張家口市脫貧攻堅典型經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、在總體布局上高屋建瓴，明確“主攻方向”盯重點
二、在立體推動上高歌猛進(jìn)，堅持“一個統(tǒng)攬”帶全局
一是以前所未有的規(guī)格，謀劃安排督導(dǎo)推進(jìn)
二是以前所未有的力度，細(xì)化分解落實責(zé)任
三是以前所未有的支持，給予政策隊伍保障
三、在精準(zhǔn)施策上高瞻遠(yuǎn)矚，五大“強(qiáng)化措施”夯基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化“靶向定位、精準(zhǔn)管理”
二是強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、試點引領(lǐng)”
三是強(qiáng)化“易地搬遷、夯實基礎(chǔ)”
四是強(qiáng)化“平臺建設(shè)、暢通渠道”
五是強(qiáng)化“統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展”
四、在模式選擇上因地制宜，鼓勵“探索創(chuàng)新”顯其能
一是“易地搬遷挪窮窩”扶貧模式
二是“典型引領(lǐng)壯產(chǎn)業(yè)”扶貧模式
三是“挖掘資源興旅游”扶貧模式
四是“生態(tài)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展”扶貧模式
五是“駐村幫扶促提升”扶貧模式
……
啃下“硬骨頭” 強(qiáng)力“拔窮根”
多套“組合拳”推進(jìn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝
——張家口市脫貧攻堅典型經(jīng)驗材料

國家新一輪扶貧攻堅行動實施以來，張家口市原13個縣除懷來縣外，12個縣是國定、省定貧困縣或燕山—太行山集中連片特殊困難地區(qū)縣，其中，9個縣（區(qū)）列入了燕山—太行山集中連片特殊困難地區(qū)，11個縣（區(qū)）為國家扶貧開發(fā)重點縣（區(qū)），赤城、沽源、蔚縣3個縣為省環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅示范縣，涿鹿縣是省扶貧開發(fā)重點縣�！笆濉逼陂g，全市累計投入各類扶貧資金338.3億元，相當(dāng)于前10年扶貧投入的40倍，到2015年底，全市貧困人口由2011年底的131.8萬人減少到50.3萬人，脫貧攻堅取得了階段性成效。
按照習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略思想和省委提出的“三年穩(wěn)定脫貧、五年建成小康”的目標(biāo)要求，張家口市舉全市全社會之力，全面落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)會議、省委八屆十二次全會精神和全省
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脫貧一批，通過社會保障兜底一批，通過醫(yī)療保險救助脫貧一批）“八八戰(zhàn)略”（“八大”脫貧工程、“八項”脫貧機(jī)制）作為推進(jìn)脫貧攻堅工作的主線；搶抓三大機(jī)遇，即要始終緊緊抓住京張攜手籌辦冬奧會、京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)國家可再生能源示范區(qū)三大新機(jī)遇實施脫貧攻堅；通過大力實施特色農(nóng)業(yè)扶貧、易地搬遷和危房改造扶貧、教育扶貧、文化旅游扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社會扶貧“八大”脫貧工程，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”、股份合作、金融扶貧、財政資金放大、對口幫扶、整村扶貧、生態(tài)扶貧、考核獎懲“八項”脫貧機(jī)制，實現(xiàn)確保一個目標(biāo)，即確保實現(xiàn)“三年穩(wěn)定脫貧，五年同步小康”，到2020年與全省全國同步建成小康社會。
二、在立體推動上高歌猛進(jìn)，堅持“一個統(tǒng)攬”帶全局
始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅工作這一中心，凝聚各方力量橫向到邊、縱向到底落實到位。具體體現(xiàn)在三個“前所未有”：一是以前所未有的規(guī)格，謀劃安排督導(dǎo)推進(jìn)。先后召開了市委常委（擴(kuò)大）會議、全市扶貧開發(fā)工作大會、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會、駐張部隊精準(zhǔn)脫貧工作會議、全市脫貧攻堅工作調(diào)度會等會議，全面安排部署，全面深入動員。市委、市政府鎖定戰(zhàn)略目標(biāo)，市委書記、市長親自帶隊到貴州省畢節(jié)市、遵義市學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅，主管市領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)度，加壓推進(jìn)，37位市級領(lǐng)導(dǎo)每人深入10個建檔立卡貧困村調(diào)研檢查，“解剖麻雀”，全市所有貧困村實現(xiàn)了市、縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督導(dǎo)推進(jìn)全覆蓋。目前，市財政共整合安排資金7300萬元用于脫貧攻堅，各縣（區(qū)）財政安排扶貧資金總和達(dá)2.77億元。中央、省、市、縣四級統(tǒng)籌安排到貧困縣（區(qū)）財政涉農(nóng)資金共計21.85億元，整合使用9.15億元。二是以前所未有的力度，細(xì)化分解落實責(zé)任。市、縣成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“市級統(tǒng)籌調(diào)度、部門牽頭推進(jìn)、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)落實、鄉(xiāng)村具體實施”的作戰(zhàn)體系，市縣鄉(xiāng)村逐級簽訂了《脫貧攻堅責(zé)任書》，明確各自任務(wù)，層層壓實責(zé)任，分級抓好落實。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見》，對“十三五”脫貧攻堅進(jìn)行了全面安排部署，并將工作目標(biāo)任務(wù)分解到21個市直部門牽頭負(fù)責(zé)，強(qiáng)化打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作保障，任務(wù)分解細(xì)化力度空前。三是以前所未有的支持，給予政策隊伍保障。政策支持力度空前。圍繞“三個確保”“三個接近”脫貧攻堅總體目標(biāo)，印發(fā)全市扶貧政策性文件28個，全面明確重點，全面落實任務(wù)，在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展中強(qiáng)勢攻堅。駐村干部選派空前。選派中央省市縣（區(qū)）四級駐村干部5169名組成1723個工作組駐村幫扶，推動我市83家、廊坊市76家民營企業(yè)幫扶158個貧困村，協(xié)調(diào)了駐張部隊幫扶44個村。隊伍建設(shè)力度空前。市級和12個貧困縣（區(qū)）扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，組建了市縣（區(qū)）扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室，在全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立扶貧工作站。資金投入力度空前。截至10月底，全市12個重點縣（區(qū)）已整合投入各級各類資金118.82億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入27.03億元、產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入72.04億元、社會事業(yè)建設(shè)投入6.77億元、易地扶貧搬遷投入4.17億元、其它投入8.81億元。
三、在精準(zhǔn)施策上高瞻遠(yuǎn)矚，五大“強(qiáng)化措施”夯基礎(chǔ)
圍繞脫貧攻堅主線，我市瞄準(zhǔn)確保2016年全市27.6萬貧困人口脫貧，涿鹿縣脫貧摘帽的目標(biāo)，強(qiáng)力實施精準(zhǔn)扶 ……（未完，全文共5147字，當(dāng)前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《張家口市脫貧攻堅典型經(jīng)驗材料》）