農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須抓特色

目錄/提綱：……
一、狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色
二、大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是積極開展育種攻關(guān)和新品種引進(jìn)篩選工作
二是開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品
三是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
四、發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
……
今后五年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)是：第一，在全國范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額；第二，在全國各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高；第三，帶動更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；第四，加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式和運行機制。根據(jù)以上發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我省當(dāng)前的工作重點應(yīng)該是培育和發(fā)展一大批能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化特色的龍頭企業(yè)。鼓勵同行業(yè)強強聯(lián)合，對多元發(fā)展的重點龍頭企業(yè)，要求其主管農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入應(yīng)保持在以上。
　　繼農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)委八個部委年公布了北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司等家企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍
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整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。湖區(qū)可以適當(dāng)減少糧食種植面積，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。湘中經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。湘南經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展糧、糖和畜牧業(yè)。湘西經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。湘西、湘南經(jīng)濟區(qū)生態(tài)脆弱，要有計劃、分步驟地退耕還林、還草，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)。實行區(qū)域化布局，專業(yè)化分工，規(guī)�；a(chǎn)和社會化服務(wù)。湘中地區(qū)大力開展無公害蔬菜、茶葉、水果、水稻、油料、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及無公害農(nóng)產(chǎn)品加工的開發(fā)，將當(dāng)?shù)貤l件與市場需求聯(lián)結(jié)起來，重點發(fā)展最具本地優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，并通過市場競爭獲取最大的經(jīng)濟效益。
　　二、大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
　　以市場為導(dǎo)向。對加工業(yè)的扶持，要以市場為導(dǎo)向，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行篩選，重點扶持一批產(chǎn)品適銷對路，具備一定經(jīng)營規(guī)模的加工企業(yè)，努力提高企業(yè)競爭能力。如糧食企業(yè)除金健米業(yè)、盛湘糧油集團外，再發(fā)展至家，不宜過多，對已經(jīng)支持的企業(yè)，要擴大經(jīng)營規(guī)模，形成整合功能。對有些企業(yè)通過對現(xiàn)有加工能力進(jìn)行改組改造，并根據(jù)需要與可能，積極引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)新設(shè)備。
　　政府支持。在發(fā)展加工業(yè)方面特別是農(nóng)產(chǎn)品方面，由地方財政安排一定資金，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予具體的幫助和扶持。
　　搶抓機遇。要抓住國家西部大開發(fā)的機遇，充分利用國家各種優(yōu)惠政策，積極主動與發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是東部大城市攜手聯(lián)合，共同建立我省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，將雙方的資源、產(chǎn)品、技術(shù)和市場等方面的優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，使這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。
　　三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
　　實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)就是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤，增加農(nóng)民的收入。當(dāng)前我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要做好三方面的工作。
　　在培育龍頭企業(yè)的同時，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機制。與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，既保護(hù)農(nóng)民利益，又促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。
　　積極建立和完善合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，在市場競爭中不斷總結(jié)提高，堅持按合作制原則進(jìn)行運作，加強引導(dǎo)，加快推進(jìn)，使合作經(jīng)濟組織成為溝通龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)農(nóng)民有組織地走向市場。
　　明確政府職能，提供市場導(dǎo)向。近年來，一些地方雖然建立了龍頭企業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還是活不起來，主要是忽視了市場導(dǎo)向。市場是龍頭企業(yè)的龍頭，而龍頭企業(yè)要洞察市場走勢，必須由政府對市場信息進(jìn)行綜合分析與預(yù)測，提供近期和中長期市場行情，龍頭企業(yè)才能以需定銷，以銷定產(chǎn)，提高市場競爭能力。
　　因此，政府部門和金融部門要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確立明確的市場經(jīng)濟導(dǎo)向，按照市場需求規(guī)律構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行商品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的競爭力。
　　培育有特色的支柱農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。只有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，才具有市場競爭力。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是由市場和消費者決定的，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量除了要高于普通農(nóng)產(chǎn)品之外，必須是有市場，賣得掉。
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