加快新城法治建設(shè)的若干思考

法制化建設(shè)是河西新城建設(shè)的重要內(nèi)容。如何與新城建設(shè)同步，不斷提升新城法治建設(shè)水平，是我們認(rèn)真思考和實踐的一個重大課題。
　　一、充分認(rèn)識推進(jìn)新城法治建設(shè)的重要性和必要性
　�、苯ㄔO(shè)“法治之區(qū)”是新城建設(shè)題中應(yīng)有之義。一座現(xiàn)代化新城，不僅體現(xiàn)在一流的建筑、完善的設(shè)施、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力等物質(zhì)層面，而且體現(xiàn)在嚴(yán)密的制度、規(guī)范的運行、良好的社會環(huán)境等無形的方面，后者更是構(gòu)成一個城市現(xiàn)代化的內(nèi)核。河西定位為未來的城市新中心和現(xiàn)代化新南京標(biāo)志區(qū)，處于全面建設(shè)的歷史進(jìn)程，必然要求在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的同時，加強(qiáng)政治文明建設(shè)。其中重要的一條，就是建立完善依法治區(qū)的_機(jī)制，使“法治之區(qū)”深入人心、落到實處，成為新城的一個突出特征、重要品牌，構(gòu)成現(xiàn)代化新城不可或缺的內(nèi)在品質(zhì)。
　　⒉依法治區(qū)是有效推進(jìn)新城建設(shè)和發(fā)展的重要保證。法治作為管理社會的強(qiáng)有力手段，具有規(guī)范性、權(quán)威性和強(qiáng)制性等特性，具有引導(dǎo)、
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度改革和行政管理_改革，取得一定成效。經(jīng)三輪清理，我區(qū)行政審批事項由年的項削減為項，精減率，行政執(zhí)法權(quán)相對集中行使，尤其是區(qū)行政服務(wù)中心的建成運行，進(jìn)一步實現(xiàn)了政務(wù)公開、集中辦理，為企業(yè)、群眾提供了方便快捷的服務(wù)，受到好評。今年月日《行政許可法》正式施行，我們要緊緊抓住這一契機(jī)，與新城建設(shè)同步，加快構(gòu)建新城管理_和運行機(jī)制，加大行政效能監(jiān)察，營造依法行政、依法辦事的氛圍，在新城逐步確立公開、公平、公正、誠信、程序合法、權(quán)力有限、責(zé)任政府、公共服務(wù)等基本價值理念，并在實踐中認(rèn)真執(zhí)行，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，從源頭上防治腐敗，更好地適應(yīng)新區(qū)發(fā)展要求。
　　⒊以公、檢、法、司等為重點，不斷提高司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力�！胺ㄙF在行”。營造公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境和穩(wěn)定、安全、祥和的生活環(huán)境，是各級司法機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和工作職責(zé)。要從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面，切實加強(qiáng)區(qū)公、檢、法、司等部門公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的能力建設(shè)。既要按照《憲法》和法律法規(guī)的要求，結(jié)合區(qū)情實際，建立完善行之有效的各項規(guī)章制度，確保有法可依、有章可循；又要強(qiáng)化監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制，拓展源頭防范和治理，嚴(yán)查濫用職權(quán)、徇私枉法等違法違紀(jì)行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；還要加強(qiáng)對大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)時期有關(guān)違法案件的研究，把握特點和規(guī)律，把握重點人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高防范的針對性和有效性。同時，深入開展行風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，以嶄新的形象贏得公眾對司法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的普遍認(rèn)可，努力為新城“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強(qiáng)的司法保障。
　�、匆曰饷芗m紛為突破口，不斷提高維護(hù)_的主動性和實效。基層調(diào)解工作能起到及時化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件及_性事件，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)共同發(fā)展的重要作用。我們要認(rèn)真落實《關(guān)于建立全區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系的實施方案》，健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)接待和首問負(fù)責(zé)、分級調(diào)處、聯(lián)動調(diào)處、定期排查和報告、辦結(jié)報告和回訪、檔案管理、責(zé)任追究等項制度，圍繞“小矛盾不出社區(qū)（村），一般矛盾不出街道，重大矛盾不出區(qū)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源，形成合力，規(guī)范運作，提高效率，真正把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)_。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對拆遷建設(shè)涉及矛盾糾紛趨勢、特點的研究分析，不斷改進(jìn)工作方式，切實提高工作的預(yù)見性、針對性和實效性。
　　三、著力提升新城法治建設(shè)的水平
　�、奔訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，完善決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式。當(dāng)前宏觀形勢趨緊，如何加快新城建設(shè)，確保以嶄新形象迎接“十運會”的召開，實現(xiàn)新城的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是對全區(qū)各級黨政組織的考驗。我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化法治觀念，強(qiáng)調(diào)按規(guī)矩辦事，圍繞科學(xué)決策、推進(jìn)工作落實和做群眾工作“三大能力”的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實效性。嚴(yán)格決策程序，完善決策機(jī)制，確保集思廣益、科學(xué)決策；大興求真務(wù)實之風(fēng)，沉下身子，做大量深入細(xì)致、艱苦扎實的工作，不斷提高在困難條件下推進(jìn)工作的能力，當(dāng)前要在自覺服從宏觀調(diào)控大局下，努力找準(zhǔn)工作著力點，破解難題，推進(jìn)工作；堅持以人為本，關(guān)心群眾利益，善于面向群眾開展工作，多做群眾急需、群眾受益、群眾滿意的事，以實實在在的業(yè)績 ……（未完，全文共3517字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快新城法治建設(shè)的若干思考》）