干部培訓(xùn)黨課講稿：創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的背景
二、創(chuàng)新人才的內(nèi)涵
（一）人才的概念解讀
（二）創(chuàng)新人才的內(nèi)涵思考
（三）為什么要重視創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
一、推進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)制度改革創(chuàng)新
（二）加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)力度
（三）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
二、我市創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)存在三個(gè)方面的問(wèn)題
（一）創(chuàng)新人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才偏少
（二）高端創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不足，產(chǎn)學(xué)研合作渠道不夠暢通
（三）政策活力與市場(chǎng)配置資源的作用，以及用人主體自主權(quán)還有差距
一、加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)
（一）支持企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才
（二）推動(dòng)博士后等高層次青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（三）支持和鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
二、進(jìn)一步深化職稱改革
三、深入實(shí)施技能人才培養(yǎng)計(jì)劃
四、完善事業(yè)單位人事管理制度
五、完善績(jī)效工資政策
六、健全人才流動(dòng)機(jī)制
七、改善人才發(fā)展軟硬環(huán)境
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)
（二）打造良好的工作生活環(huán)境
（三）營(yíng)造尊重人才的社會(huì)氛圍
……
干部培訓(xùn)黨課講稿：創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)
主講人：重慶市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)

第一節(jié)：創(chuàng)新人才的內(nèi)涵
_________________課程導(dǎo)視_________________
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才的驅(qū)動(dòng)，那么什么是人才？國(guó)內(nèi)外是如何定義創(chuàng)新人才的？為什么要重視創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)呢？今天我們有幸請(qǐng)到了重慶市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)陳元春做客演播室，為我們講述“創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)”的相關(guān)內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
_________________專家簡(jiǎn)介_________________
陳元春，現(xiàn)任重慶市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)，五屆市紀(jì)委委員。曾擔(dān)任市財(cái)政局副局長(zhǎng)、黨組成員，四屆市委委員。作為市委四屆九次全會(huì)精神宣講團(tuán)成員，陳元春局長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有深刻認(rèn)識(shí)和理解，理論造詣深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，特別對(duì)新形勢(shì)下人才隊(duì)伍建設(shè)有深邃思考。曾先后在區(qū)縣、單位就如何加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，助推全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作專題講座，得到廣泛好評(píng)。
_________________課程環(huán)節(jié)________________
今天給大家就“加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，助推我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施”做一個(gè)專題講座，讓我們共同來(lái)學(xué)習(xí)和探討有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才建設(shè)方面有關(guān)的政策和我們重慶的一些實(shí)踐。

一、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的背景
黨的“十八大”以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，從時(shí)代的前沿和國(guó)家戰(zhàn)略的高度提出了一系列新理念、新思想、新的戰(zhàn)略。創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，首先是創(chuàng)新，然后是人才，還有是隊(duì)伍。創(chuàng)新它是一個(gè)需要人才去做的活動(dòng)。
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大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。
第一階段是1979年到1982年這個(gè)階段，人才學(xué)剛剛提出來(lái)一個(gè)定義，關(guān)于人才的定義是多種多樣，呈現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的一個(gè)情況。
這里給我們大家介紹的就是王通訊這個(gè)人，他現(xiàn)在70多歲了，北大畢業(yè)的，中國(guó)人事科學(xué)研究院的院長(zhǎng)。他是著名的人才學(xué)專家，他把人才的定義闡述為一個(gè)比較規(guī)范的概念提法，什么是人才？對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng)的人，譽(yù)為人才。這里面關(guān)健詞一個(gè)是進(jìn)步，一個(gè)是勞動(dòng)，一定要對(duì)人類社會(huì)發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性的勞動(dòng)的人才定義為人才，過(guò)去我們對(duì)人才更多聚焦在革命家、政治家、科學(xué)家或者是軍事家藝術(shù)家，很少量的塔尖上的人才稱為人才。進(jìn)入（十一屆）三中全會(huì)以后我們撥亂反正，尊重知識(shí)，尊重人才，必須把人才供在一個(gè)更高的位置上，重新來(lái)研究，在百?gòu)U待興，求賢如渴的時(shí)代，改革開放初期首次提出來(lái)了人才的概念，這是我們國(guó)家第一個(gè)階段人才概念的啟蒙。
第二個(gè)階段1982年到1987年這個(gè)期間，對(duì)于人才的定義形成了一些相對(duì)的統(tǒng)一的說(shuō)法。這個(gè)定義里面它加了更多的限定詞修飾詞定語(yǔ)，如果說(shuō)簡(jiǎn)單的把人才定位成很高端的創(chuàng)造性勞動(dòng)，那么很多做出杰出貢獻(xiàn)的人就不在這個(gè)范圍之內(nèi)了。但是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的是各方面的人才，求賢如渴，所以對(duì)人才的定義加了很多限制詞。人才就是具有一定的專門的知識(shí)，較高的技術(shù)和能力，能夠以自己創(chuàng)造性的勞動(dòng)對(duì)認(rèn)識(shí)改造自然和社會(huì)，對(duì)人類進(jìn)步作出了某種較大貢獻(xiàn)的人。所以人才的定義就有了降調(diào)降溫，不像過(guò)去高大上高精尖，把它做了很多的限定，只要是有一定的技術(shù)和能力較高的水平，然后對(duì)認(rèn)識(shí)改造自然和社會(huì)有貢獻(xiàn)，這是人才第二階段概念的形成。
進(jìn)入第三階段以后，人才概念的內(nèi)延和外延都需要進(jìn)一步擴(kuò)大，在1987年到2003年期間對(duì)人才的概念就各有不同的側(cè)重，主要還是想通過(guò)創(chuàng)造性這么一個(gè)詞，把人才概念外延擴(kuò)大，同多數(shù)人的成長(zhǎng)努力不脫節(jié)，讓更多的人能夠成長(zhǎng)成才，這個(gè)時(shí)候人才的外延就擴(kuò)大了。
第四個(gè)階段就是科學(xué)人才觀的形成，這主要是2003年以來(lái)到黨的“十八大”召開提出了科學(xué)的人才觀，認(rèn)為人才存在于人民群眾之中，只要具有一定的知識(shí)或者技能能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。
人才的這四個(gè)發(fā)展階段都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步密切相關(guān)。尤其是我們對(duì)人才的認(rèn)識(shí)從一個(gè)放在神壇上的一個(gè)高大上的概念逐步的擴(kuò)散到民間，然后再把它歸類各行各業(yè)，包括我們理論型的、應(yīng)用型的、技藝型的技術(shù)、藝術(shù)能力方面的，各方面的人才把它歸納為我們需要的人才。發(fā)展到現(xiàn)在，各地都結(jié)合各自的實(shí)際在界定人才的類別，我們重慶市把人才歸類為六大方面。第一，是專業(yè)人才。第二是技能人才。第三是黨政人才。第四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，第五是社會(huì)管理人才，第六是農(nóng)村適用性人才。不管怎么樣的分類，怎么樣劃分，它所揭示的一個(gè)概念和規(guī)律就是，人才都是必須要有創(chuàng)造性的勞動(dòng)，而且一定是對(duì)社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。這是關(guān)于創(chuàng)新人才定義的發(fā)展。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，這個(gè)《規(guī)劃綱要》里面對(duì)人才做了一個(gè)科學(xué)的明確的界定，什么是人才？是指具有一定專業(yè)知識(shí)或者專門的技能進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。這個(gè)對(duì)人才的界定更加準(zhǔn)確，更加科學(xué)，而且對(duì)人人皆可成才，人人盡展其才，提出了一個(gè)完整的解釋。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，要把各方面的人才更好的使用起來(lái)，聚天下英才而用之。在實(shí)際工作當(dāng)中，知道人才的這個(gè)概念容易，但是要認(rèn)定人才還是需要各個(gè)方面政策的支持�！耙荒曛�(jì)莫如樹谷，十年之計(jì)莫如樹木”，終身之計(jì)才莫如樹人，人才需要我們各方面的呵護(hù)，就像土壤和莊稼的關(guān)系一樣，土壤好莊稼才能長(zhǎng)的茁壯。
（二）創(chuàng)新人才的內(nèi)涵思考
1.國(guó)外關(guān)于創(chuàng)新人才的論述
奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、創(chuàng)新理論的奠基人熊彼特提出來(lái)，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)家將現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進(jìn)行重新的組合，而獲取潛在利潤(rùn)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。創(chuàng)新是一種生產(chǎn)要素的重新組合獲取的一種潛在利潤(rùn)，所以可以把它歸結(jié)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才的驅(qū)動(dòng)，人才才是創(chuàng)新人才實(shí)踐的主體和主導(dǎo)者。大家知道蘋果這個(gè)手機(jī)，平板電腦，蘋果公司的創(chuàng)建到2015年它的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了2300億美元。蘋果憑什么能夠有這么大的收益呢？因?yàn)樗恢辈粩嘣趧?chuàng)新，而且創(chuàng)造出一種理念，創(chuàng)造出大家需要的蘋果手機(jī)、電腦，它每年投入創(chuàng)新的研發(fā)的經(jīng)費(fèi)企業(yè)就是60億美元，占到整個(gè)營(yíng)業(yè)收入的2.6%，通過(guò)這種不斷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)發(fā)展，蘋果取得了這么驕人的業(yè)績(jī)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須把人才開發(fā)作為戰(zhàn)略的基點(diǎn)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，著力培養(yǎng)造就一大批高層次人才。作為創(chuàng)新人才國(guó)內(nèi)國(guó)外的論述發(fā)展階段不同，從國(guó)外來(lái)說(shuō)它更注重的是對(duì)人才的“全人”、“完人”這方面的培養(yǎng)。所以在英國(guó)19世紀(jì)的教育家紐曼培養(yǎng)的他們認(rèn)為的創(chuàng)新型人才，大學(xué)培養(yǎng)的人才要學(xué)會(huì)思考、推理、比較、辨別和分析，情趣高雅，判斷力強(qiáng)，視野開闊，而且培養(yǎng)的是紳士型領(lǐng)袖和學(xué)者，這是英國(guó)大學(xué)培養(yǎng)人的目標(biāo)。牛津大學(xué)的校長(zhǎng)也談到了，要有高的技術(shù)，非常寬的知識(shí)基礎(chǔ)，很強(qiáng)的個(gè)人責(zé)任感，革新能力和靈活性，個(gè)人能夠不斷獲取新的技術(shù)以適應(yīng)其需要，才能稱其為創(chuàng)新人才。這是在國(guó)外最早的培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種意識(shí)和它的一種目標(biāo)。德國(guó)提出來(lái)的是一種“全人”的理念，追求“全人”的前提下的培養(yǎng)他的創(chuàng)新型人才。美國(guó)更多看重的是“完人”，非常完美的人，無(wú)論他的理性的、美德的、智慧的等等包括他的善良等等都是一個(gè)非常完美的人，無(wú)論是紳士、“全人”、“完人”在國(guó)外培養(yǎng)創(chuàng)新型人才內(nèi)涵來(lái)講都是基于通過(guò)一種培養(yǎng)，通過(guò)一個(gè)教育來(lái)達(dá)到這樣的目標(biāo)。
2.國(guó)內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新人才的論述
從20世紀(jì)80年代正式提出要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。對(duì)于什么是創(chuàng)新型人才？目前我們國(guó)家有幾種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)要培養(yǎng)未來(lái)科學(xué)家。他要賦予獨(dú)創(chuàng)性，具有 ……（未完，全文共17855字，當(dāng)前僅顯示3211字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部培訓(xùn)黨課講稿：創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)》）