淺談推進(jìn)價格誠信建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、價格誠信缺失的種種表現(xiàn)
二、價格信用缺失的主要原因
三、開展建設(shè)價格誠信體系的對策
一要建立一整套企業(yè)價格信用制度和法規(guī)，營造良好的信用環(huán)境
二要建立企業(yè)“價格誠信信譽(yù)證”制度
……
黨的十六大提出要“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”的目標(biāo)，十六屆三中全會進(jìn)一步提出“要增強(qiáng)全社會的信用意識，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會信用制度”的要求。其核心就是“以誠實守信為重”，建設(shè)誠信社會。價格是建設(shè)社會信用體系的一個重要領(lǐng)域，價格誠信是社會信用體系的重要組成部分。當(dāng)前，在價格、誠信方面存在許多發(fā)人深省的現(xiàn)象，市場上價格欺詐違法行為屢禁不止，失信的方法、手段層出不窮，某些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)整體性的誠信危機(jī)。建立健全價格誠信體系，既是完善社會信用體系的重要內(nèi)容，也是營造良好價格環(huán)境，保障市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必然要求。
　　一、價格誠信缺失的種種表現(xiàn)
　　市場的運(yùn)行需要統(tǒng)一、開放、競爭和有序，而有序是保證。有序就是要有一定的規(guī)則來維持市場的正常秩序，保證公開、公平、公正的競爭環(huán)境，這種規(guī)則既包括法律、法規(guī)，也包括正式、非正式的行業(yè)規(guī)范、國際慣例和商業(yè)誠信等。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石。在現(xiàn)實中，商家不講信用的現(xiàn)
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本準(zhǔn)則和“公平、合法誠實信用”的原則。一方面，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏自主定價、自我約束和自我監(jiān)督的信用制度，在企業(yè)中還沒有形成一套完善的價格誠信評價標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、管理方式和考核體系。另一方面，市場價格信息嚴(yán)重不對稱，價格信用信息還未完全開放。還未形成一套有效的機(jī)制來保證價格信用信息的公正、公開和有效傳遞，這就使得市場交易主體之間信息不對稱，給價格失信提供可能。
　�、痴膬r格誠信倡導(dǎo)和培育者作用發(fā)揮不夠。從建設(shè)誠信社會的主體看，主要有政府、企業(yè)、個人三大主體，個人信用是基礎(chǔ)、企業(yè)信用是重點(diǎn)、而政府信用是關(guān)鍵。各級政府尤其是各級物價部門擔(dān)負(fù)營造誠信環(huán)境的重大使命。培育市場信譽(yù)，履行價格承諾是政府價格主管部門培育和發(fā)展市場的主要舉措。當(dāng)前我國的價格誠信還處在市場誠信經(jīng)營的起步階段，強(qiáng)化政府監(jiān)管更顯重要。但政府用于價格誠信監(jiān)督的資源是有限的。目前政府的主要集中力在于經(jīng)濟(jì)增長和社會的穩(wěn)定，介于當(dāng)前的人力和物力，物價主管部門在價格監(jiān)督檢查方面還存在許多困難，如人手少、素質(zhì)參差不齊、知識結(jié)構(gòu)不合理、對價格監(jiān)督檢查的方法和手段不夠科學(xué)，對價格缺失很難做到及時有效的監(jiān)督與查處。
　　⒋價格法規(guī)體系還不完善，價格失信懲罰措施不力。
　　法規(guī)的不健全、不完善使得價格失信的行為，不能得到有效的監(jiān)管和治理�！秲r格法》頒布實施，基本上確立了價格管理的法規(guī)體系。但由于其中的有些條款規(guī)定還不夠細(xì)，針對性不強(qiáng)，所以在日常管理過程中，處理難以及時、到位。這是價格誠信難以確立的一個原因。另一個重要原因，信用制度和失信懲戒機(jī)制不健全。雖然民法通則、合同法、反不正當(dāng)競爭法和價格法中都有誠實守信的法律原則，但這些法律法規(guī)沒有形成系統(tǒng)性的信用法律體系，普遍存在著操作性不強(qiáng)、適用范圍有限、地方法規(guī)之間相互沖突等問題，造成價格缺失懲罰不力。
　　總之，法制的不健全、政府監(jiān)督力度不夠，又使得價格失信者難以受到應(yīng)有的懲罰，或即便受到懲罰，失信者的代價遠(yuǎn)低于價格失信帶來的收益。這就使得價格失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。
　　三、開展建設(shè)價格誠信體系的對策
　　為有效遏制價格誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)市場有序健康發(fā)展，必須加快價格誠信體系建設(shè)，一手抓教育引導(dǎo)，一手抓法制建設(shè)，堅持兩手抓，兩手都要硬。作為政府經(jīng)濟(jì)管理的主要部門物價局，就要充分發(fā)揮其職能作用，為建誠信南京城，做誠實建鄴人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，應(yīng)著做好以下幾個方面：
　　⒈加大價格誠信宣傳教育力度，努力提高價格信用意識。抓好誠信宣傳教育，提高價格誠信意識，是推進(jìn)價格誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。首先，要在全社會廣泛開展價格法制的宣傳。要充分利用各種宣傳工具，通過開辦專欄、舉辦專題講座、設(shè)立宣傳櫥窗、利用“消費(fèi)者權(quán)益日”活動、“規(guī)范明碼標(biāo)價月”活動、“價格法宣傳月”活動、送法律政策進(jìn)企業(yè)社區(qū)以及發(fā)表文章等生動有效的宣傳方式，廣泛宣傳價格法律、法規(guī)，廣造價格誠信聲勢，提高全民價格誠信意識。其次，采取各種有效方式，開展價格法律、法規(guī)培訓(xùn)，對企事業(yè)單位和各行業(yè)進(jìn)行普法教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)價格守法意識。通過大力開展“價格、質(zhì)量、計量信得過，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良管理”活動，進(jìn)一步擴(kuò)大“三信三優(yōu)”評選的行業(yè)和范圍，引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)自我價格約束，使企業(yè)強(qiáng)化自律意識，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，增強(qiáng)市場競爭力，引導(dǎo)正當(dāng)競爭，規(guī)范市場行為。在全社會牢固樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念，營造“誠信者受尊重，不誠信者遭鄙視”的社會氛圍。
　�、步⑵髽I(yè)價格信用管理制度，完善監(jiān)督職能。當(dāng)前重要的是：一要建立一整套企業(yè)價格信用制度和法規(guī)，營造良好的信 ……（未完，全文共3811字，當(dāng)前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談推進(jìn)價格誠信建設(shè)的思考》）