_性上訪問題探討材料

目錄/提綱：……
一、_性上訪的主要表現(xiàn)
（一）_性上訪的行為方式
（二）_性上訪的訴求內(nèi)容
（三）上訪_的人員類型
1、非正式利益_
2、親緣型上訪_
3、表面上的_性上訪
二、_性上訪的問卷調(diào)查分析
（一）_性上訪的動因
2、政府方面的原因分析（1）政策成因
（二）_性上訪與解決訴求的關(guān)系
（三）訴求的合理性
三、妥善做好_性上訪工作的思路和對策
（一）總體思路和工作目標
（二）分類處理_性上訪
（三）具體對策和舉措
1、抓好排查減存量
一要把握好排查化解的目標、范圍和重點
三要多管齊下，建立行之有效的化解工作體系
2、抓好源頭控增量
一要堅持科學綿竹依法決策
二要堅持公開依法規(guī)范行政
三要堅持執(zhí)政為民改進作風
3、妥善處置有秩序
一是事先做好預(yù)案，部署警li維持秩序，形成一種震懾，并準備好現(xiàn)場錄像和監(jiān)控
三是收繳物品，對上訪人員的橫幅、旗子、車輛等要視現(xiàn)場情況進行收繳和清理
五是依法處置
4、重視_性非正常上訪的事后處理，形成正確導(dǎo)向
5、改進信訪工作，確保信訪渠道暢通
6、加強基層基礎(chǔ)，提高社會綜合管理和化解矛盾糾紛的能力
……
_性上訪問題探討材料

群眾通過_性上訪謀求問題的解決，作為一個社會問題呈上升趨勢。如何處置這些矛盾和問題，不僅關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，而且直接關(guān)系到政治安定和_。因此，努力化解矛盾和認真處理上訪問題，應(yīng)當引起高度重視。
一、_性上訪的主要表現(xiàn)
（一）_性上訪的行為方式
_性正常上訪主要表現(xiàn)為：_性依法逐級到國家機關(guān)設(shè)
立或者指定的信訪接待場所上訪。
_性非正常上訪主要表現(xiàn)為：眾多上訪人聚集到行政中心周圍反映訴求；到有關(guān)部門鬧訪纏訪，擾亂辦公秩序；多個上訪戶串聯(lián)相約到各級政府門口上訪或赴省_在敏感地區(qū)上訪；非直接利益人員參與_性上訪等。
（二）_性上訪的訴求內(nèi)容
1、直接向政府提出具體的權(quán)利訴求：主要集中在社會保障方面，要求納入養(yǎng)老保險范圍、發(fā)放提高固定生活補助等。
2、反映利益受損，要求政府部門補償或解決問題；因企業(yè)或個人的不正當經(jīng)營或經(jīng)濟
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_要求參保。
2、政府方面的原因分析
（1）政策成因。由于政策有限性與群眾需求無限性、政策統(tǒng)一性與情況多樣性、政策階段性與群眾訴求一致性的矛盾存在，導(dǎo)致政策不完善、不配套、不銜接。
（2）發(fā)展成因。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，一些發(fā)展過程中引發(fā)矛盾和遺留問題也大量通過信訪渠道反映出來。
（3）工作成因。相關(guān)事權(quán)單位履職不到位，部門之間、干群之間溝通不到位。訴求渠道不暢通，不重視初信初防，沒有及時化解矛盾。
（二）_性上訪與解決訴求的關(guān)系
25%的信訪群眾認為上訪人來的越多，問題解決的可能性就越大，24%的信訪群眾認為集體性上訪有時能助推問題的解決。
有54%的人認為_性上訪對解決訴求有一定作用，13%的人認為很有作用。
（三）訴求的合理性
24%的被調(diào)查者認為，雖然現(xiàn)在沒有政策，但其訴求是合理的。
有31%的被調(diào)查者認為_性上訪訴求合理性在20%--40%。18%的被調(diào)查者認為_性上訪50%的訴求是有道理的。
三、妥善做好_性上訪工作的思路和對策。
（一）總體思路和工作目標
總體思路：_性上訪是一種人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式，是非對抗性的矛盾。_性上訪問題，要用解決人民內(nèi)容矛盾的方式方法去解決，要用民主的方法依法按政策給予解決和化解。
工作目標：不是要消除_性上訪這種現(xiàn)象，而是盡可能緩和化解矛盾，減少對抗性，把立足點放在減少問題的發(fā)生和解決已發(fā)生的問題上。
（二）分類處理_性上訪
1、對_性正常上訪
認真對照《信訪條例》，用處理正常信訪問題的方式方法，面對來訪_的訴求。
2、對_性非正常上訪
要高度重視_性非正常上訪，尤其是大規(guī)模的_性非正常上訪，及時掌握動態(tài)信息，認真做好工作預(yù)案，注意方式方法引導(dǎo)_有序地表達訴求，采用“宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激”的基本方法。
（三）具體對策和舉措
1、抓好排查減存量。一要把握好排查化解的目標、范圍和重點。以矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好為目標，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)�。二要�?guī)范矛盾糾紛排查方法，做到三個結(jié)合：經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，屬地為主與條塊覆蓋相結(jié)合，信息及時匯集與向綜合分析研判相結(jié)合。三要多管齊下，建立行之有效的化解工作體系。明確屬地管理，分塊負責化解。撕咬加強督查與責任直接，要整合黨委、政府、主管部門、信訪部門等力量，形成合力，積極探索信訪督辦聯(lián)動機制。
2、抓好源頭控增量。一要堅持科學綿竹依法決策。完善政府決策、政策制定的社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度，廣泛汲取來自基層和群眾的指揮，檢驗政策措施的科學性和實效性。二要堅持公開依法規(guī)范行政。推進政府政務(wù)公開，以公開促監(jiān)督，以公開帶服務(wù)，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通政府與群眾溝通渠道。三要堅持執(zhí)政為民改進作風。將轉(zhuǎn)變干部作風作為一項重要工作抓緊抓好，切實促進機關(guān)提高行政效能。不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策、創(chuàng)造性地開展工作。
3、妥善處置有秩序。一是事先做好預(yù)案，部署警li維持秩序，形成一種震懾，并準備好現(xiàn)場錄像和監(jiān)控。二是信訪干部和工作人員要主動上前耐心勸告，了解情況并視情通知上訪人所在地黨委政府及時派人到現(xiàn)場去做勸訪工作。三是收繳物品，對上訪人員的橫幅、旗子、車輛等要視現(xiàn)場情 ……（未完，全文共2823字，當前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《_性上訪問題探討材料》）