解決我市人口老齡化問題的幾點建議

解決我市人口老齡化問題的幾點建議

近年來，我省老年人口和高齡老人持續(xù)快速增長，特別是近兩年均以4.5%左右的速度增長。而**市，一方面，老年人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)13.85%，而在接下來的幾年，**市老齡化程度將進(jìn)一步加深，與此同時，家庭照料功能弱化、養(yǎng)老機構(gòu)照護(hù)能力欠缺加上人口流動使空巢老人日益增多等都是傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn)。另一方面，老年醫(yī)療衛(wèi)生保健難以保障，而在老齡事業(yè)的發(fā)展中也存在供需總量失衡、供需結(jié)構(gòu)失衡資金籌集渠道單一，缺乏社會化的籌集機制、社區(qū)老齡事業(yè)的服務(wù)團隊的有待加強、中心城區(qū)與郊縣老齡事業(yè)供給的差異等問題。浙江省發(fā)展改革委表示，全省老年人的生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等需求已日益凸顯，養(yǎng)老服務(wù)問題面臨日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系
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可以借鑒國外即國內(nèi)如上海等第豪的經(jīng)驗加以運用。
2、提高針對性，建立多層次的社區(qū)老齡事業(yè)體系。
建立“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的多層次社區(qū)老齡事業(yè)體系。
（1）老有所養(yǎng)：通過建立老年購物中心、社區(qū)老年醫(yī)療保健機構(gòu)、針對老年_的家政服務(wù)體系、針對老年人突發(fā)情況的社區(qū)呼叫系統(tǒng)等來提供便利服務(wù)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
（2）老有所樂：通過建立老年活動中心、開辦社區(qū)老年學(xué)校，發(fā)揮老年人的潛力和智力，充實老年人的精神生活，創(chuàng)造積極健康的老年生活。通過提供各種文化娛樂設(shè)施，實現(xiàn)老有所樂。
（3）老有所為：建立老年人才市場，根據(jù)老年人優(yōu)勢實現(xiàn)再就業(yè)，既為社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)，又滿足了老年人自我價值實現(xiàn)的需要。特別是針對貧困的老年人，能使得他們獲得一定的收入，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)老有所為。
（4）老有所屬：設(shè)立沙龍、協(xié)會等各類組織，通過組織力量激發(fā)老年人的參與熱情，擴大社交，滿足老年人歸屬的需要。設(shè)立老年婚介，使得鰥寡孤獨的老年人滿足求得伴侶、互相關(guān)心照顧的需要，這也是社區(qū)不可缺少的服務(wù)內(nèi)容，讓老年人老有所屬。

3、建立多元主體參與解決老齡化問題的機制，發(fā)發(fā)揮民間資本的力量。
解決**的人口老齡化問題，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)需要大量人力和資金的投入。
（1）鼓勵社會組織介入社區(qū)老齡事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，緩解社區(qū)養(yǎng)老壓力，目前要以確定社會組織合法的介入身份及有效的介入途徑為基本切入點，最終實現(xiàn)包括政府、市場、社會組織以及市民在內(nèi)的多元主體合作供給的目標(biāo)。建立以居家老人為服務(wù)對象的志愿者隊伍。為老服務(wù)的公共服務(wù)志愿者管理要制度化、規(guī)范化。要通過廣泛宣傳，使全體市民認(rèn)識到參與公共服務(wù)是每一個市民應(yīng)盡義務(wù)。目前上海市等所推行的“時間儲蓄”計劃就不僅有利于緩解當(dāng)前機構(gòu)人員短缺的問題，也為老人自己獲得服務(wù)提供支持。是發(fā)揮老年人自身的優(yōu)勢解決自身未來的問題，是一種正向的積極的人力資源開發(fā)。
（2）在資金方面，適當(dāng)引入老齡事業(yè)的市場化機制。**市民間資本實力雄厚，在全國非常有特點，可以通過投資主體多元化，投資形式多渠道，推進(jìn)老齡事業(yè)的市場化運行機制建設(shè)的同時，引導(dǎo)民間資本投資實業(yè)的風(fēng)尚。與此同時，政府應(yīng)該在改方面，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強監(jiān)管。

4、統(tǒng)籌老齡事業(yè)事業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)均衡化發(fā)展。
老齡事業(yè)強調(diào)公平與效率，在考慮效率的同時，也要兼顧公平。在城鄉(xiāng)一體化的歷史大背景下，也要注意將中心城區(qū)與郊區(qū)的老齡事業(yè)發(fā)展一起考慮，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)事業(yè)發(fā)展，總攬全市，避免區(qū)域發(fā)展失衡。
（1）目前，**市中心城區(qū)的老齡事業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)入規(guī)范化階段，例如鹿城區(qū)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施已經(jīng)相對完善，老年人醫(yī)療需求也可以得到 ……（未完，全文共2346字，當(dāng)前僅顯示1491字，請閱讀下面提示信息。收藏《解決我市人口老齡化問題的幾點建議》）