房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題情況分析

目錄/提綱：……
一、逾期未回遷信訪問題
（一）基本情況
（二）突出問題及成因
（三）下步工作建議
一是周密排查，分析成因
二是逐案研究，加強(qiáng)監(jiān)管
三是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)追究
二、房產(chǎn)證辦理信訪問題
（一）基本情況
（二）突出問題及成因
（三）下步工作建議
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理
三是加強(qiáng)宣傳教育
三、規(guī)劃審批信訪問題
（一）基本情況
（二）突出問題及成因
二是修詳規(guī)劃存在規(guī)定的批前公示時(shí)間短，利害關(guān)系人容易忽略問題
（三）下步工作建議
……
房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題情況分析

近年來，我市因房地產(chǎn)糾紛引發(fā)的群眾信訪問題呈上升趨勢，且涉及人數(shù)較多、訴求復(fù)雜、處置難度較大。我局圍繞2017年以來我市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪情況進(jìn)行了研究分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在逾期未回遷、房產(chǎn)證辦理、規(guī)劃審批等方面�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、逾期未回遷信訪問題
（一）基本情況
2017年以來，我市群眾到市信訪服務(wù)中心反映“逾期未回遷”信訪事項(xiàng)394件次、5140人次，約占全市信訪總量的3.8%，占城鄉(xiāng)建設(shè)類問題訪量的15.4%。
（二）突出問題及成因
從目前群眾反映拆遷未回遷信訪事項(xiàng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)來看，導(dǎo)致該問題突出的成因主要有： 一是項(xiàng)目凈地難，有的建設(shè)主體存在爭議，有的被征收人堅(jiān)持過高補(bǔ)償要求，達(dá)不成一致，成為“釘子戶”，導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期開工建設(shè)；二是由于開發(fā)商、建筑商資金斷裂、變更等因素，導(dǎo)致工程建設(shè)停滯、
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擔(dān)當(dāng)意識(shí)，杜絕“新官不理舊帳”等問題，從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究，切實(shí)將缺乏誠信的開發(fā)建設(shè)企業(yè)清離建設(shè)市場，對(duì)缺乏責(zé)任意識(shí)，工作不力的責(zé)任單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理，徹底規(guī)范拆遷回遷開發(fā)建設(shè)秩序，從根本上避免此類問題的發(fā)生。
二、房產(chǎn)證辦理信訪問題
（一）基本情況
2017年以來，我市群眾到市信訪服務(wù)中心反映房產(chǎn)證辦理信訪事項(xiàng)223件次、2556人次，該類問題約占全市信訪總量的2.1%，占城鄉(xiāng)建設(shè)類問題訪量的8.7%。
（二）突出問題及成因
目前，我市已對(duì)2013年前的歷史遺留項(xiàng)目完成了會(huì)簽工作，逐步推進(jìn)解決了一批歷史遺留建設(shè)項(xiàng)目的房屋權(quán)屬登記問題，但徹底解決還需要時(shí)間和過程。特別2018年以來，我市“辦證難”現(xiàn)象相對(duì)突出，訪量上升趨勢明顯，且多為_上訪及到非指定接待場所上訪，主要集中表現(xiàn)為因開發(fā)商抵押貸款產(chǎn)生糾紛，房屋被法院查封，導(dǎo)致居民無法辦理房產(chǎn)證問題，因此引發(fā)的“辦證難”問題近期處于頻發(fā)態(tài)勢，且協(xié)調(diào)解決難度較大，問題尤為突出，應(yīng)當(dāng)引起重視。此外，開發(fā)單位審批建設(shè)手續(xù)不全、專項(xiàng)驗(yàn)收不合格、未辦理竣工備案手續(xù)、拖欠稅費(fèi)、捆綁收費(fèi)、不出具發(fā)票等，也是導(dǎo)致居民進(jìn)戶多年仍無法辦理產(chǎn)權(quán)證的重要因素。
（三）下步工作建議
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。房屋產(chǎn)權(quán)登記問題與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，涉及范圍相對(duì)廣泛，此類久拖不決的矛盾糾紛極易引發(fā)群眾對(duì)政府的不滿情緒。各區(qū)、縣（市）及市直相關(guān)部門要全面排查梳理本地區(qū)、本單位“辦證難”信訪事項(xiàng)，成立專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議作用，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位，協(xié)調(diào)房產(chǎn)證辦理事宜涉及的相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)，逐案分析成因，研究有針對(duì)性的解決措施，系統(tǒng)破解辦證難題。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)、縣（市）及市直相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)選擇、項(xiàng)目審批、施工建設(shè)、驗(yàn)收竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)程序，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正，尤其是對(duì)于因開發(fā)商違規(guī)操作造成的無法辦理產(chǎn)權(quán)證問題，相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅處理，督促開發(fā)單位限期解決，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)宣傳教育。屬地政府要堅(jiān)持以群眾愿望為基點(diǎn)，幫助他們解決在房產(chǎn)證辦理過程中遇到的實(shí)際困難，針對(duì)已會(huì)簽項(xiàng)目的辦證問題，要做好會(huì)簽政策的宣傳解釋工作，及時(shí)向群眾通報(bào)工作進(jìn)展情況，以爭得群眾的理解和支持，避免發(fā)生因信息不暢通而引發(fā)的信訪事項(xiàng)，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、規(guī)劃審批信訪問題
（一）基本情況
2017年以來，我市群眾到市信訪服務(wù)中心反映規(guī)劃審批類信訪事項(xiàng)173件次、846人次，該類問題約占全市信訪總量的1.7%，占城鄉(xiāng)建設(shè)類問題訪量的6.7%。
（二）突出問題及成因
從規(guī)劃審批各個(gè)流程來看，問題主要集中在控詳規(guī)劃、修詳規(guī)劃、規(guī)劃土地許可、規(guī)劃工程許可等環(huán)節(jié)。
一是控詳規(guī)劃調(diào)整容易觸及他人利益，存在利害關(guān)系人知情滯后問題，周邊利害關(guān)系人對(duì)控詳規(guī)劃調(diào)整公示關(guān)注不夠，在規(guī)劃實(shí)施后才得知情況。二是修詳規(guī)劃存在規(guī)定的批前公示時(shí)間短，利害關(guān)系人容易忽略問題。按照規(guī)定，修詳規(guī)劃審批前應(yīng)進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示，但有的利害關(guān)系人反映在批前公示后才知道情況，由此錯(cuò)過了申請(qǐng)聽證 ……（未完，全文共2654字，當(dāng)前僅顯示1687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題情況分析》）