調(diào)查：目前制約中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、資源環(huán)境
二、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
三、地方政府的無(wú)作為
四、廣大農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題
五、地方人才的缺乏
一是落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)法吸引人才
三是農(nóng)村雖有人才發(fā)揮才能的廣闊空間，卻缺少發(fā)展的土壤，主要是客觀條件不具備
六、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂
……
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)農(nóng)村貧困狀況的監(jiān)測(cè)調(diào)查，**年底全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為萬(wàn)，比上年減少萬(wàn)，貧困發(fā)生率為。初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)村低收入人口為萬(wàn)，比上年減少萬(wàn)，低收入人口占農(nóng)村人口的比重為。
　　據(jù)測(cè)算，近幾年農(nóng)村貧困人口返貧率高達(dá)左右。如果以人均天美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)村的貧困人口的數(shù)量估計(jì)仍在億左右。
　　年至**年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例
　　年年年年年年**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均可支配收入這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都在說(shuō)明同一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的道路依舊任重道遠(yuǎn)。
　　今天，我們不得不深思的是：是什么在制約著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓它每前進(jìn)一步都如此艱難？
　　我個(gè)人認(rèn)為，制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)：
　　資源環(huán)境產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理地方政府的無(wú)作為廣大農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)地方人才的缺乏農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂
　　一、資源
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看，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)應(yīng)該是在農(nóng)村，主要是通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需改善資源環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡管在短期內(nèi)的效果遠(yuǎn)不如那些大工程、大項(xiàng)目，但其長(zhǎng)遠(yuǎn)意義卻很深遠(yuǎn)。
　　二、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
　　產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理實(shí)質(zhì)就是資源配置不合理問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)可以養(yǎng)活十三億國(guó)人，但卻不需要由億農(nóng)民來(lái)支撐它。因此，分離一部人來(lái)從事其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相當(dāng)必要的。
　　由于農(nóng)業(yè)的比重過(guò)高，也制約了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　無(wú)序、紊亂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民增收困難的最大癥結(jié)。由于市場(chǎng)的缺陷，加之農(nóng)民把握市場(chǎng)的不成熟性，造成產(chǎn)品與市場(chǎng)的嚴(yán)重脫節(jié)，即使有市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民也不知該如何進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)他們而言，進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和成本是相當(dāng)大的。
　　在如此脆弱的產(chǎn)業(yè)中，政府應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段幫助農(nóng)民以最小風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)因地制宜的劃分農(nóng)業(yè)區(qū)域，避免重復(fù)生產(chǎn)。
　　三、地方政府的無(wú)作為
　　一個(gè)廉潔高效的政府可以使現(xiàn)代化的進(jìn)程縮短一半。廉潔帶來(lái)的是干群關(guān)系的良好局面。高效帶來(lái)的是高生產(chǎn)力。而一個(gè)腐敗低效的政府則嚴(yán)重阻礙地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　由于_問(wèn)題，公務(wù)員職業(yè)是“金飯碗”，只要不貪污受賄，就不必有“下崗”的憂慮。高效來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)自然就不會(huì)有高效。與此同時(shí)，由于公務(wù)員收入較低，工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)。
　　現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)干群之間“沒(méi)事誰(shuí)也不找誰(shuí)，有事誰(shuí)都想找誰(shuí)”的局面很耐人尋味，其形成原因是多方面的。
　　干部腐敗問(wèn)題
　　在農(nóng)村，“一人得道，仙及雞犬”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，以家族為紐帶的關(guān)系網(wǎng)正在成腐敗的最大溫床，而且隨著個(gè)人權(quán)力的增大，關(guān)系網(wǎng)也急劇膨脹。金錢(qián)和利益是關(guān)系網(wǎng)的核心。他們的貪欲為行賄者大開(kāi)方便之門(mén)。一張關(guān)系網(wǎng)可以壟斷地方經(jīng)濟(jì)或成為地方一霸，這就不難理解為何一個(gè)干部被發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題后，便能暴露出一大批腐敗分子。關(guān)系網(wǎng)的存在，造成了群眾對(duì)干部的極不信任和無(wú)可奈何。他們剛什么事都得找關(guān)系，走后門(mén)。同時(shí)，一張關(guān)系網(wǎng)的存在，許多無(wú)才無(wú)德的統(tǒng)計(jì)分子混進(jìn)政府機(jī)關(guān)，靠吃“皇糧”過(guò)日子。他們不僅造成政府機(jī)構(gòu)人浮于事，國(guó)家負(fù)擔(dān)加重，而且嚴(yán)重?cái)狞h和政府形象。更為可怕的是，他們的出現(xiàn)排擠了有才能的干部，造成人才流失。
　　亂收費(fèi)問(wèn)題每年攤在農(nóng)民頭上的各種收費(fèi)名目繁多，國(guó)家進(jìn)行的稅費(fèi)改革極大地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)的收費(fèi)新趨勢(shì)不能不令人擔(dān)憂。為了彌補(bǔ)因稅改帶來(lái)的損失，一些地方擅自提高各種辦證收費(fèi)。
　　事實(shí)上，農(nóng)民花在教育上的負(fù)擔(dān)是最重的。主要是學(xué)（雜）費(fèi)過(guò)高，再加上學(xué)生學(xué)習(xí)期間要交的各種費(fèi)用（如教育費(fèi)附加、校服費(fèi)等），更讓農(nóng)民囊中羞澀。造成這一現(xiàn)象的原因是一些地方并未從農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，城市農(nóng)村一刀切，在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降的情況下，學(xué)（雜）費(fèi)卻如“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”，一年一個(gè)臺(tái)階。
　　計(jì)生工作問(wèn)題在一些地區(qū)，計(jì)生工作落實(shí)不當(dāng)也是造成干群關(guān)系不穩(wěn)定的重要因素。由于農(nóng)民長(zhǎng)期存在的封建意識(shí)，對(duì)計(jì)生工作帶有強(qiáng)烈的抵制，而一些地區(qū)為完成計(jì)生工作，應(yīng)付檢查，往往采取比較粗暴的方法，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，甚至對(duì)立
　　干群關(guān)系形成的原因還有很多。如干部作風(fēng)問(wèn)題等。但最根本的是政府的不作為，一個(gè)基層政府如果不能使農(nóng)民的收入有所增長(zhǎng)，無(wú)論如何都不能說(shuō)是一個(gè)稱職的政府。 ……（未完，全文共3475字，當(dāng)前僅顯示1755字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)查：目前制約中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大問(wèn)題》）