發(fā)展合作組織促進農民增收

農民專業(yè)合作組織的出現，是農村經濟持續(xù)發(fā)展、農村改革不斷深化的必然結果，是增強廣大農民市場經濟意識、提高農產品競爭力的必然選擇，是應對國內外農業(yè)發(fā)展大勢、整體提升農民組織化程度的必然趨勢。在當前形勢下，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，具有十分重大而深遠的意義。
　　專業(yè)合作組織是引領農民進入市場的新型組織。家庭經營發(fā)展到一定程度、各類市場發(fā)育到一定階段之后，在家庭經營和廣闊市場之間需要一個中間環(huán)節(jié)來調節(jié)產、供、銷之間的利益關系，促進農戶經營進入市場。農民專業(yè)合作組織就是這樣一種應運而生的新型的中介經濟組織。目前，我市已有農民專業(yè)合作組織家，擁有會（社）員萬個，帶動農戶萬個，占農戶總數的，全市的優(yōu)勢農產品生產基地是由農民專業(yè)合作組織經營管理的，以上的農產品是依靠農民專業(yè)合作組織外銷的，農民專業(yè)合
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戶更新品種、傳授技術，使每只蛋雞年獲純利比以前增加了，戶平均增收多元。灌溪鎮(zhèn)優(yōu)質稻產業(yè)協(xié)會通過疏通銷售渠道、開展技術服務，使會員每公斤優(yōu)質稻比非協(xié)會成員多賣元。事實證明，興辦一個農民專業(yè)合作組織，就能帶動一個產業(yè)發(fā)展；農民加入專業(yè)合作組織，就能加快增收步伐。
　　專業(yè)合作組織是促進政府轉變職能的新型幫手。農民專業(yè)合作組織以其自身特有的民辦性、民主性、專業(yè)性、合作性和服務性等優(yōu)勢，不斷強化農業(yè)社會化服務，能有效解決政府“統(tǒng)”不了、技術部門“包”不了、龍頭企業(yè)“辦”不了、農民單家獨戶“干”不了的許多問題，成為政府調控農業(yè)的好幫手。同時，農民專業(yè)合作組織發(fā)展起來后，也有利于廣大基層干部從大量的行政事務中解脫出來，集中力量搞服務、辦實事。石門縣雙佳禽業(yè)合作社在近兩年的“非典”、“禽流感”疫情流行期間，不等不靠，自我調節(jié)，先后動用公積金和風險基金多萬元，確保了養(yǎng)殖社員的利益不受損失，發(fā)揮了政府難以發(fā)揮的作用，在很大程度上為政府緩解了壓力。
　　我市是傳統(tǒng)農業(yè)大市，要實現農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越，必須進一步發(fā)揮農民專業(yè)合作組織的作用。目前，我市農民專業(yè)合作組織已經具備了較好的基礎，但從總體上說，仍處于初始發(fā)展階段。大力發(fā)展和壯大農民專業(yè)合作組織，迫切需要各種社會力量的關心和支持，迫切需要營造一個良好的外部環(huán)境。各級各部門一定要從維護好、發(fā)展好、實現好人民群眾的根本利益出發(fā)，高度重視，大力支持，推動我市農民專業(yè)合作組織步入快速健康發(fā)展軌道。
　　⒈要把握原則，科學規(guī)劃。各級各部門要按照“民辦、民管、民受益”的原則，立足本地實際，不定模式、不定規(guī)模、不定框框，不搞“一刀切”，引導農民多領域、多形式、多層次、全方位發(fā)展專業(yè)合作組織。要圍繞我市的主導產業(yè)、拳頭產品、優(yōu)勢資源，科學制定農民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)劃，力爭通過年左右的努力，在全市建成優(yōu)勢產業(yè)比較明顯、帶動能力比較強勁、內部運作比較規(guī)范的農民專業(yè)合作組織家，認定并扶持市級以上示范性農民專業(yè)合作組織家，帶動以上的農戶。
　�、惨鋵嵳�，大力扶持。各級各部門要樹立扶持農民專業(yè)合作組織就是扶持農業(yè)、關愛農民的觀念，認真落實政策，加大扶持力度。各級財政要在支農資金中安排一定財力，用于支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展。要切實加大金融支持力度，幫助解決農民專業(yè)合作組織啟動資金和農產品收購流動資金不足等問題。認真貫徹落實好國家有關涉農稅收優(yōu)惠政策，支持農民專業(yè)合作組織做大做強。制定和落實農民專業(yè)合作組織的用地政策，優(yōu)先安排農產品加工、流通建設用地。整合農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、移民開發(fā)等涉農開發(fā)項目資源，優(yōu)先考慮農民專業(yè)合作組織的生產需要。加大教育培訓力度，努力提高農民專業(yè)合作組織領辦人員和會員的整體素質。
　�、骋∪贫�，規(guī)范管理。健全的規(guī)章制度，是加強農民專業(yè)合作組織管理的基礎。農辦等涉農部門要認真落實湘辦發(fā)號文件精神，抓緊制定 ……（未完，全文共2438字，當前僅顯示1550字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展合作組織促進農民增收》）