貫徹實施《行政許可法》大力推進信用工商建設(shè)

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)格依法實施行政許可，執(zhí)政為民
二、遵守公開、公平、公正原則，立信于民
三、保證行政許可便民、高效，取信于民
四、遵守信賴保護原則，提高工商機關(guān)的公信力
五、嚴(yán)厲懲戒失信行為
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黨的十六大和十六屆三中全會強調(diào)指出，要建立健全社會信用體系，政府部門的信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的核心和樞紐，其誠信狀況不僅直接關(guān)系到行政職能的實現(xiàn)、行政工作效率和水平，而且對全社會的信用體系建設(shè)起著示范和引導(dǎo)作用。在**年全國工商行政管理工作會議上，王眾孚局長提出要把**年作為誠信建設(shè)推進年，努力建設(shè)信用工商。信用工商首先要求的就是加強政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府機關(guān)的示范帶頭作用，其目標(biāo)是增強執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，促進公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高黨和政府及人民群眾對工商行政管理部門的信用度，努力建設(shè)一支黨和人民信賴的工商行政管理隊伍。
　　已于**年月日施行的《行政許可法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，集中體現(xiàn)了以人為本和建設(shè)信用政府的理念。工商部門作為我國實施行政許可的重要行政機關(guān)之一，認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》必將有力地推進信用工商建設(shè)。首先，《
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按照法定的條件實施行政許可，既不故意提高標(biāo)準(zhǔn)，也不放寬標(biāo)準(zhǔn)，對符和條件的依法準(zhǔn)予行政許可，對不符合條件的依法不予行政許可；按照法定的程序?qū)嵤┬姓S可，嚴(yán)格遵守申請、受理、審查、決定、聽證、告知、說明理由、時限、告知救濟權(quán)利等制度。在程序和實體上保證依法實施行政許可，樹立執(zhí)政為民的形象。
　　二、遵守公開、公平、公正原則，立信于民。法治政府必然是陽光政府，陽光是最好的防腐劑，暗箱操作只能增加人民群眾對政府的隔膜感和不信任感，我國在加入時對透明度原則也作了鄭重承諾，因此政務(wù)公開是立信于民、立信于國際社會的一個重要舉措。工商機關(guān)在實施行政許可的過程中要按照《行政許可法》的規(guī)定，做到政務(wù)公開：一實施行政許可的法定依據(jù)要公開，未經(jīng)公布的不得作為實施行政許可的依據(jù)。二信息公示，要把行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請要提交的全部材料的目錄，以及申請書格式文本等在辦公場所公示。三公開行政許可的實施過程，對于實施行政許可依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的，必須舉行聽證；行政許可事項涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)告知第三人。四公開行政許可的結(jié)果，公眾有權(quán)查閱行政許可決定，接受相對人和公眾的監(jiān)督。
　　多年來，我國的行政許可制度存在明顯的不公平現(xiàn)象，如國有與私營的區(qū)別對待、地方保護主義、行業(yè)壟斷保護等等，違背了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。為了維護經(jīng)濟領(lǐng)域最基本的社會公平，同時順應(yīng)世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的非歧視原則，工商部門在實施行政許可的過程中，必須嚴(yán)格遵循公平、公正的原則，做到：一平等的對待申請人。不能因申請人的身份、民族、性別、z-教信仰等的不同而給與不平等的待遇，更不能為了局部的特殊利益，而損害其他人的合法權(quán)益。二辦理行政許可工作人員不得與申請人進行私下接觸，不得接受申請人的宴請、財物或者其他利益。三作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由、依據(jù)，并告知申請人有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　三、保證行政許可便民、高效，取信于民。政府取信于民的關(guān)鍵是切實為民著想、服務(wù)于民，《行政許可法》解決了過去行政許可過程中的行政效率低下、老百姓辦事難的突出問題。工商機關(guān)在實施行政許可的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，按照建設(shè)服務(wù)型工商的要求，切實提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一方便公民、法人或者其他組織申請�！缎姓S可法》規(guī)定，申請人除可以到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請外，還可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出，這就需要我們對接受申請的方式作相應(yīng)的調(diào)整，最大限度的方便群眾。二實現(xiàn)一個窗口對外，需要內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。三在法定期限內(nèi)盡快作出行政許可決定。
　　四、遵守信賴保護原則，提高工商機關(guān)的公信力。行政許可行為缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是過去我國政府行為的突出問題之一。在一些人看來，行政許可是可以隨意行使不受約束的，鄭重的承諾瞬間可以改變，嚴(yán)肅的法律可以化為笑談，似乎朝令夕改、出爾反爾是政府的特權(quán)，是不受限制的。其結(jié)果不僅降低了政府的公信力，背離了政府管理目標(biāo)，而且影響了政府的形象和權(quán)威。它所帶來的不僅是短期內(nèi)的經(jīng)濟損失，而且是一種對政府的信任危機。《行政許可法》第一 ……（未完，全文共2715字，當(dāng)前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹實施《行政許可法》大力推進信用工商建設(shè)》）