湖北省三農問題

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
一是花椒市場潛力大
二是花椒的市場需求量大
三是國家出臺了對發(fā)展花椒的扶持政策優(yōu)惠
一是領導高度重視
二是整合力量，全力推進
三是加大招商引資力度
二、存在的問題
三、進一步發(fā)展壯大的思考和對策
（一）加大林業(yè)重點項目的傾斜力度
（二）加大花椒產業(yè)發(fā)展的扶持力度
（三）加大花椒產業(yè)生產經營_改革力度
（四）加大花椒產業(yè)發(fā)展的科技支撐力度
（五）加大花椒產業(yè)發(fā)展的督辦力度
二是各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相應機構，要與各村簽訂目標責任狀
……

　　一、現(xiàn)狀
　　去年市委、市政府確定將發(fā)展“一縣一品”作為我市發(fā)展農村經濟的的重大決策后，谷城縣積極行動，全力打造“一品帶多業(yè)、多業(yè)促一特”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農業(yè)的產業(yè)化、集約化、商品化和特色化，目前谷城縣的“一縣一品”發(fā)展已經初具規(guī)模。主要呈以下幾個特點：
　�、薄耙豢h一品”定位科學合理。
　　**年月，谷城縣根據(jù)實際確立了以花椒為主的特色蔬菜為“一縣一品”的建設項目。主要依據(jù)：一是花椒市場潛力大。目前的花椒已不是傳統(tǒng)的調味品，還成為醫(yī)藥化工必不可少的原料之一，開發(fā)價值很高，市場前景看好。二是花椒的市場需求量大。據(jù)統(tǒng)計，目前全國年產花椒大約在萬噸左右，而實際需求量為萬噸，市場空間非常廣闊。三是國家出臺了對發(fā)展花椒的扶持政策優(yōu)惠。國家退耕還林政策中把花椒列為經濟林樹種，花椒入圍省優(yōu)勢農產品和特色農產品區(qū)域規(guī)劃并被確定為特色蔬菜，省政府又制定了對谷城、老河口、丹江口三縣（市），以谷城縣為重點的“金三角”花椒板塊經濟進行重點
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能夠完成種植面積，各相關部門整合資金，集中拳頭出擊。林業(yè)局在退耕還林中突出花椒為主，包括新栽和補植，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導，搞好服務，交通部門圍繞基地修路，扶貧資金重點用于發(fā)展花椒，農發(fā)資金扶持龍頭企業(yè)加工。
　　三是加大招商引資力度。月下旬由縣政府分管農業(yè)的副縣長專門帶領相關部門負責人到重慶江津四面山集團招商，力爭促成與“九龍蛟”公司的合作，該協(xié)議目前正在談判之中。
　　二、存在的問題
　�、被匾�(guī)模過小，規(guī)模效益難形成。雖然谷城縣已建有萬畝的基地，但其種植規(guī)模、產品規(guī)模、質量都與市委、市政府提出的“一縣一品”的標準還有一定的差距，目前還沒有形成規(guī)模效益。
　�、昌堫^企業(yè)數(shù)量及帶動能力與產業(yè)發(fā)展要求仍有差距。谷城縣的龍頭企業(yè)主要是九龍蛟公司，目前還沒有其他的企業(yè)來從事花椒產業(yè)，數(shù)量上達不到產業(yè)發(fā)展的要求；同時龍頭企業(yè)由于融資的渠道過窄，增加投入的難度較大，目前規(guī)模小，生產能力低，不能滿足花椒深加工的需求。
　�、称放迫孕枧嘤�，市場競爭力急待提高�！熬琵堯浴逼放齐m然有一定的知名度，但與知名品牌相比還有一定的關距，產品在市場上的競爭力就沒有較大的優(yōu)勢，品牌效應就難以形成，
　　三、進一步發(fā)展壯大的思考和對策
　　為了進一步發(fā)展壯大花椒產業(yè)，應明確規(guī)劃目標，就是從**年到年，繼續(xù)擴大基地規(guī)模，在現(xiàn)有萬畝的基礎上，用年時間（**年至年）新發(fā)展花椒面積萬畝，全部種植優(yōu)質品種“九葉青”，使全縣的花椒產業(yè)基地達到萬畝，占全縣經濟林總面積的四分之一到三分之一，成為湖北省最大的花椒生產基地。進入盛產期后，全縣花椒年生產能力達到萬噸，年產值達到億元，每年增加財稅收入萬元，使花椒產區(qū)農民人平增收元。
　　主要對策：
　�。ㄒ唬┘哟罅謽I(yè)重點項目的傾斜力度。有計劃的將目前全縣在建的退耕還林、長防林、林業(yè)綜合改革及即將建設的日元貸款造林項目等林業(yè)重點項目與調整農業(yè)結構、發(fā)展花椒產業(yè)結合起來，充分調動廣大群眾參與花椒基地建設的積極性。依托湖北省優(yōu)勢農產品產業(yè)帶項目建設，進一步加大爭取力度，通過林業(yè)項目，努力增加花椒基地建設和龍頭企業(yè)擴建的投入資金�？h財政安排一定數(shù)量的資金支持花椒育苗生產、基地建設和龍頭企業(yè)建設�？h農行、信用社每年安排一定的專項貸款，用于發(fā)展花椒產業(yè)。計劃、科技、林業(yè)等單位，在向上爭取項目資金方面，對花椒產業(yè)項目一并考慮，同時申報。
　　（二）加大花椒產業(yè)發(fā)展的扶持力度。對參與花椒基地開發(fā)的單位和個人，按照有關政策減免農業(yè)稅、農業(yè)增值稅。將花椒產業(yè)龍頭企業(yè)——谷城縣九龍蛟農特產品開發(fā)有限責任公司和花椒苗木培育大戶——縣中心苗圃納入農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行管理，工商、稅務、林業(yè)、農業(yè)等職能部門對照發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的有關規(guī)定適當減免各項行政規(guī)費。
　�。ㄈ┘哟蠡ń樊a業(yè)生產經營_改革力度。按照“明確所有權，穩(wěn)定承包權，放活使用權”及“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，落實花椒產業(yè)基地的經營主體，為經營者提供良好的開發(fā)環(huán)境和快捷、優(yōu)質的技術服務，切實保護經營者的合法權益和經營管理積極性。在加工環(huán)節(jié)，通過采取訂單農業(yè)、制定保底價等措施，強化加工企業(yè)與廣大椒農的扭帶關系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引導、帶動和促進作用。在產品銷售和市場開拓環(huán)節(jié)上，堅持縣、鄉(xiāng)、村、公司、農戶及各類專業(yè)經濟組織各方聯(lián)動，形成整體營銷網絡。
　�。ㄋ模┘哟蠡ń樊a業(yè)發(fā)展的科技支撐力度。大力引進推廣容器育苗、芽苗移栽、生根粉應用及全光照噴霧扦插育苗、截干造林、高吸水樹脂應用等新技術成果。盡快建立網絡信息平臺， ……（未完，全文共2965字，當前僅顯示1885字，請閱讀下面提示信息。收藏《湖北省三農問題》）