目錄/提綱:……
一、社會治安綜合治理的節(jié)約損耗效益
一是創(chuàng)造,二是節(jié)約
二、社會治安綜合治理的比較成本效益
三、社會治安綜合治理的資源利用效益
四、社會治安綜合治理的社會綜合效益
……
開展社會治安綜合治理工作,解決影響社會治安的突出問題,能夠有力地維護社會政治穩(wěn)定,對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到重要作用。實踐證明,社會治安綜合治理不僅為_做出了巨大貢獻,更為國家創(chuàng)造了巨大財富。筆者認為,在新的形勢下,社會治安綜合治理會產(chǎn)生經(jīng)濟效益,運用經(jīng)濟學的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟價值。
一、社會治安綜合治理的節(jié)約損耗效益
經(jīng)濟效益主要反映在兩個方面,一是創(chuàng)造,二是節(jié)約。社會治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,但就其所達到的預期減少和預防犯罪的目標來看,其為國家節(jié)約損耗方面的經(jīng)濟效益是極大的。
讓我們一起來看一組數(shù)字。
年全國公安機關共破獲各類刑事an件萬起;
年全國公安機關共破獲各類刑事an件萬起;
**年全國公安機關共破獲各類刑事an件萬起。
從這一組數(shù)字雖然無法估計這些案件的發(fā)生給國家和社會造成的確切數(shù)字,但可以認為是巨大的。換句話說,國民生產(chǎn)總值的
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略675字,正式會員可完整閱讀)……
莊市的一起特大爆炸案為例。案件發(fā)生后,為了盡快破案,河北省出動警li萬人次,車輛多臺次;各地公安機關全警參戰(zhàn);電視、電臺等多種形式廣泛運用系統(tǒng)發(fā)布信息?梢钥闯,社會用于案件偵查的成本是十分巨大的。每一個案件都要經(jīng)過偵查、起訴、審判,如果犯罪嫌疑人被判有罪,還需送往監(jiān)獄執(zhí)行,可見成本是巨大的。打擊成本主要包括:政法部門工作人員的工資、政法機關的裝備、基本建設費用、審判案件以及關押改造過程中所支付的物質(zhì)消耗等。刑事an件愈是上升,用于打擊犯罪的成本就越高。
我們再來考察用于社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領導機構即成員單位由社會已有機構組成,只是將社會治安為當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中、列入成員單位的工作范圍中,充分發(fā)揮其原有的職能,為社會作貢獻。因此,單從社會治安綜合治理角度而言,這些機構并未給社會增加成本。社會治安各項措施的制訂也符合“以最小成本獲取最大效益”的經(jīng)濟學原理,一系列規(guī)范性的文件出臺,便于細化和操作,但它的制定不需要太大的成本投入,而它所產(chǎn)生的效益也是很大的。從社會治安綜合治理的預期目標看,各種刑事an件、治安案件的減少,使偵查成本、審判成本、關押改造成本下降。這些節(jié)約的資源,或用來生產(chǎn)有價值的產(chǎn)品;或用增加警li、改善干警待遇,提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力,使社會處于正常運轉狀態(tài),最終形成良好的社會秩序。
以上比較得出:社會治安綜合治理的成本小于國家為打擊犯罪所支付的成本,反言之綜合治理的比較效益高于打擊犯罪的比較效益。
三、社會治安綜合治理的資源利用效益
對資源的有效和充分利用,是經(jīng)濟學中的主要概念之一。從社會進步和發(fā)展的有關資料顯示,失業(yè)率增長直接導致犯罪率的增長,失業(yè)率增長,犯罪率將增長。因此,從犯罪學來看,失業(yè)與犯罪是有著密切聯(lián)系的,失業(yè)率高,社會問題包括刑事an件就會多,這是所有現(xiàn)代國家都面臨的難題。社會治安綜合治理恰是解此難題的好方法。
隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整和快速發(fā)展,近年來企業(yè)下崗人員激增,大量
農(nóng)村富余勞動力和進入社會需要就業(yè)的人員,這三方面的人員加起來是個龐大的數(shù)字。這一部分人如不能得到很好的就業(yè),就等于這部分資源處于閑置狀態(tài),這不僅造成了人力資源的浪費,而且是不穩(wěn)定的因素。社會治安的實施,可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。這些人員中加入社會治安綜合治理各種基層組織,既維護社會治安,又減少相應的
財政負擔,同時還將不穩(wěn)定因素轉化為維護_的力量。從經(jīng)濟學角度來看,也是一種需求,相對閑置人力資源是基于這種需求而配置的,從某種意義上說,有利于社會資源的合理配置和最佳利用。
四、社會治安綜合治理的社會綜合效益
社會治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益,每個人可以享受,但不能分割,是其他利益的依附,沒有安全作保障,其他利益都很難實現(xiàn)。
社會治安綜合治理的各項措施也是基于社會綜合效益制定的。中央綜治委《關于進一步加強解除勞教人員安置和幫教工作的意見》的實施使刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低,有的得到了政府安置,有的自謀出路,有的走向市場,競爭就業(yè);其中大部分人給社會還作出了貢獻!蛾P于進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的制定,目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強,對他們進行早期法制教育,有利于培養(yǎng)他們的法制觀念,從而達到預期的目的。(意見)的社會效益是不言而喻的。
社會治安綜合治理的社會綜合效益還在于,人們由于犯罪減少或得到預防而獲得的安 ……(未完,全文共2982字,當前僅顯示1896字,請閱讀下面提示信息。
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