淺談非公企業(yè)中的職工民主管理

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)，積極推進(jìn)職工民主管理制度的實(shí)施
一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施職工民主管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏接受民主管理的自覺(jué)性
二是部分職工不能正確行使民主管理的權(quán)力，對(duì)民主管理的內(nèi)容、方法掌握不當(dāng)
二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發(fā)揮
一是要表明職工民主管理的性質(zhì)
二是要表明職工在民主管理中所享有的權(quán)力
三是要表明實(shí)施民主管理的渠道或形式
三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極為職工行使民主管理提供保障
二是要將職工民主管理納入企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)工作目標(biāo)
……
隨著區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，更多的國(guó)有、集體企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟(jì)組織的行列，并已發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在非公企業(yè)實(shí)施職工民主管理制度，既是黨的號(hào)召，國(guó)家法律上的原則要求，也是黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針在非公企業(yè)的具體體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹和落實(shí)職工民主管理制度，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)，積極推進(jìn)職工民主管理制度的實(shí)施。
　　區(qū)屬改制企業(yè)，由于完成改制時(shí)間不長(zhǎng)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)_、經(jīng)營(yíng)方式、分配形式、管理制度等均在對(duì)新形勢(shì)的適應(yīng)過(guò)程中，特別是在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中，實(shí)施職工民主管理，還未形成氛圍和制度，甚至在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和部分職工中存著認(rèn)識(shí)不一、方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。其主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施職工民主管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏接受民主管理的自覺(jué)性。認(rèn)為
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極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，要牢固樹(shù)立加強(qiáng)職工民主管理意識(shí)和增強(qiáng)敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇氣，制定措施，規(guī)范管理，并教育和引導(dǎo)職工，端正思想，掌握方法，正確行使自己的權(quán)力和義務(wù)，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)廣大職工參與到對(duì)企業(yè)的民主管理中來(lái)，本著為自己負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，努力營(yíng)造良好的民主管理氛圍，積極推進(jìn)職工民主管理制度的貫徹落實(shí)。
　　二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發(fā)揮。
　　制度是一種約束。是對(duì)實(shí)施職工民主管理的規(guī)范。是暢通民主管理渠道、正確行使民主管理權(quán)力的保障。建立職工民主管理制度，要以《憲法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和《公司法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不能人為的隨意設(shè)定制約內(nèi)容，以保證民主管理的公正性和合法性。一般職工民主管理制度應(yīng)體現(xiàn)以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
　　一是要表明職工民主管理的性質(zhì)。職工民主管理是企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)，通過(guò)職工代表大會(huì)以及廠務(wù)公開(kāi)、集體協(xié)商等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的行為。這說(shuō)明了職工民主管理在企業(yè)管理中不占主導(dǎo)地位，是完善企業(yè)管理的輔助形式。
　　二是要表明職工在民主管理中所享有的權(quán)力。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：職工依法享有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理狀況的知情權(quán)、建議權(quán)；對(duì)涉及自身利益和勞動(dòng)關(guān)系重要事項(xiàng)的集體協(xié)商、鑒定集體合同權(quán)；對(duì)企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策，履行集體合同和勞動(dòng)合同情況的檢查、監(jiān)督權(quán)；對(duì)企業(yè)管理工作和管理人員的評(píng)議權(quán)。這是法律賦予職工在企業(yè)管理中的民主權(quán)力。作為職工在參與企業(yè)的民主管理中，要依法正確行使自己的權(quán)力，并積極履行民主管理的義務(wù)。
　　三是要表明實(shí)施民主管理的渠道或形式。根據(jù)法律規(guī)定，職工參與企業(yè)民主管理的形式主要有以下幾種：
　　職工代表大會(huì)。職工代表大會(huì)是企業(yè)管理的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的法定基本形式。企業(yè)每年至少要組織一次職工代表大會(huì)，必要時(shí)經(jīng)過(guò)工會(huì)組織、五分之一以上職工代表或企業(yè)行政提議，可增加召開(kāi)職工代表大會(huì)的次數(shù)。職工代表通過(guò)大會(huì)以小組討論或書(shū)面提案的形式向企業(yè)提出意見(jiàn)或建議。
　　企業(yè)工會(huì)。企業(yè)工會(huì)是職工參與民主管理的組織者。其基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。因此，賦有宣傳、引導(dǎo)職工群眾正確行使民主管理權(quán)和督促企業(yè)落實(shí)職工代表大會(huì)的決議、決定和職工代表提出的提案，代表職工與企業(yè)就涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系等重要問(wèn)題，進(jìn)行集體協(xié)商和鑒定集體合同，督促和監(jiān)督企業(yè)履行集體合同。
　　廠務(wù)公開(kāi)。廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)管理公開(kāi)化、民主化的重要形式。企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營(yíng)管理情況，涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，與職工密切相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和決定以及執(zhí)行情況，企業(yè)重大決策等，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)欄、黨政工聯(lián)席會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)、廠報(bào)廠刊等向工會(huì)和職工群眾公開(kāi)。職工根據(jù)企業(yè)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，還可通過(guò)工會(huì)或直接向企業(yè)提出自己的意見(jiàn)和建議。
　　此外，企業(yè)還可根據(jù)實(shí)際情況，組織職工代表建立企業(yè)民主議事會(huì)、職工代表巡視、班組民主管理小組等其它民主管理補(bǔ)充形式，為職工參與民主管理暢通渠道，提供方便。
　　三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極為職工行使民主管理提供保障。
　　實(shí)施職工民主管理制度，是健全社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容 ……（未完，全文共2755字，當(dāng)前僅顯示1751字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談非公企業(yè)中的職工民主管理》）