社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員機(jī)制有待改進(jìn)

目錄/提綱：……
一、影響本地區(qū)穩(wěn)定的主要因素
二、社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員機(jī)制的現(xiàn)狀
三、社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員不力的原因
四、社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員機(jī)制的改進(jìn)措施
……
穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定，什么事情也干不成。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的一項(xiàng)根本措施。**街道自**年月底成立以來(lái)，按照社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的內(nèi)容開展了卓有成效的工作，維護(hù)了本地區(qū)的穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員機(jī)制不夠得力，“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的方針沒有得到有效貫徹執(zhí)行，要從根本上減少影響穩(wěn)定的不安定因素，創(chuàng)建最安全街道，更好地服務(wù)于“兩個(gè)率先”更好地貫徹“三個(gè)代表”重要思想綜治工作必須與時(shí)俱進(jìn)尤其是改進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的組織動(dòng)員機(jī)制勢(shì)在必行。
　　一、影響本地區(qū)穩(wěn)定的主要因素
　　**街道轄區(qū)面積平方公里，人口萬(wàn)，其中戶籍人口數(shù)萬(wàn)，寄住人口數(shù)萬(wàn)，流動(dòng)人口萬(wàn)下轄個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，四通八達(dá)，帶有農(nóng)村的性質(zhì)，平房多且分散，敞開式小區(qū)占絕大多數(shù)、半封閉式、封閉式小區(qū)占左右，防范設(shè)施嚴(yán)重缺乏。地區(qū)居民人員文化素質(zhì)參差不齊且普遍偏低，居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有拆遷居民，有村民轉(zhuǎn)為居民的，加之流動(dòng)人口居多、占戶籍人口的三分之一，居住人員自防意識(shí)差且有違法犯罪行為的發(fā)生；單位數(shù)量多且中小企業(yè)占絕大多數(shù)，綜治工作基礎(chǔ)比較薄弱，管理難度大，影響穩(wěn)定的因素諸多。
　�、毙淌耡n件居高不下，居民群眾缺乏安
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問題主要有以下幾個(gè)方面：
　　⒈街道綜治機(jī)構(gòu)動(dòng)員和組織的對(duì)象沒有做到橫向到邊，有空白點(diǎn)。駐區(qū)大小企業(yè)有家，個(gè)體戶有家，學(xué)校所，旅游景點(diǎn)處，教育基地處，社區(qū)個(gè)。街道列管單位只有其中的家，其中社區(qū)家，單位家。社區(qū)管理的對(duì)象是居民樓院，單位不管。從以上情況可以說明有許多單位沒有組織動(dòng)員起來(lái)參與社會(huì)治安綜合治理工作，是個(gè)空白點(diǎn)。
　�、步M織動(dòng)員社區(qū)、列管單位參與綜治工作的力度不大。街道組織動(dòng)員社區(qū)、列管單位參與綜治工作只停留在開會(huì)、發(fā)文件、上門督查等一般號(hào)召上。街道成立至今已一年多的時(shí)間，雖多次召開社區(qū)主任會(huì)，每季度召開一次轄區(qū)單位會(huì)議，會(huì)上街道主要領(lǐng)導(dǎo)都要專門講社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求、工作范圍，特別強(qiáng)調(diào)把要“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合，以塊為主”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行屬地管理原則，各單位黨政一把手是單位第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人。一年多來(lái)，街道開展了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，以“四創(chuàng)”為載體的創(chuàng)建最安全街道活動(dòng)，均下發(fā)了文件及宣傳標(biāo)語(yǔ)。簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，禁毒責(zé)任書，處理“***”人員責(zé)任書。下發(fā)了《**街道——**年依法治街規(guī)劃》、創(chuàng)建工作規(guī)劃及綜治各項(xiàng)工作意見。但社區(qū)、單位對(duì)街道部署的工作不能很好地抓落實(shí)，尤其是單位。各中小學(xué)雖已配備了法制副校長(zhǎng)，但與街道溝通少，學(xué)校對(duì)青少年法制教育的內(nèi)容，違法青少年的幫教措施也沒有真正落實(shí)。
　�、成鐓^(qū)單位認(rèn)識(shí)不足，綜治工作沒有做到縱向到底。社區(qū)對(duì)沒有物業(yè)管理的小區(qū)（樓院）基本上沒有簽訂責(zé)任書，綜治工作沒有全面落實(shí)到居民樓院、家庭。絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)單位職工的教育管理基本上只管上班紀(jì)律，不管思想動(dòng)態(tài)、法制教育、違法犯罪苗頭。認(rèn)為社會(huì)治安的好壞是公安、政法部門的事，與已無(wú)關(guān)，出事了埋怨公安機(jī)關(guān)巡邏不經(jīng)常，出警不迅速，打擊不得力。一年多來(lái)，綜治辦干部經(jīng)常深入到社區(qū)、單位了解情況，貫徹落實(shí)上級(jí)綜治工作的方針政策、工作思路措施，有些單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)牢騷說：現(xiàn)在企業(yè)本身的工作都忙不過來(lái)，看到這些文件任務(wù)頭痛。與單位簽訂禁毒責(zé)任書，有的領(lǐng)導(dǎo)說：職工是否吸毒他們?cè)趺粗�？單位沒有執(zhí)法權(quán)怎么搞社會(huì)治安，誰(shuí)會(huì)聽。完成街道綜治任務(wù)似乎是給街道的面子，沒有當(dāng)作是自己應(yīng)該做的，是本職工作。沒有切實(shí)履行“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這一職責(zé)。
　�、瓷鐓^(qū)深入開展綜治工作的難度大。社區(qū)成立了調(diào)委會(huì)、治保會(huì)，以及由黨團(tuán)員、低保戶、樓棟長(zhǎng)、社區(qū)志愿者組成的群防群治隊(duì)伍。每個(gè)社區(qū)的輔警由人增加到現(xiàn)在的人。社區(qū)對(duì)街道布置的宣傳任務(wù)、社會(huì)面上基本上能看到形式和內(nèi)容，基本上能按要求找_談心、掌握思想動(dòng)態(tài)，但是群防群治隊(duì)伍作用發(fā)揮不夠，對(duì)每個(gè)居民開展宣傳沒有好的舉措，幫教_效果也不明顯。社區(qū)在綜治工作上處于應(yīng)付狀態(tài)，忙于衛(wèi)生、計(jì)生等工作，對(duì)“***”等_的“三包一”幫教轉(zhuǎn)化措施落實(shí)不到位。在硬件投入上社區(qū)沒有資金，多數(shù)小區(qū)封閉式的管理實(shí)行不了，更沒有專人小時(shí)值班；自行車車棚有的小區(qū)有，有的還沒有，即使有車棚，社區(qū)也沒有車棚所有權(quán)（有的屬房管所的，有的屬派出所的）、社區(qū)管理不了。社區(qū)主任工作靠的是一張嘴、二條腿，難度大。
　�、盗泄軉挝粎⑴c綜治工作熱情低。從現(xiàn)有的列管單位來(lái)看，新建物業(yè)公司較為重視綜治工作，規(guī)模大的單位重視一些，旅游單位、學(xué)校、教育基地比商貿(mào)企業(yè)重視些。絕大部分單位沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)綜治工作，少數(shù)單位兼職的機(jī)構(gòu)兼職的人員也沒有；對(duì)綜治工作“屬地管理”缺乏正確的認(rèn)識(shí)，街道的會(huì)議不積極參加，與街道簽訂的責(zé)任書遲遲不上報(bào)，綜治工作報(bào)表需要一催再催。街道發(fā)的文件要求單位做的工作更談不上很好地抓落實(shí)。查不到有關(guān)綜治工作的會(huì)議記錄，看不到綜治工作的宣傳欄，對(duì)單位涉毒人員、刑釋解教人員心中無(wú)數(shù)，沒有底冊(cè)，沒有幫教隊(duì)伍，在職工中沒有開展“四五”普法教育，沒有形成依法治理的氛圍，沒有認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)是政治文明的一個(gè)重要組成部分，沒有認(rèn)識(shí)到只有穩(wěn)定的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，所有這些都與“三個(gè)代表”重要思想不相吻合。
　�、秴^(qū)綜治委成員單位的職能作用發(fā)揮不夠。區(qū)綜治委推出了“雙點(diǎn)評(píng)”制度，堅(jiān)持了五部門聯(lián)合會(huì)議、考核制度，綜治成員單位季例會(huì)制度，綜治成員單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共創(chuàng)活動(dòng)等，對(duì)督促綜治成員單位發(fā)揮作用有一定的效果，但是工作發(fā)展還不平衡，政法部門、宣傳部門、組織部門作用發(fā)揮好些，其它單位對(duì)街道、社區(qū)、單位極少進(jìn)行指導(dǎo)和履行自己的綜治職能。綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)如何介入“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)還是個(gè)空白點(diǎn)。
　　三、社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員不力的原因
　�、笔袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)_改革，企業(yè)絕大多數(shù)為私人所有，領(lǐng)導(dǎo)觀念上重經(jīng)濟(jì)效 ……（未完，全文共4931字，當(dāng)前僅顯示2490字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員機(jī)制有待改進(jìn)》）