基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的改革與創(chuàng)新

目錄/提綱：……
四是基層中心任務(wù)較重，預(yù)防資源相對(duì)緊缺
五是預(yù)防機(jī)構(gòu)人員不到位，干警素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)預(yù)防工作開展
六是社會(huì)公眾對(duì)預(yù)防工作接納和認(rèn)可需要過(guò)程，預(yù)防宣傳亟待加強(qiáng)
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關(guān)鍵詞基層預(yù)防改革創(chuàng)新
　　建立有中國(guó)特色的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐_總書記“三個(gè)代表”重要思想、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的重要體現(xiàn)，是通過(guò)檢察職能促進(jìn)廉政建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)新世紀(jì)檢察工作改革發(fā)展的重要內(nèi)容�；鶎訖z察院是檢察工作的基礎(chǔ)，關(guān)系檢察事業(yè)發(fā)展的全局。
　　當(dāng)前基層檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作面臨的難題，一是可能發(fā)生職務(wù)犯罪的行業(yè)、領(lǐng)域、單位、崗位和環(huán)節(jié)分布不均，范圍相對(duì)廣泛，發(fā)案絕對(duì)數(shù)相對(duì)較大；二是可能發(fā)生的職務(wù)犯罪和潛在犯罪因素情況復(fù)雜，類型相對(duì)較多，新手段、新花招呈增多趨勢(shì)；三是基層職務(wù)人員直接面對(duì)廣大人民群眾，發(fā)生犯罪后負(fù)面影響較大；四是基層中心任務(wù)較重，預(yù)防資源相對(duì)緊缺。五是預(yù)防機(jī)構(gòu)人員不到位，干警素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)預(yù)防工作開展。六是社會(huì)公眾對(duì)預(yù)防工作接納和認(rèn)可需要過(guò)程，預(yù)防宣傳亟待加強(qiáng)。形勢(shì)決定，基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上必須加以改革與創(chuàng)新。本文試就基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作如何改革與創(chuàng)新作一些粗淺探討。
　　一是要在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫
　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯
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拆遷任務(wù)，面廣量大任務(wù)緊，我們加強(qiáng)了區(qū)房地產(chǎn)局的聯(lián)系，一方面注意對(duì)動(dòng)遷人員進(jìn)行法制宣傳教育工作，另一方面針對(duì)該單位近期發(fā)生的職務(wù)犯罪案件中暴露的突出問(wèn)題，主動(dòng)匯同區(qū)紀(jì)委、案發(fā)單位開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防，通過(guò)預(yù)防調(diào)研，分析研究改進(jìn)管理的措施和方法，提供給區(qū)委、區(qū)政府決策參考，為在今后河西建設(shè)工作中如何加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際，我們主動(dòng)聯(lián)系，將新劃入的沙洲、江心洲、雙閘等街道納入?yún)^(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系中，做到了預(yù)防工作不留死角，不留空白，為做好新區(qū)預(yù)防工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。我們還與市河西新區(qū)建設(shè)指揮部建立了工作聯(lián)系，明確了工作計(jì)劃和目標(biāo)，全面介入全市河西建設(shè)的重點(diǎn)工程中，拓寬了我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)域的空間。
　　三是要營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪有利環(huán)境，建立社會(huì)化大預(yù)防格局
　　任何事物都離不開客觀發(fā)展的環(huán)境，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)新生事物，必須營(yíng)造出適合預(yù)防工作得以順利開展的環(huán)境。**年根據(jù)市預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)的工作部署，我們?cè)谌珔^(qū)積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)。年初召開大會(huì)，對(duì)開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，制定了爭(zhēng)創(chuàng)考評(píng)活動(dòng)辦法。年終匯同區(qū)紀(jì)委、政法委組織了考核組，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收，最終評(píng)出了家先進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪單位。由于準(zhǔn)備充分、組織到位，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得了預(yù)期的效果，通過(guò)開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的社會(huì)影響，有力地促進(jìn)了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展。職務(wù)犯罪是由社會(huì)發(fā)展過(guò)程中諸多因素造成的綜合現(xiàn)象，因而預(yù)防職務(wù)犯罪是涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、需要社會(huì)各界共同參與的系統(tǒng)工程。根據(jù)履行法律監(jiān)督職能的需要，檢察機(jī)關(guān)有法律賦予的懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的職責(zé)，在立案?jìng)刹�、逮捕、起訴和刑罰執(zhí)行等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用。結(jié)合職能、結(jié)合案件開展預(yù)防職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是檢察職能資源的充分利用。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中有著特殊的地位，在社會(huì)化大預(yù)防中發(fā)揮著其他單位無(wú)法比擬的職能作用。但是預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐敗斗爭(zhēng)的一部分，檢察機(jī)關(guān)不可能也不能一人包打天下，預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和_建設(shè)的方方面面，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和各方面的業(yè)務(wù)建設(shè)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面的力量共同完成，形成社會(huì)化大預(yù)防的格局。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)作為牽頭部門還要督促、協(xié)助各單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢活動(dòng)，協(xié)助對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防，檢查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，積極指導(dǎo)和推動(dòng)各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范化、專門化建設(shè)，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、制約有效的防范運(yùn)行機(jī)制。各單位也要依靠自身力量，積極主動(dòng)地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
　　四是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職務(wù)犯罪原因、特點(diǎn)和規(guī)律的專題研究
　　基層檢察院幾年來(lái)，按照中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，依法行使檢察權(quán)，一方面加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的力度，另一方面逐步加強(qiáng)了預(yù)防犯罪工作。在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)犯罪分子思想演變、墮落的軌跡，有比較深入的了解，對(duì)_、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有比較深切的感受；對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，有比較準(zhǔn)確地把握。例如我們對(duì)河西新城區(qū)建設(shè)中近三年發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行的分析上報(bào)給市檢察院后，市委羅志軍書記在《南京檢察信息》上專門作了批示。基層檢察院要充分利用好、發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新形式下職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律和預(yù)防對(duì)策的研究，在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面發(fā)揮更有力的作用，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)完善決策服務(wù)。同時(shí)也要積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，提高單位對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)展變化的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的預(yù)警能力，對(duì)如何作好本單位的預(yù)防工作進(jìn)行思考，為預(yù)防工作的順利開展打好思想基礎(chǔ)。
　　五是要積極運(yùn)用檢察建議這一載體
　　深入預(yù)防開展工作，不斷提高檢察建議質(zhì)量，增強(qiáng)檢察建議的針對(duì)性 ……（未完，全文共4244字，當(dāng)前僅顯示2144字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的改革與創(chuàng)新》）