**、**廣場等工程項目，在出現(xiàn)欠薪案件后，即便由我局和市住建局聯(lián)合處理，積極促成甲乙雙方達成工資支付協(xié)議后，但由于工程項目涉及違法分包，管理混亂，導(dǎo)致反復(fù)出現(xiàn)勞動者討薪的情況。
（三）兩法銜接工作有待加強
為維護勞動者合法權(quán)益不受侵害，我市各級人社部門根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省高級人民法院等四部門關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》的文件精神，積極做好兩法銜接工作，今年以來共向各級公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件*宗，其中公安機關(guān)立案處理*宗，涉及*位勞動者，涉及工資*萬元。如**市針織有限公司欠薪案，通過移送公安機關(guān)處理后，成功為**名勞動者追回**萬工資款。但在日常處理欠薪案件時，兩法銜接工作仍不夠暢通，因為抓典型的決心不夠，加上各部門對拒不支付勞動報酬犯罪案件立案標(biāo)準和法理理解的差異，導(dǎo)致部分欠薪違法犯罪案件未能及時、順利地移送。
三、多措并舉，妥善解決異地務(wù)工人員工資被拖欠問題
市政府已將保障異地務(wù)工人員工資支付納入政府相關(guān)考核評價指標(biāo)體系，各有關(guān)部門要高度重視，認真學(xué)習(xí)、貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕1號文以及省府辦〔2016〕**號文兩份文件精神和今年七月份新制定的《**省工資支付條例》，深刻理解并按要求落實到位，把解決拖欠異地務(wù)工人員工資支付工作作為2017年元旦、春節(jié)前一項重要工作來抓，不走過場，切實維護好異地務(wù)工人員的合法權(quán)益。歲末年終是欠薪問題高發(fā)、易發(fā)時期，針對以上存在的困難，我們各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠，強化源頭治理，堅持標(biāo)本兼治，從以下五個方面下大力氣狠抓落實，妥善解決拖欠異地務(wù)工人員工資的突出問題：
（一）部門聯(lián)動，嚴厲打擊欠薪違法行為
部分欠薪違法案件錯綜復(fù)雜，其中可能涉及多個主管部門，所以處理案件時需要職能部門各司其職，密切配合，但由于之前各職能部門缺少聯(lián)動，缺乏溝通，往往單打獨斗，導(dǎo)致案件處理不暢。各部門應(yīng)守土有責(zé)，當(dāng)欠薪案件涉及領(lǐng)域為所在職權(quán)范圍時，應(yīng)該積極配合人社部門做好欠薪處理工作，加強聯(lián)動，嚴厲打擊欠薪違法行為，徹底扭轉(zhuǎn)人社部門單打獨斗的工作格局。比如現(xiàn)在建筑領(lǐng)域發(fā)生勞資糾紛時，各級住建部門已經(jīng)很積極主動地進行初步調(diào)解并配合人社部門做好欠薪處理工作。同時，加大對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪打擊力度，完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制，對涉嫌惡意欠薪轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的犯罪行為，除人社部門及時責(zé)令整改外，要迅速移案公安機關(guān)；公安機關(guān)要迅速立案，查實犯罪事實，對可能逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn) ……（未完，全文共3895字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決拖欠異地務(wù)工人員工資問題的匯報材料》）