關(guān)于我縣社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)的基本情況
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃立體化防控體系
（二）強(qiáng)化人防工程建設(shè)，筑牢防控體系基礎(chǔ)支撐
一是依托特警、交巡警、派出所民警為主體的公安巡防力量，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)巡防隊(duì)伍建設(shè)
二是深化警網(wǎng)布局，嚴(yán)把關(guān)口查控
三是群防群治作用有效發(fā)揮
（三）突出物防技防效果，努力增強(qiáng)綜合防控能力
一是加大資金投入，不斷提升科技設(shè)備
二是實(shí)施“五安工程”，加密視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
三是推進(jìn)農(nóng)村“天眼”建設(shè)，有效解決農(nóng)村群眾安全滿意度“最后一公里”的問(wèn)題
四是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域技防，保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)
五是積極推進(jìn)“港口亮燈”工程
（四）完善服務(wù)管理機(jī)制，提高防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)水平
一是建立高效指揮機(jī)制
二是完善重點(diǎn)人群_機(jī)制
三是健全信息主導(dǎo)機(jī)制
四是落實(shí)宣教機(jī)制
二、存在的問(wèn)題和不足
（一）治安防控體系建設(shè)資金仍有缺口，經(jīng)費(fèi)保障難度較大
（二）整體規(guī)劃有待完善，信息資源整合還有待加強(qiáng)
（三）設(shè)備管理應(yīng)用還不夠到位，更新速度有待加快
（四）物防、技防與人防配合還有待加強(qiáng)，“三防”合力成效還有待進(jìn)一步提高
三要素相互作用、相互制約，缺一不可
三、意見(jiàn)和建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好立體化人防防控體系建設(shè)
三是加強(qiáng)公安輔警隊(duì)伍建設(shè)
（二）增加資金投入，進(jìn)一步擴(kuò)大立體化防控體系物防覆蓋面
（三）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步構(gòu)建立體化……
關(guān)于我縣社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
縣人大常委會(huì)調(diào)查組

主任、副主任、各位委員：
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣立體化防控體系建設(shè)，有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，縣人大常委會(huì)成立專(zhuān)題調(diào)查組，對(duì)全縣社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽(tīng)取了高亭、東沙、岱東、長(zhǎng)涂、衢山和縣公安局等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的工作匯報(bào)，召開(kāi)了縣人大代表、社區(qū)村干部、群眾和教育、民政、司法、財(cái)政、住建、交通、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)計(jì)等縣屬單位參加的座談會(huì)；實(shí)地走訪了我縣的水陸客運(yùn)中心、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、交通主干道、港區(qū)以及公安、海洋與漁業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等的視頻監(jiān)控中心，調(diào)查了魚(yú)山島外來(lái)人員“連隊(duì)化+科技化”_建設(shè)情況，在高亭、衢山兩鎮(zhèn)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我縣社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)的基本情況
近年來(lái)，我縣以“平安岱山”建設(shè)工作為抓手，全縣各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，全力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。縣公安局積極發(fā)揮主抓部門(mén)作用，依托科技發(fā)展，努力構(gòu)建“專(zhuān)群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、打防_結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防技防物防結(jié)合”的動(dòng)態(tài)化、信息化、全時(shí)空、全覆蓋的社會(huì)治安防控體系，有效預(yù)防和減少了違法犯罪的發(fā)生，增強(qiáng)了人民群眾的安全感
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略838字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
控能力。一是加大資金投入，不斷提升科技設(shè)備。近年來(lái)，縣財(cái)政對(duì)社會(huì)治安建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)予以了切實(shí)保障，從2014年起每年投入社會(huì)面治安視頻專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。以岱山被確定為全省技防體系建設(shè)試點(diǎn)城市和衢山科技_島建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，又投入經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)完成道路高空高清監(jiān)控，機(jī)非人微卡口、人像比對(duì)系統(tǒng)等設(shè)施，有效提高了防控水平。二是實(shí)施“五安工程”，加密視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。采取“社會(huì)投資、政府租賃、群眾受益”的模式，全面開(kāi)展治安監(jiān)控建設(shè)。目前，已建成沿街店面監(jiān)控550只，校園監(jiān)控1000余只，z-教場(chǎng)所監(jiān)控144只，車(chē)站碼頭監(jiān)控150只，各大景區(qū)監(jiān)控30只。三是推進(jìn)農(nóng)村“天眼”建設(shè)，有效解決農(nóng)村群眾安全滿意度“最后一公里”的問(wèn)題。在農(nóng)村主要道路、場(chǎng)所，安裝監(jiān)控設(shè)施，啟動(dòng)農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控“全覆蓋工程” ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安防控和群防群治工作無(wú)縫對(duì)接。四是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域技防，保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)進(jìn)入魚(yú)山的所有外來(lái)務(wù)工人員實(shí)行連隊(duì)化管理，同時(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口“一卡通”、人臉/指紋識(shí)別系統(tǒng)、港（岙）口視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)技防設(shè)備建設(shè)，確保在重大項(xiàng)目推進(jìn)中社會(huì)治安管理不留死角。五是積極推進(jìn)“港口亮燈”工程�？h海洋與漁業(yè)局立足港區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)高清數(shù)字監(jiān)控建設(shè)，協(xié)同邊防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)辦等部門(mén)組織，不斷擠壓違法犯罪的空間，最大幅度提升港區(qū)防控能力。
（四）完善服務(wù)管理機(jī)制，提高防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)水平。一是建立高效指揮機(jī)制。以縣公安局合成作戰(zhàn)室、高亭鎮(zhèn)指揮中心等機(jī)構(gòu)為依托，實(shí)施全方位指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)高度共享、自動(dòng)關(guān)聯(lián)、智能比對(duì)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)一線實(shí)戰(zhàn)單位精確打防_。二是完善重點(diǎn)人群_機(jī)制。針對(duì)青少年_，堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合，共同做好未成年人思想道德教育工作，對(duì)青少年實(shí)施輕微犯罪“挽救工程”；針對(duì)流動(dòng)人口，重點(diǎn)加強(qiáng)工地、出租房屋、市場(chǎng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理；針對(duì)_、社區(qū)矯正、歸正人員，在積極做好思想工作的同時(shí)，落實(shí)轉(zhuǎn)化教育措施，盡可能為其回歸社會(huì)提供生產(chǎn)生活上的幫助；針對(duì)吸毒人員，按照“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在防范”的原則，全面落實(shí)戒毒康復(fù)和幫教措施；針對(duì)涉黃人員，訓(xùn)誡約談、明察暗訪、駐警巡控，加大打擊整治力度。三是健全信息主導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)建立治安要素檢測(cè)、警情分析研判機(jī)制，在公安內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“巡控指南”專(zhuān)欄，每日發(fā)布巡控工作要點(diǎn)，為一線巡控力量提供支撐，合理分布警li，實(shí)現(xiàn)警li規(guī)模和投向與警情相一致。四是落實(shí)宣教機(jī)制。在縣審批服務(wù)中心一樓建立150平方米技防體驗(yàn)中心，在高亭邊防派出所建成全市首家海上技防產(chǎn)品體驗(yàn)中心，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控傳播力、影響力。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，運(yùn)用微博、微信、QQ群及網(wǎng)上辦事大廳等媒介，全方位推廣社會(huì)治安防控工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新做法，不斷提高群眾知曉度和認(rèn)可度。
二、存在的問(wèn)題和不足
（一）治安防控體系建設(shè)資金仍有缺口，經(jīng)費(fèi)保障難度較大。部分城區(qū)居民小區(qū)因建設(shè)年代較早，所轄社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，防控安全設(shè)施不完善，在物防、技防設(shè)施上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需要，一些自治小區(qū)甚至沒(méi)有監(jiān)控。實(shí)行“社會(huì)投資、政府租賃、群眾受益”的模式后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)存在資金缺口較大，后期維護(hù)運(yùn)營(yíng)資金難以到位的問(wèn)題。
（二）整體規(guī)劃有待完善，信息資源整合還有待加強(qiáng)。由于已建成的監(jiān)控系統(tǒng)大都自成體系，在建設(shè)過(guò)程中各自布局，通氣不足，相互間缺少統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào)，不能有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源有限共享。公安信息和民政、住建、衛(wèi)計(jì)、教育、海洋與漁業(yè)、司法、交通等部門(mén)的社會(huì)信息仍然存在信息壁壘，資源難以有限共享，各部門(mén)之間信息化裝備的標(biāo)準(zhǔn)、接口、編碼不統(tǒng)一，兼容性不夠，信息“孤島”現(xiàn)象依然存在。
（三）設(shè)備管理應(yīng)用還不夠到位，更新速度有待加快。很多地方雖然已經(jīng)安裝了監(jiān)控設(shè)備，但并未及時(shí)更新、有效管理和應(yīng)用，成為擺設(shè)。例如長(zhǎng)涂鎮(zhèn)的監(jiān)控設(shè)備，有接近一半無(wú)法正常使用；部分視頻監(jiān)控中心未安排專(zhuān)人24小時(shí)值班；城鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)監(jiān)控處于被動(dòng)管理狀態(tài)，且視頻分辨率低或者光線暗、圖像模糊不清，往往達(dá)不到應(yīng)有的效果。
（四）物防、技防與人防配合還有待加強(qiáng)，“三防”合力成效還有待進(jìn)一步提高。人防、物防、技防三要素相互作用、相互制約，缺一不可。目前我縣投入大量財(cái)力、物力、人力，建成多個(gè)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的信息指揮中心、視頻監(jiān)控中心，但由于缺乏相應(yīng)人員力量的配備，無(wú)法對(duì)獲取的信息進(jìn)行有效的分析管理，投入的設(shè)備并未發(fā)揮其最大的作用，“三防”1+1 ……（未完，全文共4659字，當(dāng)前僅顯示2353字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》）