在工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)工傷保險工作，尋找工作中的差距
一是工作人員配備不到位
二是在思想上不夠重視
三是程序上要求不嚴
二、突出重點，高度重視，切實做好工傷認定工作
一是統(tǒng)一思想認識，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
二是突出重點領(lǐng)域，維護職工合法權(quán)益
三是完善相關(guān)制度，工作措施到位
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，工作措施落實到位
……
在工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：
今天，舉行工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是經(jīng)局黨組會議研究同意的。目的是學(xué)習(xí)落實工傷保險的法規(guī)政策，分析形勢，統(tǒng)一認識，明確要求，全面提高工傷保險特別是工傷認定工作水平。下面，我講三個方面意見。
一、回顧總結(jié)工傷保險工作，尋找工作中的差距
為推進工傷保險工作，國務(wù)院和省政府分別出臺了《工傷保險條例》、《甘肅省實施〈工傷保險條例〉辦法》等相關(guān)政策，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對勞動者權(quán)益保障、社會保險制度的高度重視，同時也賦予了人社部門重要職責(zé)。工傷保險作為社會保障體系的重要組成部分，《條例》施行以來，通過各級人社部門的共同努力，在保障職工權(quán)益、促進安全生產(chǎn)、維護_方面發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在：
——工傷保險各項待遇得到有效保障。截止目前，全市已有1814單位參加工傷保
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更是人社系統(tǒng)工作人員辛勤努力的結(jié)果。當(dāng)然，舉辦這起培訓(xùn)班不是為了講工作成績，而是總結(jié)經(jīng)驗，查找工傷保險特別是工傷認定工作中的差距和問題：一是工作人員配備不到位。有的縣區(qū)社會保障行政部門沒有專門工傷保險工作機構(gòu)和配備相應(yīng)的專職人員，隨機抽調(diào)的工作人員對工傷保險政策不熟悉，掌握不全面，初審不準確，使上報的部分工傷事故材料不齊全、不完整、不系統(tǒng)、證據(jù)之間不能相互印證等問題時有發(fā)生。二是在思想上不夠重視。有的工作人員對申請工傷認定工作認為是市上的職責(zé)，縣區(qū)僅僅是收集轉(zhuǎn)報工作，在思想上對初審不夠重視，責(zé)任落實不到位。三是程序上要求不嚴。工傷認定由單位申請與個人申請是有很大區(qū)別的，用人單位、受傷職工、初審機構(gòu)、認定機構(gòu)在工傷認定工作中有各自的責(zé)任和義務(wù)，因個別工作人員要求不嚴，存在部分工作環(huán)節(jié)沒有盡到責(zé)任的現(xiàn)象，致使在落實工傷職工待遇時出現(xiàn)一些矛盾。
二、突出重點，高度重視，切實做好工傷認定工作
一是統(tǒng)一思想認識，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年，工傷認定申請案件達近200件，有1件不屬于工傷，有近100件由受傷職工咨詢，主要在建筑企業(yè)、鐵路公路建設(shè)、引洮工程等域外企業(yè)發(fā)生的事故，這部分受傷人員基本上沒有勞動合同，勞動關(guān)系無法確認。從以上數(shù)字可以看出，工傷案件不斷增加，勞動者_意識不斷提高。黨和國家全面推進依法_，《中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定》指出，“行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，為與不為的選擇上已經(jīng)沒有退路，這在客觀上要求我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。工傷認定是工傷保險工作中最重要的一環(huán)，既是行政執(zhí)法工作，又是日常業(yè)務(wù)工作。因此，以后我們在工傷保險工作中要抓主抓重，采取有效措施，提升工傷認定質(zhì)量。
二是突出重點領(lǐng)域，維護職工合法權(quán)益。一些企業(yè)沒有很好地履行責(zé)任，逃避支付工傷保險費用，損害了職工合法權(quán)益。特別是建設(shè)行業(yè)使用的農(nóng)民工，其中突出的是高危崗位、輔助性崗位和期限較短崗位的農(nóng)民工還沒有被納入到工傷保險范圍。而且這部分職工的數(shù)量還很大，抵御工傷風(fēng)險的能力還很低，預(yù)防工傷和維護工傷保險權(quán)益意識還很差。但是，未參保單位發(fā)生事故后的工傷認定，用人單位與職工的看法往往是對立的。作為工傷認定部門無論認與不認，結(jié)果都只能讓一方滿意、另一方不滿意，這就導(dǎo)致工傷認定上訪多、復(fù)議多、訴訟多。如何通過政府、企業(yè)和職工的共同努力，盡快將這部分職工納入?yún)⒈７秶钱?dāng)前和今后一階段全市工傷保險擴面的一項重點工作。這要求我們切實提高執(zhí)行力，要做到令行禁止、不折不扣地執(zhí)行，緊抓擴面工作不放松，緊抓建設(shè)行業(yè)工傷保險工作不放松，使全市工傷保險的擴面工作上臺階，發(fā)揮工傷保險基金的互助互濟功能，分散用人單位的工傷風(fēng)險，切實維護包括臨時工、農(nóng)民工在內(nèi)廣大職工的合法權(quán)益。
三是完善相關(guān)制度，工作措施到位。同其他險種比，工傷保險具有一定特殊性。雖然保險法規(guī)、制度建設(shè)比較完善，政策比較明確，但工傷認定工作涉及多種關(guān)系，由于用人單位和職工利益存在一定沖突，在具 ……（未完，全文共3178字，當(dāng)前僅顯示1605字，請閱讀下面提示信息。收藏《在工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話》）