自治縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕18號(hào)文件和桂發(fā)〔2015〕12號(hào)文件情況及主要做法
（一）加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）依法做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作
（三）認(rèn)真開好縣鄉(xiāng)人大會(huì)議
（四）依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
（六）依法做好人事任免工作
（七）加強(qiáng)同人大代表和人民群眾聯(lián)系
（八）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)
二、縣鄉(xiāng)人大工作中存在的主要問題
一是召開會(huì)議方面
二是依法行使討論決定重大事項(xiàng)權(quán)方面
三是依法履行監(jiān)督工作方面
四是代表工作方面
五是縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)方面
三、推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的意見和建議
（四）建議自治區(qū)人大出臺(tái)相應(yīng)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)
一是進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)
二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席盡量少兼職，在屆期內(nèi)要盡量保持相對(duì)穩(wěn)定
四是有組織、有計(jì)劃地加強(qiáng)人大干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
五是加快縣鄉(xiāng)人大信息化和代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐
六是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作保障
……
大東瑤族自治縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況匯報(bào)

2015年，中央和自治區(qū)黨委分別下發(fā)了中發(fā)〔2015〕18號(hào)文件和桂發(fā)〔2015〕12號(hào)文件，就加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提出了具體意見和要求，提供了基本遵循，指明了努力方向。大東瑤族自治縣黨委和人大常委會(huì)高度重視，把深入貫徹文件精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)和督促檢查，全縣各級(jí)人大以貫徹落實(shí)文件精神為契機(jī)，推出了一系列有力舉措，縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)明顯加強(qiáng)，推動(dòng)了全縣人大事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將我縣縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況作如下匯報(bào)：
一、貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕18號(hào)文件和桂發(fā)〔2015〕12號(hào)文件情況及主要做法
中央和自治區(qū)黨委文件出臺(tái)之后，我們及時(shí)向縣委作了匯報(bào)，縣委高度重視，對(duì)我縣貫徹落實(shí)兩個(gè)文件提出了具體要求，特別是針對(duì)2016年換屆選舉，制定下發(fā)了換屆《工作方案》，并批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的《安排意見》，為我縣順利完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。自治縣人大常委會(huì)黨組把學(xué)習(xí)文件精神作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過召開黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、人大機(jī)關(guān)會(huì)議等方式，原原本本傳達(dá)文件精神；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也通過不同方式，對(duì)文件精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并研究貫徹落實(shí)的具體意見。自治縣人大常委會(huì)幾位副主任分
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人民團(tuán)體推薦的69名，選民10人以上聯(lián)名推薦的293名，女性119名，占33%，瑤族122名，占34 %。非中共黨中員183名，占51%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為947名，共劃分選區(qū)588個(gè)。提名初步代表候選人2125名，為應(yīng)選名額的2.3倍；確定正式代表候選人1698名，為應(yīng)選名額的1.8倍。全縣參加投票選舉的選民290277人，參選率為86%。選舉產(chǎn)生縣人大代表213名，其中：政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選69名，占32%，選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選144名，占68%；非黨85名，占40%；女性75名，占35%；少數(shù)民族177名，占94%；大專以上文化的80名，占38％；選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表947名。其中：非黨360名，占38%，女性280名，占30%，大專以上132名，占14%。
（三）認(rèn)真開好縣鄉(xiāng)人大會(huì)議
根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，每年至少召開一次縣級(jí)人民代表大會(huì)，會(huì)期一般3天左右，無選舉事項(xiàng)時(shí)，會(huì)期不少于2天。會(huì)議聽取審議自治縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告，履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)按法律要求每年舉行一到兩次，會(huì)期不少于1天。自治縣人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚�(gè)月舉行一次，會(huì)議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行，具體召開時(shí)間由主任會(huì)議確定。
（四）依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
為使討論決定重大事項(xiàng)更加科學(xué)，程序更加規(guī)范，縣鄉(xiāng)人大都進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。每年年初，縣鄉(xiāng)人大圍繞黨委重大決策部署，緊盯政府重大工程項(xiàng)目，緊盯群眾關(guān)注的重大民生工作，通過召開代表座談會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)各界意見建議，在此基礎(chǔ)上，召開常委會(huì)會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行研究討論，確定議題、時(shí)間安排、主辦部門等，列入年度工作要點(diǎn)，為做好全年重大事項(xiàng)決定工作奠定基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)人大在討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，大多圍繞三個(gè)重點(diǎn)開展，即黨委重大決策部署、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、代表議案建議辦理。通過定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)、組織代表視察、實(shí)地察看等多種形式，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決議、決定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保決議、決定落到實(shí)處，取得實(shí)效。自治縣人大常委會(huì)從2016年以來，緊緊圍繞發(fā)展和民生兩大課題，依法對(duì)帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的重大事項(xiàng)行使決定權(quán)，先后作出18項(xiàng)決議、決定。
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
全縣各級(jí)人大深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等多種監(jiān)督方式，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨委的決策部署作為監(jiān)督工作的重中之重，科學(xué)謀劃，精選議題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，使各項(xiàng)工作始終與黨委中心工作合拍共振。自治縣人大常委會(huì)制定了對(duì)“一府兩院”或政府工作部門的工作評(píng)議辦法，促進(jìn)了人大監(jiān)督由程序性向?qū)嵸|(zhì)性的轉(zhuǎn)變。自治縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把每年縣政府工作報(bào)告中關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)村條件的有關(guān)事項(xiàng)作為調(diào)研視察的重點(diǎn)，并責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大廣泛征求基層代表和農(nóng)民群眾的意見建議，確保三農(nóng)工作與全縣各項(xiàng)工作同步發(fā)展。
（六）依法做好人事任免工作
自治縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照地方組織法有關(guān)規(guī)定，采取任前發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等方式，規(guī)范人事任免工作，提高被任命人員的責(zé)任感和使命感。
（七）加強(qiáng)同人大代表和人民群眾聯(lián)系
自治縣人大常委會(huì)健全完善了“常委會(huì)定期聯(lián)系代表，代表定期聯(lián)系群眾”的工作機(jī)制，通過制定加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的實(shí)施辦法，要求常委會(huì)組成人員帶頭做好聯(lián)系代表工作，通過走訪代表、督辦建議、接待信訪等形式，通過建立代表活動(dòng)小組等形式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，密切了人大代表同人民群眾的聯(lián)系；同時(shí)為各級(jí)人大代表訂閱了《中國(guó)人大》、《廣西人大》，拓寬了代表的學(xué)習(xí)渠道，增進(jìn)了常委會(huì)與代表的聯(lián)系。自治縣“法檢”兩院邀請(qǐng)人大代表參加“案件庭審”和“檢察開放日”活動(dòng)，代表的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將全縣自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表混合編成代表活動(dòng)小組，每個(gè)代表活動(dòng)小組每季度都要開展主題活動(dòng)，學(xué)習(xí)一部法律、集中視察一次、提出一條好建議、為人民群眾辦一件好事實(shí)事。
（八）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)
自治縣人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全常委會(huì)工作的制度體系，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下，更加嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的有關(guān)規(guī)定，克服過去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。
二、縣鄉(xiāng)人大工作中存在的主要問題
我縣在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委文件精神方面做了一些工作，取得了一些成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是召開會(huì)議方面。存在召開時(shí)間隨意性大，會(huì)期短的問題。文件中強(qiáng) ……（未完，全文共4922字，當(dāng)前僅顯示2486字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《自治縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況匯報(bào)》）