人口老齡化對老年人供養(yǎng)水平的影響

在人口老齡化之前的社會里，老年人的供養(yǎng)之所以能在家庭內(nèi)部得到較好的解決而沒有成為社會問題，一般認為這是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件下老年人在大家庭中的權(quán)威地位、老年人較低的壽命水平和較小的數(shù)量規(guī)模、較為單一的供養(yǎng)內(nèi)容和較低的供養(yǎng)水平以及傳統(tǒng)的尊老文化價值觀有關(guān)。由于人口老齡化的過程是與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的人口發(fā)展的過程，人口老齡化的發(fā)展使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老賴以存在的條件發(fā)生了變化，老年人的供養(yǎng)勢必受到影響。這種影響不僅表現(xiàn)在養(yǎng)老方式的演變，而且表現(xiàn)為養(yǎng)老的內(nèi)容與供養(yǎng)水平的變化。目前人們大多側(cè)重于對前者的研究，一般認為家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡、多種養(yǎng)老方式并存是人口老齡化的必然要求，而對后者的研究卻相對較少。事實上，無論何種養(yǎng)老方式，都要通過一定的供養(yǎng)內(nèi)容與供養(yǎng)水平來體現(xiàn)。各種養(yǎng)老方式所形成的老年供養(yǎng)體系，必須兼顧老年人各方面的實際需要，并保證達到一定的供養(yǎng)水平。隨著人口老齡化和社會經(jīng)濟的發(fā)展，養(yǎng)老的內(nèi)容與供養(yǎng)水平將會發(fā)生變化，這在人口老齡化過程中妥善制定養(yǎng)老政策是非常必要的。本文將重點分析人口老齡化對養(yǎng)老的內(nèi)容與供養(yǎng)水平的微觀影響，并據(jù)此提出相應的對策措施
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靠子女。其次，老年人的家庭戶結(jié)構(gòu)已由過去幾代同堂的大家庭向小家庭、純老家庭演變，與子女分開居住的老年人的比例在增大（據(jù)年聯(lián)合國人口基金項目調(diào)查，此類老年人在城鄉(xiāng)均占以上）。因此，家庭實質(zhì)上已只是老年人生活的獲得照料的主要場所，其傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟供養(yǎng)功能大大削弱。目前，老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)來源有社會養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老保險、個人儲蓄、自我勞動、子女提供、配偶提供、社會救濟等多種形式。有些老年人僅靠一種來源，大部分老年人靠幾種來源。這些來源的承擔者分別是政府、金融保險機構(gòu)、親屬和老年人自己。過去由企業(yè)統(tǒng)包的養(yǎng)老方式正逐漸為社會養(yǎng)老保險所取代。除上述經(jīng)濟供養(yǎng)方面的養(yǎng)老方式外，老年人供養(yǎng)還有一種方式即設施供養(yǎng)，指老年人活動場所、老人公寓（敬老院、社會福利院、托老所）、老年病醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、老年大學（學校）等老年福利設施提供的醫(yī)療、生活照料、精神方面_性供養(yǎng)，這方面設施的資金投入主要靠國家財政撥款和社會捐助，也有少數(shù)是由企業(yè)投資的。這些設施都是微利經(jīng)營的社會福利設施，除老年人活動場所一般是免費使用外，對所接納的老人（不含五保老人）都要收取適當?shù)馁M用。
　　二、人口老齡化對老年人供養(yǎng)水平的影響
　　不同養(yǎng)老方式下供養(yǎng)內(nèi)容的滿足程度形成了老年人的供養(yǎng)水平。老年人供養(yǎng)水平應該是一個綜合性指標，不能僅僅用經(jīng)濟指標來衡量。一個有穩(wěn)定收入保障、經(jīng)濟富裕的老年人，如果在完全或部分喪失生活自理能力時缺乏照料，或因心理孤獨而憂郁不樂，那就不能被認為供養(yǎng)水平較高。在一般情況下，經(jīng)濟供養(yǎng)水平與總供養(yǎng)水平是成正比的，經(jīng)濟供養(yǎng)是老年人供養(yǎng)的最基本內(nèi)容，是滿足生活照料和精神生活需要的前提。人口老齡化所必然產(chǎn)生的下述社會現(xiàn)象，通過作用于供養(yǎng)內(nèi)容和養(yǎng)老方式對供養(yǎng)水平產(chǎn)生了影響：
　�。优當�(shù)減少、家庭規(guī)�？s小。人口老齡化的一個重要原因就是生育率的下降。生育子女數(shù)的減少是家庭規(guī)�？s小的直接原因，但是當代老年人家庭規(guī)�？s小并非僅此一個原因，而主要是由于一些社會經(jīng)濟因素引起的。根據(jù)項目對浙江省位城鄉(xiāng)老年人的調(diào)查，全省城鎮(zhèn)老年人平均現(xiàn)有子女數(shù)為人，農(nóng)村為人，而城鎮(zhèn)老年人家庭平均規(guī)模僅為人，農(nóng)村為人。城鎮(zhèn)代戶（即老年人單人戶或一對夫婦戶）占，與已婚兒子兒媳或女兒女婿生活在一起的僅占；農(nóng)村分別為和。由生育子女數(shù)減少引起的家庭規(guī)�？s小，不僅使主要依靠家庭供養(yǎng)的老年人的贍養(yǎng)人的經(jīng)濟壓力增大，而使生活照料的壓力增大。由社會經(jīng)濟因素引起的家庭規(guī)�？s小，則會使與老人生活在一起的子女的生活照料的壓力相對增大，而在經(jīng)濟供養(yǎng)上仍然由多子女共同承擔。從下世紀初開始，生育子女數(shù)減少將是我國家庭規(guī)�？s小的主要原因。不管怎樣，家庭規(guī)模縮小對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能都將產(chǎn)生重大影響。第一，老年人作為支配大家庭財力的戶主的傳統(tǒng)地位的喪失，使不享有社會保障或沒有穩(wěn)定收入來源的老年人對子女的經(jīng)濟依賴增強。第二，供養(yǎng)子女數(shù)的減少，使老年人身體健康狀況和自我養(yǎng)老能力成為影響其生活質(zhì)量的越來越重要的因素。第三，在“純老家庭戶”中，目前許多老年人主要依靠配偶提供生活幫助，其配偶的身體健康狀況將直接影響到其照料的時間和質(zhì)量。一旦配偶去世或喪失提供照顧的能力，他們的生活照料便會發(fā)生困難。第四，對于完全依靠子女養(yǎng)老的老年人，如果只有一個子女，則一旦其子女意外死亡或失去經(jīng)濟收入來源、陷入貧困便喪失了經(jīng)濟供養(yǎng)或生活照料的保障。許多有多個子女的老年人由于其子女已獨立門戶，只好上門吃“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)飯”（即輪流供養(yǎng)），生活很不方便，生活水平也不穩(wěn)定。
　　．人口壽命的延長。人口壽命的延長是人口老齡化的另一個重要原因。高齡化也是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢。人類壽命經(jīng)過幾次飛躍以后，目前全球人口平均壽命已達歲。年我國人口的平均預期壽命也已達歲。高齡化對老年人供養(yǎng)的最直接的影響是老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)年限延長，雖然有一部分老年人仍然為社會創(chuàng)造價值，但絕大部分屬于消費人口，而且有關(guān)機構(gòu)仍要為部分繼續(xù)參加工作的老年人支付養(yǎng)老金和醫(yī)療費用。在進入老年以前積累的 ……（未完，全文共6044字，當前僅顯示2122字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口老齡化對老年人供養(yǎng)水平的影響》）