淺談《行政許可法》的基本原則與建立“信用工商”的聯(lián)系

　　淺談《行政許可法》的基本原則
　　與建立“信用工商”的聯(lián)系
　　《中華人民共和國行政許可法》已于去年月經(jīng)全國人大常委會審議通過，并將于今年月日起正式實施。行政許可法是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》之后又一部規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要法律，它的公布與實施，必將對工商行政管理工作產(chǎn)生重大而深遠的影響。
　　即將實施的《行政許可法》遵循了合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責任原則的總體思路，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，確立了行政許可的六項原則，即：合法原則，公正、公開、公平原則，便民原則，救濟原則，信賴保護原則以及監(jiān)督原則。以上基本原則的確立，必然對目前工商行政管理系統(tǒng)建立“信用工商”起到積極的規(guī)范作用。
　　一、《行政許可法》確立的合法原則，限制了政府部門設定和實施行
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及人民群眾對工商行政管理部門的信用度，努力建設一支黨和人民信賴的工商行政管理隊伍�！钡哪繕耸且恢碌�。
　　《行政許可法》無論從實體上還是程序上都是一部實實在在的反腐倡廉法。從制度和法律上防止行政許可過程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，是行政許可法立法的一個最基本的出發(fā)點。
　　工商行政管理部門在實際工作中，歷來都把切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為首要工作�！缎姓S可法》確立的許可實施公開原則以及許可實施的公正、公平程序，將工商行政管理部門行政執(zhí)法、日常監(jiān)督置于陽光下“操作”，有利于工商系統(tǒng)從源頭上預防和治理腐敗，保證其廉潔從政、高效施政，真正成為一個公正、誠信、黨和人民信賴的政府部門。
　　三、《行政許可法》規(guī)定了簡便、快捷和方便申請人的許可方式、制度，有利于工商行政管理機關(guān)樹立以服務為價值取向的行政執(zhí)法觀念，提高辦事效率，建設成為便民、高效政府部門。這是信用工商建設重點的具體體現(xiàn)。
　　《行政許可法》圍繞實施行政許可，提出了便民、效率、優(yōu)質(zhì)服務的原則，同時制定了具體的對應條款，從法律角度對行政服務作了規(guī)定。這些規(guī)定，對行政機關(guān)進一步樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，實現(xiàn)行政管理的高效、便民提出了具體的要求。
　　工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法機關(guān)，按照《行政許可法》的具體要求，通過依法行政，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，增強服務能力和水平，維護健康有序的市場經(jīng)濟秩序，為各類市場主體提供公平、統(tǒng)一的競爭環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，這才是貫徹“信用工商”建設提出的“轉(zhuǎn)變隊伍作風，樹立良好政風”這一重點的具體而實際的體現(xiàn)。
　　四、《行政許可法》以法律的形式確立的信賴保護原則，是現(xiàn)代行政法制原則的具備體現(xiàn)，其基本含義是行政機關(guān)實施行政許可行為必須誠實信用；這與“信用工商”建設的目標是完全一致的。
　　《行政許可法》明確了公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，要求行政機關(guān)對自己的行為或承諾應守信用，不得擅自撤銷和變更。這對增強行政機關(guān)的信用、密切政府和人民群眾的關(guān)系、保障行政機關(guān)進行有效管理是不可或缺的。
　　“信用工商”建設是社會信用體系建設的重要組成部分之一。打造“信用工商”，必須圍繞“信用工商”建設提出的“加強誠x-教育、健全誠信制度、懲戒失信行為”的主要任務，加強工商系統(tǒng)政務誠信建設，自覺遵守和執(zhí)行法律法規(guī)，保證依法行政，倡導誠信執(zhí)法；這樣才能充分發(fā)揮工商行政管理部門作為政府機關(guān)的示范帶頭作用，才能確保“信用工商”的目標得以實現(xiàn)。
　　五、《行政許可法》強化了行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查及其責任，明確規(guī)定了行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督原則，對工商系統(tǒng)建設“信用工商”起到了積極的促進和監(jiān)督作用。
　　工商行政管理機關(guān)作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，首先必須接受國家和政府的監(jiān)督，以保證執(zhí)行法律和政策的正確性；同時 ……（未完，全文共2427字，當前僅顯示1543字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談《行政許可法》的基本原則與建立“信用工商”的聯(lián)系》）