在市基層治理體系“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導小組擴大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要持續(xù)保持“四個平臺”建設(shè)良好勢頭
二、要大力推動“四個平臺”建設(shè)按時保質(zhì)完成
一是指揮體系要真正發(fā)揮“大腦”作用,做到“一個口子進、一個口子出”
二是全科網(wǎng)格要真正實現(xiàn)“一網(wǎng)運行”，做到“多員合一、一員多用”
三是部門力量要真正下沉基層一線，做到“不求所有、但求所用”
一是機構(gòu)人員到位問題
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)控力問題
四是平臺運行要真正體現(xiàn)務(wù)實管用，做到不搞花架子，不做表面文章
三、要層層壓實“四個平臺”建設(shè)工作責任
……
在市基層治理體系“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導小組擴大會議上的講話

同志們：
今天，我們召開市基層治理體系“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導小組擴大會議。市委***書記這項工作非常重視，會前專門作出批示：“四個平臺”建設(shè)和“最多跑一次”改革是相輔相成、相互促進的兩項工作，要統(tǒng)籌推進，不可偏頗，確保這項工作走在全省前列。為落實好*書記“走在全省前列”的要求，今天會議的主要任務(wù)就是對“四個平臺”建設(shè)進行階段性回顧小結(jié)，相互啟發(fā)、相互借鑒，相互促進，做到任務(wù)再加壓、進度再加快、力度再加碼，推動“四個平臺”建設(shè)全面深化。
剛才，我們觀看了**街道平臺運行情況的演示，聽取了各地的工作匯報，審議了領(lǐng)導小組成員單位職責分工。**同志通報了前階段“四個平臺”建設(shè)專項督查情況，講得很到位，我都贊同，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、要持續(xù)保持“四個平臺”建設(shè)良好勢頭
自1月18日“四個平臺”建設(shè)推進會以來，各地各有關(guān)部門高度重視、反應(yīng)迅速、行動有力，目前“四個平臺”基本框架已經(jīng)形成，綜合指揮體系初步構(gòu)建，運行機制正在完善，“四個平臺”建設(shè)取得了階段性成效，形成了一
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搭建，9月份要有效運轉(zhuǎn)。按照走前列、樹標桿的要求，目前全市185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺搭建已經(jīng)提前完成，個別還沒有達到“有場地、有設(shè)備、有人員、有制度”要求的，要抓緊查漏補缺，確保在6月底前按標準建成。8月底前，所有平臺要實質(zhì)、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“指揮體系順暢運轉(zhuǎn)，全科網(wǎng)格基本形成、屬地管理有效落實、平臺運行有效管用”。各地各部門要從加強和創(chuàng)新基層社會治理的高度，把“四個平臺”建設(shè)作為當前重要的階段性工作，進一步加大推進力度，確保取得實效。下一步，重點要堅持問題導向，著力破解實施中存在的“理順指揮體系、構(gòu)建全科網(wǎng)格、落實屬地管理、強化運行實效”等四大共性問題。
一是指揮體系要真正發(fā)揮“大腦”作用,做到“一個口子進、一個口子出”。指揮體系有縱向和橫向兩套，縱向主要是市縣鄉(xiāng)村四級指揮機構(gòu)，橫向主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個平臺。指揮體系擔負著信息匯總、綜合研判、調(diào)度指揮、流轉(zhuǎn)督辦、績效考核等功能，是“四個平臺”能夠有序運轉(zhuǎn)的“大腦”�，F(xiàn)在，各地指揮體系設(shè)置有點混亂，縣級指揮中心有的設(shè)在綜治辦，有的設(shè)在信訪局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮中心有的設(shè)在綜治辦，有些設(shè)在黨政辦。這里就縣鄉(xiāng)指揮中心設(shè)置作一明確：縣級指揮中心原則上設(shè)在綜治辦，編制在內(nèi)部調(diào)劑，縣級指揮中心主任一般由綜治辦主任兼任，是否增加1名副主任領(lǐng)導職數(shù)，由縣（市、區(qū)）按實際工作研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮系統(tǒng)根據(jù)省編辦要求，統(tǒng)一稱為綜合信息指揮室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)可以單設(shè)，條件還不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在黨政辦掛牌，指揮室負責人原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記兼任，同時在不增加編制的情況下，內(nèi)部調(diào)劑若干專職工作人員負責指揮室日常運作。對單設(shè)的綜合信息指揮室，可增加專職副主任職數(shù)1名。綜合信息指揮室建立后，要明確工作職能，主要是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”及區(qū)域內(nèi)各條塊的管理服務(wù)力量，實行扁平化管理；做好村社上報的網(wǎng)格待辦事項和縣（市、區(qū)）指揮中心交辦事項，實現(xiàn)對“四個平臺”統(tǒng)一指揮，及時響應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效處置。為此，要理順指揮室、平臺和全科網(wǎng)格之間的工作關(guān)系，完善信息采集匯總、綜合研判分析、任務(wù)分辦督辦、結(jié)果反饋評價等工作機制，形成“始于網(wǎng)格長、終于網(wǎng)格長”的工作閉環(huán)，真正發(fā)揮好指揮室的“大腦”作用。
二是全科網(wǎng)格要真正實現(xiàn)“一網(wǎng)運行”，做到“多員合一、一員多用”。全科網(wǎng)格是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，沒有網(wǎng)格的信息收集和上報，“四個平臺”就會變成擺設(shè)。一要明確網(wǎng)格定位，網(wǎng)格要達到“五全”要求，即“全科網(wǎng)格、全域覆蓋、全員參與、全程服務(wù)、全能網(wǎng)格員”。二要整合網(wǎng)格資源，凡是實行網(wǎng)格管理的部門和行業(yè)，必須納入統(tǒng)一的網(wǎng)格，真正把“七網(wǎng)”“八網(wǎng)”整合成“社會治理一張網(wǎng)”，從源頭上解決網(wǎng)格重復(fù)建設(shè)，資源浪費、效率低下的問題。三要充實網(wǎng)格工作力量，積極建設(shè)專兼職網(wǎng)格員隊伍，因地制宜探索網(wǎng)格工作力量配置模式，推動網(wǎng)格員進村入戶、到底到邊開展工作，真正把工作重心沉到最前沿。四要明確網(wǎng)格員職責，學習**經(jīng)驗，圍繞“群眾關(guān)心、領(lǐng)導關(guān)注、民生關(guān)切”梳理制定網(wǎng)格員干事清單，做到基礎(chǔ)信息不漏項、社情民意不滯后、問題隱患全掌控。五要加強網(wǎng)格員培訓，加大對網(wǎng)格員信息收集能力、編報水平的培訓的力度，幫助他們更好地履行職責。六要提高網(wǎng)格的問題處置能力，盡可能把問題矛盾發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格，做到矛盾不上交。市委政法委、綜治辦要加大全科網(wǎng)格建設(shè)推進力度，真正是網(wǎng)格成為基層社會治理最基本、最有效的工作單元。
三是部門力量要真正下沉基層一線，做到“不求所有、但求所用”。屬地管理是“四個平臺”建設(shè)的重點，也是難點。部門力量的下沉，會帶來部門工作模式的調(diào)整，需要一定時間的適應(yīng)和磨合。重點要解決好兩個問題：一是機構(gòu)人員到位問題。國土、規(guī)劃、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門要做到“應(yīng)下盡下”，特別是市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法要分別按照食品藥品監(jiān)管_改革和綜合執(zhí)法改革的要求，抓緊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立派駐機構(gòu)，確保6月底前完成。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)控力問題。部門要有胸懷 ……（未完，全文共4264字，當前僅顯示2154字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市基層治理體系“四個平臺”建設(shè)領(lǐng)導小組擴大會議上的講話》）