在調(diào)研全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作時的講話

目錄/提綱：……
一是認(rèn)識高
二是服務(wù)優(yōu)
三是責(zé)任實(shí)
四是基礎(chǔ)好
一是鐵路沿線治安防控體系需要進(jìn)一步完善
二是鐵路安全信息報告和問題督辦機(jī)制要進(jìn)一步健全
三是開展護(hù)路聯(lián)防工作綜合治理仍要進(jìn)一步加強(qiáng)
（一）做好“加法”，切實(shí)加強(qiáng)做好護(hù)路聯(lián)防工作的認(rèn)識
（二）做好“減法”，切實(shí)減少涉路安全的矛盾隱患
一是圍繞以防爆炸防破壞為中心，減少鐵路沿線各類治安突出問題
二是圍繞以高速鐵路和客運(yùn)貨運(yùn)火車為重點(diǎn)，減少危及行車安全的各類行為
三是圍繞以保障建設(shè)和運(yùn)營安全為突破口，減少各類涉路矛盾糾紛的“易燃點(diǎn)”
（三）做好“乘法”，切實(shí)形成保障鐵路安全的乘數(shù)效應(yīng)
一是借助科技應(yīng)用做乘法
二是加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)做乘法
三是提升綜合服務(wù)質(zhì)效做乘法
（四）做好“除法”，切實(shí)除準(zhǔn)多種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制
一是強(qiáng)化組織推進(jìn)責(zé)任制
二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
三是完善綜合治理責(zé)任制
四是加強(qiáng)護(hù)路宣傳責(zé)任制
……
在調(diào)研全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作時的講話

今天，我們召開的全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作調(diào)研會議，既是一次相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門的工作交流會，也是一次對各地存在問題的現(xiàn)場交辦會，又是對全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的部署推進(jìn)會。會前，我們觀摩了淮漣鐵路道口、我火車站站區(qū)及調(diào)度中心等工作現(xiàn)場，這里既有各地、各相關(guān)部門要借鑒學(xué)習(xí)的工作經(jīng)驗(yàn)，也有要我們?nèi)フ暋⑶也蝗莺鲆暤拇嬖趩栴}，這些問題需要相關(guān)地區(qū)和部門共同重視、深入研究、切實(shí)解決。此外，在丁集小學(xué)舉行了《全市鐵路護(hù)路聯(lián)防中小學(xué)生優(yōu)秀書畫作品選》贈書儀式，其目的就是記載和放大這些“充滿童趣童味的書畫作品”，通過一個學(xué)生影響一個家庭，通過一所學(xué)校帶動一片地區(qū)，通過一片地區(qū)帶動整個社會，讓全民的愛路護(hù)路意識不斷增強(qiáng)，讓愛路護(hù)路工作不斷深入。剛才，相關(guān)地區(qū)和部門分別就鐵路護(hù)路聯(lián)防工作成效和存在問題進(jìn)行了座談交流，說的都很到位，建議也很中肯，希望大家會后認(rèn)真抓好執(zhí)行落實(shí)。
從座談情況來看，既有凝聚大家共同取得的可喜成績，也有我們必須面對的客觀問題。在成績方面主要有這幾個顯著特點(diǎn)：一是認(rèn)識高。對鐵路安全工作，各地各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視，社會各界和人民群眾十分關(guān)注。各地、各級鐵路護(hù)路聯(lián)防組織和鐵路部門都能夠從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略864字，正式會員可完整閱讀）……　
在思想認(rèn)識上不斷自我加壓，充分認(rèn)清護(hù)路工作肩負(fù)的新任務(wù)，面臨的新形勢，不斷創(chuàng)新工作方法迎接新挑戰(zhàn)。我市委、市政府高度重視鐵路發(fā)展，鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破。近年來，市委、市政府把謀劃高鐵發(fā)展作為頭號工程，舉全市之力加以推動，##鐵路加速建設(shè)，正在實(shí)現(xiàn)從普鐵到高鐵的飛躍；##鐵路快馬加鞭，正在實(shí)現(xiàn)從高鐵到高鐵樞紐的跨越。兩條高鐵線路同時快建，在我歷史上從未有過，代表了我鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新篇章。將來，這兩條高鐵如一對飛翼，帶動我經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的飛躍。新形勢下，我鐵路建設(shè)在帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，對我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作也提出了更高的要求。近年來，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在各地、各相關(guān)部門的大力支持和積極配合下，取得了豐碩成果�！捌桨茶F路示范市、縣”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市50%以上縣區(qū)達(dá)到“平安鐵路示范縣區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我市連續(xù)#年獲得“平安鐵路創(chuàng)建先進(jìn)市”稱號。平安鐵路的建設(shè)離不開地區(qū)和部門的扎實(shí)推動，更需要廣大社會公眾積極參與，共同構(gòu)建人人愛路鐵路、人人維護(hù)鐵路的工作局面。做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的加法，既是一種積極的態(tài)度，更是對全市護(hù)路工作責(zé)任的層層壓實(shí)和傳遞。因此，各級護(hù)路組織要充分認(rèn)識當(dāng)前我市鐵路護(hù)路工作面臨新形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，在防控安全風(fēng)險和補(bǔ)齊工作短飯上多做加法，確保高鐵運(yùn)行安全。
（二）做好“減法”，切實(shí)減少涉路安全的矛盾隱患。所謂“減法”，就是要通過開展深入細(xì)致的排查、調(diào)解、整治等工作措施，將影響鐵路安全的矛盾和隱患一一減少和消除。當(dāng)前，我市鐵路運(yùn)輸安全整體保持穩(wěn)定，但影響鐵路安全的矛盾、隱患依然存在，鐵路沿線治安環(huán)境復(fù)雜多變，突發(fā)性事件、潛在危險難以防控，鐵路安全監(jiān)管難以到位，推進(jìn)外部環(huán)境綜合治理舉措難以落實(shí)等問題依然存在。因此，排查各類安全隱患并及時消除，是全市護(hù)路工作每天必做的“功課”，只有認(rèn)真做好這樣的減法，才能確保鐵路運(yùn)輸安全。全市各級護(hù)路組織要重點(diǎn)圍繞三個方面開展矛盾糾紛排查整治工作，切實(shí)減少引燃矛盾的“著火點(diǎn)”。一是圍繞以防爆炸防破壞為中心，減少鐵路沿線各類治安突出問題。全面排查整治火車站、鐵路橋涵、通信基站、AT所、變電站等重點(diǎn)部位安全隱患和防范漏洞，防止發(fā)生暴恐襲擊事件。要落實(shí)對鐵路沿線_的_措施，加強(qiáng)對易燃易爆等危險物品產(chǎn)存點(diǎn)的管理，嚴(yán)防爆炸、破壞等違法犯罪活動和個人極端行為的發(fā)生。二是圍繞以高速鐵路和客運(yùn)貨運(yùn)火車為重點(diǎn)，減少危及行車安全的各類行為。嚴(yán)格按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，特別是對拆割盜鐵路設(shè)施、擺放障礙、石擊列車和在鐵路線路兩側(cè)挖沙取土、種植燒荒、傾倒垃圾、放養(yǎng)牲畜等明令禁止行為和限制行為開展集中整治。三是圍繞以保障建設(shè)和運(yùn)營安全為突破口，減少各類涉路矛盾糾紛的“易燃點(diǎn)”。加強(qiáng)對群眾訴求集中、可能或曾引發(fā)_性事件的涉路矛盾糾紛，按照屬地管理、部門主責(zé)、依法調(diào)處的原則，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對一時不能解決的，要督促有關(guān)部門做好疏導(dǎo)和_工作。“鐵路安全無小事”，我們必須克服麻痹松懈思想，狠抓安全風(fēng)險_，精細(xì)排查，努力消除鐵路沿線治安盲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可能影響鐵路運(yùn)輸安全的隱患和涉路矛盾糾紛，及時消除安全隱患，將矛盾化解在基層，問題解決在基層。
（三）做好“乘法”，切實(shí)形成保障鐵路安全的乘數(shù)效應(yīng)。所謂“乘法”，就是善于用乘法不斷擴(kuò)展人防、物防和技防安全保障體系“三位一體”的能量，統(tǒng)籌路內(nèi)外資源力量，發(fā)揮路地各部門、各級組織的合力作用。一是借助科技應(yīng)用做乘法。各級護(hù)路組織要樹立運(yùn)用現(xiàn)代科技引領(lǐng)鐵路護(hù)路工作新發(fā)展的理念，提升治安防控體系智能化水平。要充分應(yīng)用科技化、信息化最新成果，實(shí)現(xiàn)其與護(hù)路系統(tǒng)的深度融合，彌補(bǔ)人力管理等方面的短板不足。要大力推動路地鐵路沿線視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，依法依規(guī)對各類涉及鐵路安全的視頻監(jiān)控資源實(shí)現(xiàn)互通、互用。要有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)沿線視頻監(jiān)控建設(shè)，將鐵路沿線的視頻監(jiān)控納入到全市升級版技防城建設(shè)規(guī)劃中，提升整體效能。對視頻監(jiān)控建設(shè)滯后的線路，要加強(qiáng)_，明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)有效推進(jìn)沿線涵洞、大型橋梁、隧道等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn)。二是加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)做乘法。鐵路部門和鐵路公安要按規(guī)定配備專職聯(lián)防隊(duì)員。地方綜治和公安機(jī)關(guān)要將巡防力量向鐵路沿線延伸，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少派2名專職巡防隊(duì)員參加鐵路巡防隊(duì)，地方和鐵路巡防隊(duì)要將巡防范圍相互延伸，有效加強(qiáng)線路的巡防力度。要積極探索建立地方和鐵路聯(lián)合巡線巡防隊(duì)，對新建鐵路地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，完善護(hù)路工作方案，通過宜專則專，宜兼則兼，專兼結(jié)合等方式建立巡防隊(duì)，充分發(fā)揮 ……（未完，全文共4805字，當(dāng)前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《在調(diào)研全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作時的講話》）