淺析落后地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，是增加農(nóng)戶收入、促進(jìn)農(nóng)村繁榮的重要途徑。當(dāng)前，在中、西部的落后地區(qū)，由于交通運(yùn)輸不便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)發(fā)育不完善等的限制，使得引進(jìn)的龍頭企業(yè)往往都是整體素質(zhì)不高、發(fā)展規(guī)模不大、加工水平和技術(shù)裝備落后、帶動(dòng)輻射能力弱的中小型企業(yè)。同時(shí)，由于不少地方政府把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)當(dāng)作“政績(jī)工程”來抓、照搬經(jīng)驗(yàn)和模式，往往使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)。本文將對(duì)中、西部落后地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并試著提出一些對(duì)策。
　　落后地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
　　龍頭企業(yè)、農(nóng)戶的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種市場(chǎng)行為，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益連接機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心內(nèi)容。目前全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的連接方式中，合同、合作、股份合作三種利益連接方式所占的比例達(dá)到％。但即使有合約
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的需要不適合，所掌握的數(shù)據(jù)資料難以在完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性上滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)各種信息的需要。而農(nóng)戶由于自身知識(shí)和技能上的限制，以及市場(chǎng)分散、變化快等因素的影響，也很難廣泛有效地掌握信息資源。
　　市場(chǎng)流通不暢、過度競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)
　　對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶而言，市場(chǎng)流通是連接生產(chǎn)和消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值、獲得投資回報(bào)的途徑。農(nóng)產(chǎn)品流通是否順暢將決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成敗。
　　目前，在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，真正做大做強(qiáng)的名、特產(chǎn)品項(xiàng)目較少，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深度開發(fā)不夠。龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力有限，所擁有的銷售渠道不足，產(chǎn)品銷售受市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大。落后的交通條件增加了運(yùn)輸?shù)某杀�，削弱了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。而地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、結(jié)構(gòu)層次低、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值低體積大、不易久儲(chǔ)、不便運(yùn)輸、要保持鮮活的生物特性也很容易導(dǎo)致局部市場(chǎng)過剩、相互殺價(jià)、拋售，這種低水平的過度競(jìng)爭(zhēng)使得農(nóng)戶很難從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲益。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
　　信用管理體系不完善
　　在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)、農(nóng)戶為了追逐短期利益、違背和約，主要是由于當(dāng)前的信用管理體系不完善、違約成本低所導(dǎo)致的。當(dāng)前，由于沒有建立全國(guó)范圍內(nèi)的龍頭企業(yè)信用信息交換制度、沒有將國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)支持政策、信貸等服務(wù)和龍頭企業(yè)的信用檔案有效聯(lián)系起來，使得一些龍頭企業(yè)違約的成本變低。此外，由于在中、西部的落后地區(qū)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、農(nóng)產(chǎn)品的流通更具依賴性。而這些服務(wù)正是龍頭企業(yè)所擁有的，農(nóng)戶在與龍頭企業(yè)的談判中處于劣勢(shì)，龍頭企業(yè)往往占有更多的主動(dòng)權(quán)，和約對(duì)企業(yè)也更有利，農(nóng)戶很難獲得與企業(yè)平等的地位。農(nóng)戶組織化程度低、與企業(yè)間的利益連接機(jī)制松散、農(nóng)戶信用管理未與相關(guān)服務(wù)有機(jī)聯(lián)系起來等因素也導(dǎo)致了農(nóng)戶追逐短期利益。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制不完善
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是依靠由企業(yè)、農(nóng)戶和政府等所組成的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的互動(dòng)運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)的。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，企業(yè)、農(nóng)戶和政府都有各自的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)無論由誰(shuí)來主導(dǎo)，都會(huì)使其向?qū)ψ约河欣姆较虬l(fā)展。在這三者中，由于政府行為的不規(guī)范，加之對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，使得一些地方政府把實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)當(dāng)作“形象工程”、“政績(jī)工程”來抓，盲目追求產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量，而對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的質(zhì)量不夠重視、對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理也通過各種手段進(jìn)行干預(yù)。相關(guān)的政策、制度難以落到實(shí)處。由于沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，普通農(nóng)戶又十分缺乏進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力，往往聽信于政府和企業(yè)的承諾或和約，而當(dāng)承諾或和約缺乏約束力時(shí)，農(nóng)戶面臨的往往是無法承受的損失。
　　農(nóng)業(yè)信息化水平低
　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，信息不靈、信息資源利用水平低，主要是由于在中、西部的落后地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面對(duì)的主要是廣大而分散的本地市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)而言，要較全面地了解市場(chǎng)、搜集充分的信息將需要在人力、物力、財(cái)力上進(jìn)行大量的投入，而一般的中小型企業(yè)由于財(cái)力較弱、融資困難，很難對(duì)信息化做足夠的投入。而地方政府在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入也是十分的有限，信息設(shè)備落后，信息采集人員的知識(shí)、技能水 ……（未完，全文共3373字，當(dāng)前僅顯示1703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析落后地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)》）