在城區(qū)房屋征收搬遷工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、吸取經(jīng)驗、弘揚(yáng)精神，總結(jié)推進(jìn)征收搬遷“憑什么”
二、認(rèn)清意義、形成共識，領(lǐng)會實施征收搬遷“為什么”
三、對照目標(biāo)、落實舉措，弄清本輪征收搬遷“干什么”
四、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織，懂得保障征收搬遷“靠什么”
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在城區(qū)房屋征收搬遷工作動員大會上的講話

同志們：
剛剛完成深化全國文明城市創(chuàng)建迎檢工作，今天，區(qū)委、區(qū)政府又在這里召開城區(qū)房屋征收搬遷工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委十二屆三次全會和全區(qū)城市建設(shè)工作會議精神，按照城建新提升新兩年行動計劃安排，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提振精神，整體聯(lián)動、強(qiáng)勢推進(jìn)，奮戰(zhàn)三十天，再掀新高潮，全面完成城區(qū)房屋征收搬遷工作任務(wù)。馬上，李書記還將對今年征收搬遷工作提要求、作指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。根據(jù)安排，我先講四個方面意見：
一、吸取經(jīng)驗、弘揚(yáng)精神，總結(jié)推進(jìn)征收搬遷“憑什么”
近年來，我區(qū)幾乎每年都組織房屋征收搬遷工作，無論是城區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是棚戶區(qū)改造還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每次都能在第一計獎時段完成95%以上的搬遷任務(wù)。今年以來，又相繼實施了328國道快速化改造、353省道、南部干線、姜高線等改造建設(shè)項目約570戶10萬平方米的房屋搬遷，截至目前，簽約搬遷工作已基本完成，速度之快、成效之好，可圈可點。此外，還在上半年汛期來臨前，完成了多年未能化解的糧東新村危樓解圍拆除工作，得到了省住建廳與泰州市政府的高度肯定。
在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，之所以取得這樣的成績，我認(rèn)為憑的是“三個得益于”：一是得益于四套班子掛帥出征、坐鎮(zhèn)指揮。歷次房屋征收搬遷，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)都分工掛鉤聯(lián)系地塊，坐鎮(zhèn)一線、靠前指揮，主動扛起責(zé)任，督促
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月份，曲書記到##調(diào)研時，對我區(qū)提出了“建好東部新城區(qū)、爭當(dāng)發(fā)展排頭兵”的總體要求，明確了提升“五個度”的具體方向。8月初，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，曲書記又提出東部新城區(qū)應(yīng)該是一個正在崛起的新城區(qū)、加快融合的新城區(qū)、特色制勝的新城區(qū)。兩次會議都對##城市建設(shè)提出了要求，尤其是對照省委、省政府打造揚(yáng)子江城市集群戰(zhàn)略部署，如何搶抓機(jī)遇，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，更加值得我們深入思考。應(yīng)該說，這些年我們通過大力推進(jìn)城建新提升行動計劃，實施了一批交通道路、雨污管網(wǎng)、公園游園、文體場館、停車場地、綠化美化、保障住房等工程建設(shè)，城市交通更暢了、功能更全了、環(huán)境更美了。但與此同時，通過調(diào)查摸底，我們中心城區(qū)范圍內(nèi)仍然存在約100萬平方米的老舊房屋或城中村，這些區(qū)域房屋舊、設(shè)施破、環(huán)境差，與東部新城區(qū)的定位要求嚴(yán)重不符。而提升品位形象，沒有建設(shè)改造不行，建設(shè)改造沒有發(fā)展空間不行，最終落腳點就在征收搬遷。經(jīng)過慎重研究，區(qū)委、區(qū)政府決定按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，本輪先行啟動河西街、幸福村五組等區(qū)域的棚戶區(qū)改造，從而為基礎(chǔ)配套、項目建設(shè)、商業(yè)開發(fā)儲備土地、提供空間。
二是落實棚改要求，實現(xiàn)爭先趕超的需要。棚戶區(qū)改造是一項民生工程、德政工程、發(fā)展工程，國家有明確要求、政策扶持，省市有專項督查、目標(biāo)考核，是硬任務(wù)和硬指標(biāo)。今年省、市下達(dá)我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)分別為1200戶、1208戶。前期，省住建廳專門下發(fā)上半年全省棚改使用政策性銀行貸款以及1-7月份棚改目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的通報，我區(qū)續(xù)建項目獲農(nóng)發(fā)行貸款6億元，新開工棚改項目未獲政策性貸款，且改造工作至今未啟動，被點名通報進(jìn)度滯后。8月17日，泰州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又將這份通報文件批轉(zhuǎn)##。根據(jù)城建新提升新兩年行動計劃安排，本輪實施的河西街、幸福村五組及周邊等地段，均已納入省市棚戶區(qū)改造考核任務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。任務(wù)完不成、工作干不好，就會影響我區(qū)在泰州的績效考核排名，也會讓區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民的承諾落空。因此，這是一項必須干、加快干，而且要干好的任務(wù)。
三是回應(yīng)民生關(guān)切，解決百姓訴求的需要。本輪征收搬遷項目中，河西街地塊房屋結(jié)構(gòu)老舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后，是我區(qū)城區(qū)目前范圍最大、最為集中的棚戶區(qū)，其中還涉及部分老舊危樓，群眾要求改造的呼聲由來已久。幸福村五組及周邊地塊去年拆除部分集體土地房屋后，前進(jìn)北路兩側(cè)雜亂的居住環(huán)境更加凸顯，加之消防車輛不能通行，亟需進(jìn)行改造。體育局與公安局南片，是黨校、體育館、游泳館等重點工程的用地范圍，同時，因多年規(guī)劃控制，村民房屋修建與配套設(shè)施均難以到位。麗達(dá)工具廠是去年年底啟動的征收項目，因征收程序和企業(yè)安置等問題結(jié)轉(zhuǎn)至今年，房屋拆除后可與周邊地塊共同規(guī)劃利用。此外，根據(jù)前期編制《##城市建設(shè)綜合提升規(guī)劃》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)中心城區(qū)路網(wǎng)貫通性較差、密度較低，##大道、人民路等主干道擁堵問題較為突出，停車難問題仍然存在。朱云停車場是今年區(qū)委、區(qū)政府實施的6個貨運(yùn)停車場之一，目的是有效解決貨運(yùn)車輛停車難問題。河西街地塊征收搬遷后，可根據(jù)規(guī)劃東延馬廠路、新建新橋路；幸福村五組及周邊征收搬遷后，可規(guī)劃北延前進(jìn)路至##大道，打通最后一公里；天目東路完成搬遷后，可解決城區(qū)北部主要干道東西貫通問題。這些次干道與支路的建設(shè)，將進(jìn)一步加密城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，緩解##大道、人民路等主干道交通壓力。
三、對照目標(biāo)、落實舉措，弄清本輪征收搬遷“干什么”
今年中心工作比較多，尤其是深化全國文明城市創(chuàng)建迎檢，大家投入了大量人力、物力和精力，同志們都很辛苦。但盡快完成本輪房屋征收搬遷，是當(dāng)前回避不了，也拖延不得的工作。根據(jù)安排，今年確定實施征收搬遷的7個項目分別為：河西街（A、B、C、D、E、F、G、H）、幸福村五組及周邊、體育局南片、公安局南片、天目東路、朱云停車場、麗達(dá)工具廠，共1578戶17萬平方米（另有約60戶不屬補(bǔ)償安置對象的公房使用人），總體數(shù)量多于去年、單位任務(wù)重于去年，但只要我們勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)一心、共同努力，就一定能夠取得這場戰(zhàn)役的全面勝利。具體要抓好以下四個方面：
一是緊扣時間節(jié)點，迅速開展行動。前期，通過區(qū)住建、國土、規(guī)劃、市場監(jiān)管、羅塘街道等部門、單位的通力協(xié)作、精心準(zhǔn)備，我們已經(jīng)完成了各征收搬遷項目的房地產(chǎn)調(diào)查認(rèn)定處理、補(bǔ)償安置方案修訂、風(fēng)險評估、資金籌集、房地產(chǎn)價格評估、指揮部辦公室設(shè)置等相關(guān)工作，征收決定、補(bǔ)償方案定于8月23日發(fā)布，從8月28日起，正式進(jìn)入簽約搬遷階段。今年搬遷計獎時限為30天，其中第一計獎時段20天，從8月28日至9月16日；第二計獎時段為10天，從9月17日至9月26日。從時間安排來看，今年動員大會開的相對較早，目前就是為牽頭、聯(lián)系、包保部門和實施單位預(yù)留對接時間，讓大家提前進(jìn)場熟悉，摸清摸透情況，做好充分準(zhǔn)備，確保一舉成功。會后，請各部門、各單位對照會議下發(fā)的任務(wù)分工表，迅速抽調(diào)人員，選派精干力量，組建 ……（未完，全文共7465字，當(dāng)前僅顯示2621字，請閱讀下面提示信息。收藏《在城區(qū)房屋征收搬遷工作動員大會上的講話》）