畢業(yè)論文：城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)公共安全管理

目錄/提綱：……
一、城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化進程中的公共安全管理
（一）城鎮(zhèn)公共安全管理是構建和諧社會的需要
（二）城鎮(zhèn)公共安全管理是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
（三）城鎮(zhèn)公共安全管理是社區(qū)居民安居樂業(yè)的保證
二、城鎮(zhèn)化進程中城鎮(zhèn)公共安全管理面臨的問題
（三）城市功能設計規(guī)劃受限，“城市病”問題為城鎮(zhèn)化公共安全帶來巨大挑戰(zhàn)
三、城鎮(zhèn)化進程中公共安全管理的對策
（一）充分發(fā)揮政府在公共安全建設方面的主導作用
（二）加強對公共安全系統(tǒng)的管理、維護和建設
（三）完善以公共安全為主體的社會治安綜合治理機制
（四）努力打造人人有責的城鎮(zhèn)公共安全管理人文環(huán)境
……
畢業(yè)論文：城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)公共安全管理

摘要：城鎮(zhèn)化使得城鎮(zhèn)的居民相互依賴而共同生活在一起，成為緊密的命運共同體；我國城鎮(zhèn)化社會和諧發(fā)展，就是堅持經(jīng)濟社會發(fā)展必須以安全為前提保障；城鎮(zhèn)化進程中，大量的農(nóng)村人口流動性加快弱化了傳統(tǒng)社區(qū)自治功能，從而加大了公共安全管理難度；做好公共安全應急機制，城鎮(zhèn)的安全隱患是可以有效排除的。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；公共安全管理；社會環(huán)境

公共安全問題是與城鎮(zhèn)居民之間發(fā)生最直接、最緊密的社會關系內容，其內涵主要涉及公共領域的秩序、利益、價值能夠按照公共生活的固有邏輯正常運轉的狀態(tài)。城鎮(zhèn)既是一個有組織、高效率的社會，又是一個很脆弱的社會。城鎮(zhèn)化使得城鎮(zhèn)的居民相互依賴而共同生活在一起，成為緊密的命運共同體。維護好、穩(wěn)定好城鎮(zhèn)公共安全對城鎮(zhèn)居民而言至關重要，一旦我們所在城鎮(zhèn)在公共安全管理上出現(xiàn)危機，居民的切身利益就會遭受損害，經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定也會受到負面影響。
改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化得到了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由1978年的
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整體規(guī)劃中考慮，對公共安全進行統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，統(tǒng)籌各個領域的安全協(xié)調發(fā)展，把公共安全管理與政府公共管理的方方面面有機地結合在一起，制定具有全局性、長遠性的公共安全管理的戰(zhàn)略和政策。
（二）城鎮(zhèn)公共安全管理是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的進程息息相關。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是要素集聚和人口集聚的基礎和前提，也是城鎮(zhèn)化的基礎和前提。產(chǎn)業(yè)集聚水平的不斷提高可以增強城鎮(zhèn)對人口和要素的吸納能力，增強城鎮(zhèn)綜合承載力，進而提升城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭優(yōu)勢。一個有著良好產(chǎn)業(yè)聚集的城鎮(zhèn)本身就是一個充滿無限魅力的城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)聚集后的可持續(xù)性就需要一個良好的公共安全環(huán)境。這其中就必須需要擁有有效的交通、衛(wèi)生、科技和社會秩序，尤其是良好的城鎮(zhèn)社會治安秩序，它直接影響著產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權人對城鎮(zhèn)發(fā)展的信心[2]。城鎮(zhèn)公共安全管理制度為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，以保障產(chǎn)權人的人身和財產(chǎn)安全。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)公共安全的依賴性也越來越大，不少大中小城市都投入了大量司法行政資源，通過公共安全制度的規(guī)范，有效地防范和減少違法犯罪活動，促進社會治安的穩(wěn)定，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全，滿足產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展對安全的需要。
（三）城鎮(zhèn)公共安全管理是社區(qū)居民安居樂業(yè)的保證
在我國城鎮(zhèn)化快速推進的今天，社區(qū)具有樓群集中、人口密集的特點，一旦遭受突發(fā)災害，波及范圍之廣損失之嚴重令人不堪設想。由于人為因素和自然因素以及兩者疊加造成的災害事故，使城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展功能受到嚴重的威脅，社區(qū)居民的公共安全問題面臨空前的挑戰(zhàn)。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要保障的城鎮(zhèn)社區(qū)公共安全問題應該得到充分的關注，目前并不完善的防災減災系統(tǒng)，與日益疏遠的人際關系，無不在拷問著我們社區(qū)的公共安全防御能力。 城鎮(zhèn)公共安全是建設居民滿意社區(qū)、和諧社會的基礎，更是居民安居立業(yè)的保證。要構建和諧社區(qū)，打造一個“發(fā)案少、秩序好、居民滿意”的平安城鎮(zhèn)，就必須從解決城鎮(zhèn)公共安全問題人手。社區(qū)公共安全建設在我國起步時間不長，急需有關政府機構、科技界、社區(qū)建設和管理者廣泛參與和交流，共同推進和完善，需要加強引進和吸收國外先進的城鎮(zhèn)公共安全建設理論和技術方法。因此，當前在我國城鎮(zhèn)開展社區(qū)公共安全的研究和實踐也是具有相當重要的意義。
二、城鎮(zhèn)化進程中城鎮(zhèn)公共安全管理面臨的問題
有學者曾歸納了城鎮(zhèn)化過程中突顯的六大社會安全問題：貧富分化加劇，眾多人口的生命安全和社會尊嚴受到威脅；社會治安狀況惡化；食品質量降低，眾多人口的健康安全和心理安全受到威脅；艾滋病、HN型禽流感等高強度傳染病爆發(fā)和傳播；生態(tài)環(huán)境惡化及自然災害應對機制滯后；社會危機預警和監(jiān)控機制欠缺，行政處置出現(xiàn)漏洞，以及危機處理操作不當而導致的人為社會危機，成為整個城鎮(zhèn)居民最焦心的問題，再加上我國城鎮(zhèn)化在時間上高度壓縮，在個人素質及主觀能動性不高，社會資源要素錯配、社會矛盾沖突更為嚴重。
（一）城鎮(zhèn)化進程中，大量的農(nóng)村人口流動性加快弱化了傳統(tǒng)社區(qū)自治功能，從而加大了公共安全管理難度
俗話說“遠親還不如緊鄰”，在我國以友好鄰里關系為橋梁搭建起的城鎮(zhèn)社區(qū)已經(jīng)日益成為我們社會治安綜合治理體系中的一個非常重要組成部分。然而，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的深入，外來人口進入社區(qū)的頻率加快和社區(qū)業(yè)主居住業(yè)態(tài)的快速變化，對原住居民的社區(qū)結構產(chǎn)生了巨大沖擊，現(xiàn)有的社區(qū)居民在人生觀、價值觀和文化水平等方面的差異日益明顯，居民之間的溝通交流趨于弱化，原有單一文化背景下開放式熟人社區(qū)逐漸向多文化交錯的封閉式的陌路人社區(qū)演變，社區(qū)居民對現(xiàn)有城鎮(zhèn)社區(qū)的歸屬感、認同感和責任感隨之降低，極易產(chǎn)生各種社會矛盾沖突以及治安違法、吸毒販毒、賣淫 ……（未完，全文共5518字，當前僅顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)公共安全管理》）