張家口市脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、在總體布局上高屋建瓴，明確“主攻方向”盯重點(diǎn)
二、在立體推動(dòng)上高歌猛進(jìn)，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)攬”帶全局
一是以前所未有的規(guī)格，謀劃安排督導(dǎo)推進(jìn)
二是以前所未有的力度，細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任
三是以前所未有的支持，給予政策隊(duì)伍保障
三、在精準(zhǔn)施策上高瞻遠(yuǎn)矚，五大“強(qiáng)化措施”夯基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化“靶向定位、精準(zhǔn)管理”
二是強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、試點(diǎn)引領(lǐng)”
三是強(qiáng)化“易地搬遷、夯實(shí)基礎(chǔ)”
四是強(qiáng)化“平臺(tái)建設(shè)、暢通渠道”
五是強(qiáng)化“統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展”
四、在模式選擇上因地制宜，鼓勵(lì)“探索創(chuàng)新”顯其能
一是“易地搬遷挪窮窩”扶貧模式
二是“典型引領(lǐng)壯產(chǎn)業(yè)”扶貧模式
三是“挖掘資源興旅游”扶貧模式
四是“生態(tài)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展”扶貧模式
五是“駐村幫扶促提升”扶貧模式
……
啃下“硬骨頭” 強(qiáng)力“拔窮根”
多套“組合拳”推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝
——張家口市脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)材料

國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，張家口市原13個(gè)縣除懷來(lái)縣外，12個(gè)縣是國(guó)定、省定貧困縣或燕山—太行山集中連片特殊困難地區(qū)縣，其中，9個(gè)縣（區(qū)）列入了燕山—太行山集中連片特殊困難地區(qū)，11個(gè)縣（區(qū)）為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)），赤城、沽源、蔚縣3個(gè)縣為省環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范縣，涿鹿縣是省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。“十二五”期間，全市累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金338.3億元，相當(dāng)于前10年扶貧投入的40倍，到2015年底，全市貧困人口由2011年底的131.8萬(wàn)人減少到50.3萬(wàn)人，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。
按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略思想和省委提出的“三年穩(wěn)定脫貧、五年建成小康”的目標(biāo)要求，張家口市舉全市全社會(huì)之力，全面落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議、省委八屆十二次全會(huì)精神和全省
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脫貧一批，通過(guò)社會(huì)保障兜底一批，通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)救助脫貧一批）“八八戰(zhàn)略”（“八大”脫貧工程、“八項(xiàng)”脫貧機(jī)制）作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的主線(xiàn)；搶抓三大機(jī)遇，即要始終緊緊抓住京張攜手籌辦冬奧會(huì)、京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)國(guó)家可再生能源示范區(qū)三大新機(jī)遇實(shí)施脫貧攻堅(jiān)；通過(guò)大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)扶貧、易地搬遷和危房改造扶貧、教育扶貧、文化旅游扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社會(huì)扶貧“八大”脫貧工程，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”、股份合作、金融扶貧、財(cái)政資金放大、對(duì)口幫扶、整村扶貧、生態(tài)扶貧、考核獎(jiǎng)懲“八項(xiàng)”脫貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)確保一個(gè)目標(biāo)，即確保實(shí)現(xiàn)“三年穩(wěn)定脫貧，五年同步小康”，到2020年與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。
二、在立體推動(dòng)上高歌猛進(jìn)，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)攬”帶全局
始終把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作這一中心，凝聚各方力量橫向到邊、縱向到底落實(shí)到位。具體體現(xiàn)在三個(gè)“前所未有”：一是以前所未有的規(guī)格，謀劃安排督導(dǎo)推進(jìn)。先后召開(kāi)了市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、全市扶貧開(kāi)發(fā)工作大會(huì)、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)、駐張部隊(duì)精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議、全市脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)等會(huì)議，全面安排部署，全面深入動(dòng)員。市委、市政府鎖定戰(zhàn)略目標(biāo)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)到貴州省畢節(jié)市、遵義市學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅(jiān)，主管市領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)度，加壓推進(jìn)，37位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人深入10個(gè)建檔立卡貧困村調(diào)研檢查，“解剖麻雀”，全市所有貧困村實(shí)現(xiàn)了市、縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督導(dǎo)推進(jìn)全覆蓋。目前，市財(cái)政共整合安排資金7300萬(wàn)元用于脫貧攻堅(jiān)，各縣（區(qū)）財(cái)政安排扶貧資金總和達(dá)2.77億元。中央、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)籌安排到貧困縣（區(qū)）財(cái)政涉農(nóng)資金共計(jì)21.85億元，整合使用9.15億元。二是以前所未有的力度，細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任。市、縣成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、部門(mén)牽頭推進(jìn)、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)、鄉(xiāng)村具體實(shí)施”的作戰(zhàn)體系，市縣鄉(xiāng)村逐級(jí)簽訂了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》，明確各自任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，分級(jí)抓好落實(shí)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了全面安排部署，并將工作目標(biāo)任務(wù)分解到21個(gè)市直部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作保障，任務(wù)分解細(xì)化力度空前。三是以前所未有的支持，給予政策隊(duì)伍保障。政策支持力度空前。圍繞“三個(gè)確保”“三個(gè)接近”脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，印發(fā)全市扶貧政策性文件28個(gè)，全面明確重點(diǎn)，全面落實(shí)任務(wù)，在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展中強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)。駐村干部選派空前。選派中央省市縣（區(qū)）四級(jí)駐村干部5169名組成1723個(gè)工作組駐村幫扶，推動(dòng)我市83家、廊坊市76家民營(yíng)企業(yè)幫扶158個(gè)貧困村，協(xié)調(diào)了駐張部隊(duì)幫扶44個(gè)村。隊(duì)伍建設(shè)力度空前。市級(jí)和12個(gè)貧困縣（區(qū)）扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，組建了市縣（區(qū)）扶貧和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室，在全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立扶貧工作站。資金投入力度空前。截至10月底，全市12個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）已整合投入各級(jí)各類(lèi)資金118.82億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入27.03億元、產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入72.04億元、社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入6.77億元、易地扶貧搬遷投入4.17億元、其它投入8.81億元。
三、在精準(zhǔn)施策上高瞻遠(yuǎn)矚，五大“強(qiáng)化措施”夯基礎(chǔ)
圍繞脫貧攻堅(jiān)主線(xiàn)，我市瞄準(zhǔn)確保2016年全市27.6萬(wàn)貧困人口脫貧，涿鹿縣脫貧摘帽的目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施精準(zhǔn)扶 ……（未完，全文共5147字，當(dāng)前僅顯示1807字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《張家口市脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)材料》）