縣人社局關(guān)于解決我縣企業(yè)缺工問題的對策和建議

目錄/提綱：……
一、全縣企業(yè)缺工的基本情況
1、從需求總量看
2、從行業(yè)需求看
3、從崗位需求看
二、企業(yè)“招工難、用工難、留工難”問題的原因
1、企業(yè)利潤空間狹小直接導(dǎo)致員工工資待遇偏低，是影響招工難的關(guān)鍵因素
2、企業(yè)“軟文化”相對落后導(dǎo)致員工缺乏幸福感，是影響招工難的客觀因素
一是生產(chǎn)管理欠規(guī)范
二是文化建設(shè)滯后
三、勞動力存量潛力分析
1、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移
一是年齡較大的就業(yè)困難人員，50歲以上人員已經(jīng)很難被企業(yè)招用
三是無就業(yè)意愿人員，此類人員就業(yè)意愿不強(qiáng)，得過且過
2、大中專及職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生
3、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員
4、外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)
四、解決企業(yè)用工短缺的對策建議
一是為縣域重點企業(yè)建立常態(tài)化招工機(jī)制
二是依靠社會中介力量為企業(yè)招工
三是主動創(chuàng)新招工方式方法
一是整合全縣各類培訓(xùn)資源
二是調(diào)整職校的專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)
三是激勵職校畢業(yè)生在本地就業(yè)
四是鼓勵勞動力提升專業(yè)技能水平
五是發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)崗的主體作用
一是引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念
二是充分發(fā)揮典型示范企業(yè)的帶動作用
三是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府和部門服務(wù)企業(yè)招工完成任務(wù)的監(jiān)管
四是加強(qiáng)對城鎮(zhèn)最低生活保障的監(jiān)管
一是建議縣委、縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立公租房、廉租房
二是出臺服務(wù)企業(yè)招工社會保障優(yōu)惠措施
三是讓勞動者更多的享受到社會公共服務(wù)
……
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，企業(yè)缺工怎么辦
——縣人社局關(guān)于解決我縣企業(yè)缺工問題的對策和建議

近年來，隨著**工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招工難問題在我縣各類企業(yè)中不同程度存在，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)以及支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的骨干企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，成為制約我縣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。解決企業(yè)用工、缺工問題，是全社會共同努力的一項系統(tǒng)工程，更需要從實際操作層面，在統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。
一、全縣企業(yè)缺工的基本情況
1、從需求總量看。我縣重點企業(yè)缺工企業(yè)163家，缺工2718人。其中工業(yè)園區(qū)缺工企業(yè)24家，缺工1115人。 在缺工單位中，缺工在100人以上有 8家。
2、從行業(yè)需求看。作為我縣傳統(tǒng)行業(yè)的機(jī)械制造、紡織服裝、化工、建材等用工需求大幅增加，表現(xiàn)尤為突出。例如，偉嘉公司缺工100人，德嘉公司缺工100人，富榮家紡缺工100人，青龍制衣公司缺工100人，輕機(jī)鑄造分公司缺工70人，太力缺工110人，金模捷缺工100人。
3、從崗位需求看。缺工嚴(yán)重的主要是制造業(yè)、家紡業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)，需求缺口較大的職業(yè)工種主要是機(jī)械加工和設(shè)備操作工、裁
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福利、優(yōu)越的工作環(huán)境。調(diào)查顯示，本地凡招工難、留工難的企業(yè)，工資標(biāo)準(zhǔn)往往低于外地企業(yè)的1/2至1/3。以車工為例，一般在外平均月工資4000元以上，而在本地約為2500元，用人單位提供的工資崗位與他們的期望值差距較大，加劇了用工短缺的現(xiàn)象。
三、勞動力存量潛力分析
1、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?1.5 萬人，勞動力23.3 萬人，其中在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)有4.8萬人，外出務(wù)工9.23萬人。據(jù)統(tǒng)計，我縣各地外出打工人數(shù)比例一般都在勞動力40%以上，除去務(wù)農(nóng)和外出打工外，富余勞動力約有 1.1 萬人。這些人員可以分為以下幾類：一是年齡較大的就業(yè)困難人員，50歲以上人員已經(jīng)很難被企業(yè)招用。二是無文化、無技能、無理想的“三無”人員居多，他們飽食終日，無所事事，抱著得過且過的想法混日子。三是無就業(yè)意愿人員，此類人員就業(yè)意愿不強(qiáng)，得過且過。如果剔除上述幾類人員，實際農(nóng)村富余勞動力不多，約有0.4萬人�？梢�，目前農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力資源存量空間已經(jīng)很小。
2、大中專及職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。據(jù)統(tǒng)計，我縣每年向外輸送大中專學(xué)生3000 人，但每年回本縣報到的畢業(yè)生只有450人左右，且450人中大多也前往發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。全縣每年有職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生約1500人，其中**衛(wèi)校護(hù)理、口腔工藝專業(yè)學(xué)生500人，全部由學(xué)校輸送到外地就業(yè)；縣職業(yè)教育中心每年有畢業(yè)生1000人左右，升學(xué)接受繼續(xù)教育的約有500人，還有約500人由學(xué)校組織輸送到外地就業(yè)。全縣高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的大約有800人，一部分復(fù)讀或上職高讀書，一部分外出打工，也有少部分賦閑在家。
3、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。2003年前后，我縣企業(yè)先后改制、破產(chǎn)、關(guān)閉，大約有下崗失業(yè)人員2萬人，其中國有企業(yè)1.25萬人，集體企業(yè)7千人。這部分人一是年齡較輕的現(xiàn)在大部分采取自己創(chuàng)業(yè)、打零工、就近就地就業(yè)、外出務(wù)工等方式實現(xiàn)了就業(yè)，約有1萬人；二是年齡較大的已經(jīng)退休或接近退休，約有6000人；三是年齡不大不小約有4000人，高不成低不就，或在家賦閑，或打麻將混日子，或靠低保生活。其中第三部分人，是具有挖掘潛力的。
4、外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。全縣外出打工的有9.23萬人，大部分集中在珠三角和長三角地區(qū)，也有的在江浙、北京、天津、重慶、東北等地區(qū)。
以上分析可以看出：農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力資源存量空間已經(jīng)很小，大中專畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校潛力也不大，而潛力較大的則是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和動員外出打工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。外出打工的9.23萬人一般收入高于本縣就業(yè)，如果返鄉(xiāng)就業(yè)，政府必須有更優(yōu)惠的政策措施吸引勞動力轉(zhuǎn)移，企業(yè)必須有更大的利潤空間以提高勞動力工資福利待遇。
四、解決企業(yè)用工短缺的對策建議
1、建立大就業(yè)格局，加大對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)財政支持力度，大力營造全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的氛圍。一是為縣域重點企業(yè)建立常態(tài)化招工機(jī)制。以骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源和社會保障局、工信局、總工會、共青團(tuán)、縣婦聯(lián)等部門，從就業(yè)專項資金列支，定于每月25日在縣人力資源市場舉辦專題招聘活動。二是依靠社會中介力量為企業(yè)招工。從2013年開始，凡經(jīng)縣人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)開設(shè)的經(jīng)營性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，每年為本縣企業(yè)招工不得少于200人，同時可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際的登記人數(shù)向人社部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)審批的經(jīng)營性人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹求職者到本縣企業(yè)就業(yè)的，按照150元/人標(biāo)準(zhǔn)給予定向招聘補(bǔ)貼，具體方式是，就業(yè)人員在企業(yè)就業(yè)三個月后，兌現(xiàn)50元，在與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同且在企業(yè)工作半年后再兌現(xiàn)100元�？h內(nèi)職業(yè)中學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)畢業(yè)生輸送到本縣企業(yè)就業(yè)的，按照150元/人給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項資金中列支。三是主動創(chuàng)新招工方式方法。組織企業(yè)到外地勞動力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招工。2013年在廣東等地建立“**縣返鄉(xiāng)人員就業(yè)服務(wù)站”，落實專項經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)或委托當(dāng)?shù)厝肆Y源市場招工。
2、推動勞動者素質(zhì)層次提升，定向開展培訓(xùn)并依據(jù)政策落實補(bǔ)貼，夯實區(qū)域性人力資源基礎(chǔ)。一是整合全縣各類培訓(xùn)資源。縣政府將人社、科技、農(nóng)業(yè)、工青婦聯(lián)等部門的培 ……（未完，全文共4444字，當(dāng)前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人社局關(guān)于解決我縣企業(yè)缺工問題的對策和建議》）