新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題對(duì)策探討

目錄/提綱：……
一是近年來我國糧食單位產(chǎn)量增速下降，耕地面積減少
二是我國目前糧食價(jià)格普遍低于國際價(jià)格
三是糧食出口沒有優(yōu)勢(shì)，我國糧食出口在世界糧食出口總額中所占比例不到％
四是內(nèi)銷難
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　　解決好“三農(nóng)”問題，是我們黨和國家工作的“重中之重”。作為上世紀(jì)九十年代以來凸顯并影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，“三農(nóng)”問題在新時(shí)期新形勢(shì)下也呈現(xiàn)出了一些新情況。新時(shí)期“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀如何，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策予以解決？值得我們認(rèn)真思考和研究。
　　新時(shí)期“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀農(nóng)民收入低，收入增長(zhǎng)緩慢�！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民收入水平都比較低。進(jìn)入新時(shí)期，這一問題仍然是制約“三農(nóng)”問題解決的“瓶頸”。城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。改革
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優(yōu)勢(shì)，我國糧食出口在世界糧食出口總額中所占比例不到％。四是內(nèi)銷難。這些情況致使農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)的純收入絕對(duì)額很難增長(zhǎng)。
　　新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的對(duì)策加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前農(nóng)民收入增幅減緩問題不僅是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，更大程度上是由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)弊端造成的。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不打破，％多的人為％多的人提供商品性農(nóng)產(chǎn)品的局面不打破，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量就很難擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)就寸步難行，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間就會(huì)受到很大的限制，農(nóng)民收入就不可能持續(xù)增加。解決這一問題，城鄉(xiāng)一體化道路無疑是明智的選擇。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。而轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，僅僅依靠大中城市是不夠的，必須由大中城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)揮作用吸納農(nóng)業(yè)人口。應(yīng)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)溝通城鄉(xiāng)市場(chǎng)、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差別的作用。增加農(nóng)民收入。思路之一，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的支出。當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低的問題一時(shí)難以明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力較弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要一個(gè)過程。因此，尤其應(yīng)當(dāng)注重減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息，并依靠科技進(jìn)步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，節(jié)支增效。思路之二，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，這也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。我國加入世貿(mào)組織后，尤其應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)和扶持政策，包括價(jià)格支持、補(bǔ)貼政策、財(cái)政信貸政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等，使農(nóng)民從優(yōu)惠政策中增加收益。思路之三，改革戶籍管理，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的輸出和外出就業(yè)，既能增加農(nóng)民工資性收入，又能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力效用最大化。實(shí)行農(nóng)村整體配套改革。在我國發(fā)展新階段以及加入世貿(mào)組織背景下，“三農(nóng)”問題與國民經(jīng)濟(jì)的_和結(jié)構(gòu)問題直接相關(guān)。盡管農(nóng)村改革已有多年歷史，但某些重大改革尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，加快農(nóng)村集體配套改革非常必要。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了解決“三農(nóng)”問 ……（未完，全文共1597字，當(dāng)前僅顯示1015字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題對(duì)策探討》）