區(qū)委書(shū)記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)提綱

目錄/提綱：……
一、關(guān)于當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題
二、關(guān)于今后發(fā)展的思考和謀劃
（一）要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
（二）要始終堅(jiān)持把特區(qū)發(fā)展作為**最大的發(fā)展
（三）要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
（四）要始終堅(jiān)持品質(zhì)理念
三、關(guān)于筑牢全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)強(qiáng)保障
（一）增強(qiáng)核心意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊
（二）加強(qiáng)基層黨建，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力堡壘
（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)
（四）落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，營(yíng)造良好政治生態(tài)
四、關(guān)于對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和希望
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區(qū)委書(shū)記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)提綱

同志們：
剛才，大家結(jié)合分管工作，作了很好的發(fā)言，聽(tīng)后很受啟發(fā)，總的感受有3點(diǎn)：一是準(zhǔn)備的十分充分。大家都提前準(zhǔn)備了書(shū)面材料，發(fā)言中能緊緊圍繞全區(qū)中心工作來(lái)談，既有對(duì)分管領(lǐng)域的謀劃安排，也有對(duì)全局工作的思考建議。發(fā)言有分析、有數(shù)據(jù)、有對(duì)策。充分體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度。二是堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，提出了存在的主要問(wèn)題，比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資持續(xù)減弱，新增動(dòng)力不足；在特區(qū)發(fā)展上，認(rèn)為“特區(qū)不特”；在城市建管上，認(rèn)為治理水平不高；在支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上，認(rèn)為支持有力，但借勢(shì)不夠；在黨建上，認(rèn)為基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)，干部隊(duì)伍活力亟待提升，等等。大家看得很準(zhǔn)、談得很透，不回避矛盾，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。三是凝聚了發(fā)展共識(shí)。大家在發(fā)言中，圍繞“建設(shè)國(guó)際化中心城區(qū)、打造高品質(zhì)幸福**”戰(zhàn)略定位以及五項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了科學(xué)務(wù)實(shí)、自加壓力的措施，貫穿著“追趕超越”的要求和“率先發(fā)展、示范引領(lǐng)”的基調(diào)。充分說(shuō)明區(qū)黨代會(huì)的目標(biāo)要求已形成廣泛共識(shí)，凝聚了發(fā)展合力。
結(jié)合大家的發(fā)言，我就做好當(dāng)前和今后工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題
1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資力度不夠，片區(qū)帶動(dòng)不強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力持續(xù)減弱，新生動(dòng)力增長(zhǎng)短
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制優(yōu)勢(shì)未有效發(fā)揮，管理授權(quán)未落實(shí)到位，資金、平衡用地未取得突破，發(fā)展步伐緩慢（比如，_問(wèn)題。如何利用世遺名牌，發(fā)揮好“后申遺”效應(yīng)，遺址保護(hù)應(yīng)該朝哪個(gè)方向努力，最終保護(hù)成什么樣子，需要借助“智囊團(tuán)”這個(gè)外腦，加強(qiáng)研究。再比如，我們與省市政府和文物部門(mén)互動(dòng)不足，省市議定的審批綠色通道、授權(quán)落實(shí)等事項(xiàng)落實(shí)不力，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能發(fā)揮不充分。要激活這個(gè)優(yōu)勢(shì)，以“小齒輪”帶動(dòng)“大齒輪”）。
4.關(guān)于城市治理。城市形象與國(guó)際化中心城區(qū)還有一定差距，城市規(guī)劃整體水平比較低。在城市建設(shè)方面，存在低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。比如，建成區(qū)還有斷頭路，長(zhǎng)期無(wú)法貫通，難以產(chǎn)生效益；與開(kāi)發(fā)區(qū)交界區(qū)域的形象還有明顯差別；草灘、**湖、六村堡等區(qū)域二元分治現(xiàn)狀比較突出，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)欠賬較多。在城市管理方面，存在常態(tài)化管理水平不高的問(wèn)題。比如，市政配套和綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，車(chē)輛亂停問(wèn)題嚴(yán)重，人流車(chē)流交叉混亂，市容環(huán)境一抓就好、一放就差的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。反映出我們?cè)诔鞘泄芾砩先狈ο到y(tǒng)思維和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，管理水平和標(biāo)準(zhǔn)與行政中心定位還不適應(yīng)，沒(méi)有形成高水平常態(tài)化管理。
5.關(guān)于民生保障。我區(qū)民生保障水平不斷提升，但與群眾期盼還有差距。一是城改問(wèn)題積累已久，成為最大的矛盾焦點(diǎn)。區(qū)委十一屆八次全會(huì)提出把回遷安置作為最大民生來(lái)抓，實(shí)施回遷安置三年行動(dòng)計(jì)劃。事實(shí)證明，這件事辦在了群眾心坎上，市委、市政府給予高度重視和有力支持。經(jīng)過(guò)一年努力，取得了較大進(jìn)展。但資金缺口依然很大，企業(yè)主體責(zé)任仍需強(qiáng)化，剩余39個(gè)村的任務(wù)還很重。二是我區(qū)雖然實(shí)現(xiàn)了政策兜底“脫貧”，但如何讓群眾“有房住、住得有尊嚴(yán)”，如何在家門(mén)口“看得了病、看得好病”，如何就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。這些都需要深入調(diào)研、拿出系統(tǒng)解決方案。
6.關(guān)于_。在信訪(fǎng)維穩(wěn)方面，被動(dòng)工作，終究不是長(zhǎng)遠(yuǎn)辦法，核心是要解決問(wèn)題。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系的街道，同時(shí)有些領(lǐng)導(dǎo)還有具體包案任務(wù)。希望大家在這方面都能夠深入下去，認(rèn)真研究，協(xié)助街道徹底解決問(wèn)題。在社會(huì)治理方面，我區(qū)社會(huì)治安呈現(xiàn)“四多、一突出”的特點(diǎn)，即市場(chǎng)多、工地多、倉(cāng)儲(chǔ)多、小旅館多，外來(lái)人口犯罪問(wèn)題突出，綜治工作仍需加強(qiáng)。
7.關(guān)于黨的建設(shè)。一方面，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的“不想干、不敢干、不會(huì)干”問(wèn)題亟待解決。從表面上看，是一些干部爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)、工作干勁不足，其實(shí)質(zhì)反映了干部在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下心態(tài)的變化，對(duì)干事的標(biāo)準(zhǔn)要求不高，對(duì)承擔(dān)的工作應(yīng)付了事，對(duì)安排的任務(wù)落實(shí)不力，甚至還存在想盡辦法不做、千方百計(jì)怠工的現(xiàn)象，缺乏大局觀(guān)念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，干部的認(rèn)識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)水平，工作責(zé)任心、主動(dòng)性、創(chuàng)造力需要全面提高和加強(qiáng)。一方面，基層組織建設(shè)仍是黨建薄弱環(huán)節(jié)。比如，我區(qū)黨建示范點(diǎn)總是那么幾個(gè)，能叫得響的，基本都是依托大型國(guó)企，經(jīng)驗(yàn)難以推廣復(fù)制。如何抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)全區(qū)基層黨建提升水平，需要再深入研究。
二、關(guān)于今后發(fā)展的思考和謀劃
區(qū)黨代會(huì)已經(jīng)對(duì)今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了全面部署，提出“五個(gè)示范引領(lǐng)”的主要任務(wù)。按照省委婁書(shū)記“運(yùn)用系統(tǒng)化思維推動(dòng)發(fā)展”的要求，為把發(fā)展藍(lán)圖真正變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為，要梯次推進(jìn)，把今后五年的發(fā)展細(xì)分為“三個(gè)階段或三步走”：第一階段，從現(xiàn)在到2017年上半年，對(duì)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化部署、制度化安排，制定相關(guān)規(guī)劃，完善落實(shí)機(jī)制，全面啟動(dòng)工作，確保開(kāi)好局、起好步。第二階段，從2017年下半年到2019年，全面推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，確保在全市率先全面建成小康社會(huì)。第三階段，從2020年到2021年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱地位確立，都市產(chǎn)業(yè)體系初步建立，城市治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，發(fā)展瓶頸問(wèn)題得到有效破解，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)示范引領(lǐng)”，確保走在全省、全市前列。
下面，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
（一）要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績(jī)，連續(xù)保持全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五強(qiáng)區(qū)，但做大“蛋糕”、加快轉(zhuǎn)型、率先發(fā)展依然是擺在我們面前最緊迫、最重要的任務(wù)。
第一，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，按照“強(qiáng)三優(yōu)二、培育新興”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，著力改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系，真正實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這里有幾項(xiàng)具體工作，一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，明晰區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（由楊軍同志牽頭，發(fā)改委負(fù)責(zé)）。二是加強(qiáng)招商引資工作。這是城區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。經(jīng)貿(mào)局就是項(xiàng)目的組織部，要盡快摸清底數(shù)，整合有限資源，謀劃“走出去”招商活動(dòng) ……（未完，全文共10582字，當(dāng)前僅顯示2518字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書(shū)記在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)提綱》）